АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29789/23

г. Уфа

15 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2024

Полный текст решения изготовлен 15.04.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи  Журавлёвой М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Неклеёновой М. М., рассмотрев дело по иску

ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ООО "Кумертауская ТЭЦ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о предоставлении обеспечения исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 22 от 01.01.2024

от ответчика –  (в режиме онлайн) – ФИО2, доверенность № 6 от 30.01.2024,

 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ УФА (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО "КУМЕРТАУСКАЯ ТЭЦ" (далее – ответчик) о предоставлении обеспечения исполнения договора в виде безотзывной банковской гарантии.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования, просил в  течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ООО «Кумертауская ТЭЦ» исполнить обязательство по предоставлению обеспечения исполнения договора поставки газа № 01.01.2021 № 83963 в виде независимой безотзывной банковской гарантии, удовлетворяющей требованиям ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правил поставки газа № 162, в размере 103 402 003,03 руб. на срок шесть месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения денежного обязательства, расходы по уплате государственной пошлины.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, указывает, что отсутствует возможность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа перед истцом посредством предоставления банковской гарантии как по причине убыточной деятельности, так и по причине отсутствия основных средств на балансе ответчика, посредством которых можно было бы обеспечить удовлетворение запросов истца по предоставлению обеспечения исполнения договора. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,  между ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» (далее - Поставщик) и ООО «Кумертауская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>) (далее - Покупатель, Должник) заключен договор поставки газа от 01.01.2021 № 83963 (далее - Договор).

Согласно п. 2.1. Договора, Поставщик обязуется поставлять горючий природный газ, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать поставщику стоимость поставленного газа. В соответствии с п. 5.5. Договора, оплата за газ производится в согласованные в договоре сроки.

Вместе с тем, условия в части оплаты за газ Покупателем систематически не выполняются.

Согласно п.1.1 Договора поставки газа при его исполнении стороны руководствуются ФЗ «О Газоснабжении в РФ», действующими Правилами поставки газа и иными правовыми актами, содержащими нормы гражданского права.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», с п. 40(1) Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа), покупатель обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договору поставки газа, если покупатель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате газа поставщику и это привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или превышающем такой двойной размер.

Руководствуясь указанными нормами права, Поставщик направил в адрес Покупателя уведомление № РГК/02.2-433 от 27.03.2023 об обязанности в срок 60 дней с момента получения уведомления предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, в виде выдаваемой банком независимой гарантии. На момент направления уведомления задолженности перед поставщиком по оплате газа за сентябрь - декабрь 2022 превысила размер, равный двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате. Величина обеспечения исполнения обязательств по договору поставки газа, подлежащего предоставлению Покупателем, составила 342 888 827, 37 руб.

Данное уведомления получено Покупателем 30.03.2023, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления. Срок предоставления обеспечения обязательств истек 29.05.2023.

Согласно п. 40 (6) Правил поставки единственным основанием непредоставления независимой банковской гарантии Покупателем газа по требованию Поставщика является исполнение обязательств по оплате в полном объеме, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у покупателя обязанности предоставить обеспечение исполнения.

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате газа, поставляемого по договорам поставки газа.

В течение указанного времени задолженность за сентябрь-ноябрь 2022, указанная в уведомлении, не была полностью оплачена. Задолженность подтверждена подписанными сторонами актами сверки за 4 квартал 2022 г., а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2023 по делу № А07-33625/2022. Задолженность по настоящему судебному акту до настоящего времени ООО «Кумертауская ТЭЦ» полностью не оплачена.

Кроме того, по состоянию на 08.09.2023 общая задолженность ООО «Кумертауская ТЭЦ» составляла 490 398 780,25руб, из которых:

-463 793 410,17 сумма основного долга, за поставку газа в октябре 2022 - марте 2023, июле-августе 2023. Сумма долга и неустойки за октябрь - ноябрь 2022 подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от21.02.2023 по делу № А07-33625/2022. Сумма долга за поставку газа в декабре 2022- феврале 2023 и неустойки подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от 12.05.2203 А07-4172/ 2023.

-25 617 397,10 руб. сумма неустойки;

-636 206,00 руб. расходы по госпошлине.

Так как Покупатель в срок до 29.05.2023 не выполнил требование Поставщика о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате газа в установленный в уведомлении срок, предъявленное ему в связи с неоднократным нарушением сроков оплаты за поставленный газ, а также не произвел полную оплату задолженности за поставленный газ за указанный период, усматривается нарушение требований п. 40.1 раздела VII. 1 Правил поставки газа, ст. 25 ФЗ «О газоснабжении в РФ».

Учитывая изложенное, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратилось в Ростехнадзор с заявлением о привлечении ООО «Кумертауская ТЭЦ» к установленной действующим законодательством ответственности.

Постановлением Ростехнадзора №РП-АП-2023-08-02-8 от 02.08.2023 ООО «Кумертауская ТЭЦ» привлечено к административной ответственности в связи с непредоставлением обеспечения исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской гарантии в нарушение требований Правил поставки газа. Ответственность за указанное правонарушение установлена ст.14.61 КоАП РФ. Сумма штрафа составила 110 000 руб. 

18.07.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.07.2023 № РГК/07.1-1-01-898 с требованием о предоставлении независимой безотзывной банковской гарантии. 

Претензия оставлена без ответа, меры к выполнению содержащихся в претензии требований, не приняты.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В процессе рассмотрения дела ответчик периодически  перечислял истцу денежные средства в счет погашения долга.  По состоянию на 01.04.2024 задолженность за поставку газа в указанные в уведомлении от 27.03.2023 периоды составляет 103 402 003 руб. 03 коп. 

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», с п. 40(1) Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 (далее - Правила поставки газа), покупатель обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договору поставки газа, если покупатель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате газа поставщику и это привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или превышающем такой двойной размер.

Руководствуясь указанными нормами права, Поставщик направил в адрес Покупателя уведомление № РГК/02.2-433 от 27.03.2023 об обязанности в срок 60 дней с момента получения уведомления предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, в виде выдаваемой банком независимой гарантии. На момент направления уведомления задолженности перед поставщиком по оплате газа за сентябрь - декабрь 2022 превысила размер, равный двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате. Среднемесячная величина обязательств по оплате газа определяется поставщиком по формуле, определенной в п. 40 (1) Правил № 162, расчет указан в уведомлении от 27.03.2023.

Величина обеспечения исполнения обязательств по договору поставки газа, подлежащего предоставлению Покупателем, определена на основании п. 40 (3) Правил № 162, и по состоянию на март 2023  составила 342 888 827, 37 руб.

Постановлением Ростехнадзора № РП-АП-2023-08-02-8 от 02.08.2023 ООО «Кумертауская ТЭЦ» привлечено к административной ответственности в связи с непредоставлением обеспечения исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской гарантии в нарушение требований Правил поставки газа. Ответственность за указанное правонарушение установлена ст.14.61 КоАП РФ. Факт нарушения требований ФЗ «О газоснабжении», Правил поставки газа, в части предоставления поставщику банковской гарантии подтвержден указанным постановлением о привлечении к административной ответственности и не оспаривается Ответчиком.

Согласно п. 40 (6) Правил поставки № 162 единственным основанием непредоставления независимой банковской гарантии Покупателем газа по требованию Поставщика является исполнение обязательств по оплате в полном объеме, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых послужило основанием для возникновения у покупателя обязанности предоставить обеспечение исполнения.

Согласно ст. 25 ФЗ «О газоснабжении», п. 40 (6) Правил № 162, Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате газа, поставляемого по договорам поставки газа.

В течение указанного времени задолженность за сентябрь-ноябрь 2022, указанная в уведомлении, не была полностью оплачена. Задолженность, послужившая основанием направлением уведомления, подтверждена подписанными сторонами актами сверки за 4 квартал 2022 г., а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2023 по делу № А07-33625/2022.

Задолженность по настоящему судебному акту, явившаяся основанием к предъявлению истцом требования о предоставлении обеспечения, на день рассмотрения настоящего дела в полном объеме Ответчиком не погашена.

Задолженность за поставку газа за указанные в уведомлении от 27.03.2023 периоды поставки газа составляет 103 402 003,03 руб. (за октябрь-ноябрь 2022).

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. 

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, выдача банковских гарантий коммерческим организациям является типичной банковской операцией, постоянно осуществляемой российскими банками и иными кредитными организациями с целью извлечения прибыли, поэтому обращение к тому или иному банку с просьбой предоставить банковскую гарантию не может нарушать права банка или налагать на него дополнительные обязательства.

В связи с этим обязательство ответчика по предоставлению истцу исполнения обязательства в виде банковской гарантии не относится к неисполнимым (объективно исполнимо) и может быть исполнено последним (субъективно исполнимо), отказ в удовлетворении заявленного истцом требовании о присуждении к исполнению обязательства в натуре противоречит указанным положениям закона и сложившейся судебной практике их применения.

Вопреки доводам, изложенным ответчиком в отзыве на иск, обоснования невозможности предоставления испрашиваемой банковской гарантии, исчерпания объективной возможности ее предоставления, ввиду отказа кредитными организациями в предоставлении банковской гарантии и/или иных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения установленной законом обязанности представлено не было.

Соглашение о предоставлении банковской гарантии, регулирующее отношения между кредитной организацией и принципалом по предоставлению банковской услуги - выдаче банковской гарантии (статьи 1 и 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», осуществляется на возмездной основе. К правоотношениям сторон по такому соглашению применяются общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах с учетом положений параграфа 6 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ФЗ «О газоснабжении» банковские гарантии должны быть предоставлены банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Перечень банков, отвечающих установленным статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, опубликован на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

Ходатайством от 07.02.2024 ответчик просил суд приобщить к материалам дела 213 обращений в кредитные организации, в которых он просит рассмотреть вопрос о предоставлении безотзывной банковской гарантии в сумме 536 500 445,16 руб. в связи с задолженностью по поставке газа в августе 2023- феврале 2024.

Представленные копии обращений в кредитные организации не отвечают признаку относимости доказательств, установленного ст. 67 АПК РФ, и не имеют отношения к рассматриваемому делу, так как Истец обратился с исковым заявлением о понуждении Ответчика исполнения обязательства по предоставлению обеспечения исполнения договора поставки газа от 01.01.2021 № 83963 в виде независимой безотзывной банковской гарантии в связи с неисполнением требований поставщика по ее предоставлению на основании уведомления от № РГК/02.2-433 от 27.03.2023 (долг за период за сентябрь 22 - декабрь 2022  составлял 342 888 827, 37 руб.).

Так как согласно п. 40 (3) Правил № 162 величина обеспечения исполнения обязательств по оплате газа не может превышать размер задолженности покупателя по оплате газа, послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств с учетом частичной оплаты задолженности, истец заявлением от  01.04.2024 уточнил исковые требования и просил обязать ответчика предоставить банковскую гарантию на сумму  103 402 003 руб. 03 коп. 

До настоящего времени ответчик не представил Поставщику, а также в материалы дела доказательств невозможности предоставления истцу независимой банковской гарантии, в частности, не представил доказательств обращений в кредитные организации о предоставлении такой гарантии на сумму, которую требовал истец, ответов и отказов кредитных организаций. Также отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчик предлагал истцу обеспечение исполнения его обязательств путем предоставления государственной или муниципальной гарантии, иными способами, предусмотренными законом (п. 40(6) Правил № 162).

Согласно п. 40(4) Правил № 162 Покупатель обязан предоставить Поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа на срок, определяемый поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств. В уведомлении от 27.03.2023 Поставщиком определен срок 6 месяцев.

Ответчик не предоставил истцу банковскую гарантию в установленный срок, на момент истечения срока, указанного в уведомлении, задолженность не погасил. Доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного суд делает вывод о законности требования истца обязать ответчика предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии в виде независимой гарантии, выдаваемой банком.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (абз. 8 ст. 12 ГК РФ).

Согласно абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре.

У истца отсутствуют иные способы защиты нарушенного права, кроме как обращение в суд с настоящим исковым заявлением, так как ответчик не принимает меры по исполнению и не исполняет обязательство по предоставлению обеспечения исполнения обязательства, предусмотренной ст. 25 ФЗ «О газоснабжении», пп. 40(1)- 40 (10) Правилам поставки газа № 162, а ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в силу своего монопольного положения на рынке поставки газа на территории Республики Башкортостан обязано осуществлять бесперебойную поставку газа Ответчику и на основании п. 7 Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа» не имеет права прекратить поставку, тем самым остановив наращивание задолженности Ответчиком, которая по состоянию на 01.04.2024 составляет 573 788 716,90 руб. за период октябрь-ноябрь 2022, октябрь 2023-февраль 2024.

Кроме того, действия по отказу в заключении договора поставки или его расторжение в одностороннем порядке со стороны истца будут являться нарушением п.10 ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006. Вид деятельности Истца по поставке газа на территории Республики Башкортостан является единственным и основным.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Уфа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  удовлетворить.

В течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ООО «Кумертауская ТЭЦ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) исполнить обязательство по предоставлению обеспечения исполнения договора поставки газа № 01.01.2021 № 83963 в виде независимой  безотзывной банковской гарантии, удовлетворяющей требованиям ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правил поставки газа № 162, в размере 103 402 003,03 руб. на срок шесть месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения денежного обязательства.

Взыскать с ООО «Кумертауская ТЭЦ» расходы по уплате госпошлины, понесенные Истцом при подаче искового заявления, в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.В. Журавлева