АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10232/20

20 октября 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 г.  Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление  

государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития  систем водоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Юг Холдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании задолженности,  

при участии: 

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 103/20 от 20.07.2020;  от ответчика: представитель не явился,  

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области  «Управление развития систем водоснабжения» (далее – истец) обратилось в Арбитражный  суд Ростовской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному  учреждению г.Шахты Ростовской области "Центр развития ребенка - детский сад первой  категории № 21" (далее – ответчик) с иском о взыскании задолженности в размере  48197,46 руб., пени в размере 9520,30руб. за период с 01.06.2018 г. по 01.09.2019 г.; а  также за негативное воздействие сточных вод за период с 01.06.2018 по 01.06.2019 в  размере 38677,16 руб.  

Представитель истца просил суд удовлетворить требования в полном объеме,  согласно уточненным требованиям.  

Представитель ответчика не явился, извещен, на дату заседания дополнительных  документов не поступало.  

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного  лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление  развития систем водоснабжения» оказывает услуги водоотведения в части осуществления  

приёма сточных вод Ответчика в централизованную систему водоотведения и  обеспечения их транспортировки до места очистки на основании Договора холодного  водоснабжения и водоотведения № 382 от 09,01.2019г. действующего по настоящее время.  

Адрес присоединения к централизованным канализационным сетям указан в п. 1.3  Договора как «

<

...>». Диаметр присоединения  составляет 50 мм. С точкой отбора проб сточных вод Ответчик был согласен, что  подтверждается Актом разграничения эксплуатационной ответственности по сетям  канализации, составленном сторонами.  

Между Государственным унитарным предприятием Ростовской области  «Управление развития систем водоснабжения» и обществом с ограниченной  ответственностью «Юг Холдинг» заключен договор холодного водоснабжения и  водоотведения № 382 от 09.01.2019.  

Пунктом 3.3.13 указанного договора ООО «Юг Холдинг» обязался соблюдать  режим водоотведения.  

Пунктом 3.3.14 указанного договора ООО «Юг Холдинг» обязался соблюдать  установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод,  принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать  реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объёму и составу  отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, выполнять  требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения  негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.  

В соответствии с пунктом 3.1.9 Договоров ГУП РО ««УРСВ» вправе требовать от  ООО «Юг Холдинг» реализации мероприятий, направленных на достижение  установленных нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объёму и  составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в  целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему  водоотведения.  

В соответствии с п.3.2.5 договоров, ГУП РО «УРСВ» вправе проверять состав и  свойства отводимых сточных вод на соответствие нормативам допустимых сбросов  загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов; требованиям к составу и  свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия  сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Контроль состава и  свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и последующий анализ  отобранных проб сточных вод.  

Таким образом, ООО «Юг Холдинг» обязан соблюдать режим водоотведения, в  том числе осуществлять сброс сточных вод, состав которых удовлетворял бы требованиям  законодательства РФ.  

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2013 г. N 525 "Об  утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" при  осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая  водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на  соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, отводимых в  централизованную систему водоотведения, и (или) нормативам водоотведения по составу  сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях  предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной  системы водоотведения. При этом контроль состава и свойств сточных вод включает в  себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.  

ГУП РО «УРСВ» осуществил свои права путём отбора проб сточных вод в  контрольном канализационном колодце ООО «Юг Холдинг», расположенном по адресу  

<

...> и направления проб в аккредитованную  лабораторию.  

Предварительно МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад первой категории   № 21" был должным образом уведомлен, о чем свидетельствуют полученные им  Уведомления о проведении отбора проб сточных вод: № 904, от 20.06.2018, № 1600 от  19.09.2018, № 2289 от 19.12.2018, № 453 от 12.03.2019, № 1176 от 17.06.2019.  

Предварительно Ответчик был должным образом уведомлен, о чем  свидетельствуют полученные им Уведомления о проведении отбора проб сточных вод:   № 1012 от 27.05.2019г.; № 1836 от 21.08.2019г.  

По результатам отборов были составлены Акты контрольного отбора проб сточных  вод: № 1 от 27.05.2019г.; № 1 от 21.08.2019г. Со всей информацией, отраженной в Актах,  представитель ООО «Юг Холдинг» был ознакомлен, экземпляры Актов были им  подписаны.  

После получения результатов исследования отобранных проб сточных вод от  аккредитованной лаборатории в виде протоколов испытаний (измерений): № 241 от  03.06.2019г.; № 394 от 26,08.2019г. в адрес Ответчика направлялись письма № 1307 от  27.06.2019г.; № 1760 от 14.08.2019г.; № 3411 от 10.12.2019г. с информацией о том что  сбрасываемые ООО «Юг Холдинг» сточные воды содержат химические вещества,  концентрация которых превышает предельно допустимые величины, установленные  Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г. (приложение № 5) по ХПК,  БПК5, взвешенным веществам, РН.  

До 25.03.2020г. мероприятия, которые позволили бы обеспечить сброс сточных вод  с концентрацией загрязняющих веществ, в пределах установленных нормативов  Ответчиком не выполнены, несмотря на то что в адрес Ответчика направлялись письма:   № 1278 от 24.06.2019г.; № 3054 от 25.11.2019г.; № 3411 от 10.12.2019г. с соответствующими  требованиями.  

Был произведен расчет размера платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения в части превышения максимально допустимых  значений показателей и концентраций в централизованную систему канализации ООО  «Юг Холдинг» в соответствии с формулой п.123 Постановления Правительства РФ № 644  от 29.07.2013г. за периоды: с 01.05.2019г. по 01.11.2019г.  

По данным химического анализа проб сточных вод, отобранных 27.05.2019г. и  21.08.2019г. в контрольном канализационном колодце ООО «Юг Холдинг»,  расположенном по адресу: 

<

...>, определено, что  сбрасываемые Ответчиком сточные воды содержат химические вещества, концентрация  которых превышает предельно допустимые величины, установленные Постановлением  Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г. «Об утверждении Правил холодного  водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства  Российской Федерации» по взвешенным веществам, ХПК, БПК5, Ph.  

ГУП РО «УРСВ» произвел расчет платы за негативное воздействие загрязняющих  веществ, содержащихся в сточных водах ООО «Юг Холдинг» на работу  централизованной системы водоотведения г.Шахты за указанный период на общую сумму  108 576,04 руб.  

При этом в мае 2019г. расчет был осуществлен с 01.05.2019г. (объем сточных вод  учитывающийся с начала календарного месяца, в котором зафиксированы превышения  предельно допустимых концентраций (ПДК), независимо от даты отбора контрольных  проб -на основании п.22.3 Постановления Правительства Ростовской области № 348 от  04.05.2012г. по 21.05.2019г. (дата снятия контрольных показаний установленных  приборов учета холодного водоснабжения) и затем по 24.06.2019г.  

Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ  выявлено по следующим химическим веществам: ХПК, БПК5, взвешенным веществам,  Ph.  

Таким образом, размер платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения, в части превышения максимально допустимых  значений показателей и концентраций за период: с 01.05.2019г. по 01.11.2019г. составил  108 576,04 руб.  

Направленные в адрес Ответчика счета: № 1000-001814 от 26.06.2019г. на оплату  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения,  допущенного вследствие сброса сверхнормативных сточных вод в централизованную  систему канализации г.Красный ФИО3 за период с 01.05.2019г. по 24.06.2019г.; № 1000- 002648 от 29.07.2019г. на оплату негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения, допущенного вследствие сброса сверхнормативных сточных вод  в централизованную систему канализации г.Красный ФИО3 за период с 24.06.2019г. по  24.07.2019г.; № 1000-003405 от П.10.2019г. на оплату негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения, допущенного вследствие сброса  

сверхнормативных сточных вод в централизованную систему канализации г.Красный  ФИО3 за период с 24.07.2019г. по 01.08.2019г.; № 1000-004068 от 04.12.2019г. на оплату  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения,  допущенного вследствие сброса сверхнормативных сточных вод в централизованную  систему канализации г.Красный ФИО3 за период с 01.08.2019г. по 24.10.2019г.; № 1000- 004090 от 19.12.2019г. на оплату негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения, допущенного вследствие сброса сверхнормативных сточных вод  в централизованную систему канализации г.Красный ФИО3 за период с 24.10.2019г. по  01.11.2019г. на общую сумму 108 576,04 руб. ООО «Юг Холдинг» не оплачены  

ООО «Юг Холдинг» была направлена претензия от 20.03.2020г., которая была  получена ответчиком 25.03.2020г., согласно отчету об отслеживании отправления с  почтовым идентификатором № 34650042257206, находящимся на официальном сайте  Почты России. В добровольном порядке в течение 5-ти рабочих дней с момента  получения указанной претензии возместить либо согласовать срок возмещения платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере  108 576,04 руб. ООО «Юг Холдинг» не произвёл.  

В связи с чем ГУП РО «УРСВ» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением  о взыскании с ООО «Юг Холдинг» задолженности в размере 108 576,04 руб. (в т.ч. НДС  20%), за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы  водоотведения в период: с 01.05.2019г. по 01.11.2019г.  

В связи с тем, что ООО «Юг Холдинг» была произведена частичная оплата суммы  задолженности в размере 25 560,35 руб. (данная оплата относится к плате за сброс  сточных вод, рассчитанной на основании Акта отбора проб сточных вод № 1 от  21.08.2019г. и указанная в счетах на оплату: № 1000-004068 от 04.12.2019г. и № 1000- 004090 от 19.12.2019г.), истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ООО  «Юг Холдинг» задолженность в размере 83 015,69 руб. (в т.ч. НДС 20%), за негативное  воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в период: с  01.05.2019г. по 01.08.2019г. Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации принял уменьшенный размер исковых требований.  

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования  подлежат удовлетворению, приняв во внимание следующее.  

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому  регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй  названного кодекса, поскольку возникают из правоотношений в сфере потребления  энергоресурса, а также специальному регулированию положениями Федерального закона  от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».  

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента  в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные  вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы,  абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы,  связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу  централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены  правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством  Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к  вопросам местного значения поселения, в том числе, относится организация в границах  поселения водоснабжения населения, водоотведения.  

Пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №  1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации населенных пунктов» установлено, что порядок взимания платы за сброс  сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с  предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в  системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти  субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за  ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за  превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644  утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений  в некоторые акты Правительства Российской Федерации, которые регулируют отношения  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, организаций,  осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку  сточных вод, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по  предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и  нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в  централизованную систему водоотведения.  

Разделом 1 Правил № 644 установлено, что нормативы водоотведения по составу  сточных вод – это показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в  централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных  объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами  коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об  утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и  канализации в Российской Федерации».  

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и  свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом от 07.12.2011   № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской  Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить  организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке,  размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.  

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан  соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию  плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых  устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и  составу отводимых в централизованную систему водоотведення сточных вод, требования  

к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы  водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на  работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению  указанных требований.  

Согласно пункту 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны  соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в  централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в  целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной  системы водоотведения.  

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны  содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему  водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к  применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской  Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства  сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения,  должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и  допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к  сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3  (пункты 113 и 114 Правил № 644).  

В приложении № 3 к Правилам № 644 содержатся нормативные показатели общих  свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных  водах, характеризующие их физические, химические, бактериологические и другие  свойства (реакция среды (pH), жиры (растворенные и эмульгированные), нефтепродукты  (растворенные и эмульгированные), хлор и хлорамины, фенолы, сульфаты и др.).  

Обязанность компенсации расходов наступает у абонента в силу пункта 118  Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в  централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные  вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не  отвечающие требованиям, установленным, в том числе, пунктом 114 названных Правил.  

Как указано в подпункте «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 организация  водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и  свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов  допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод,  требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с  абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и  составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также  плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные  системы водоотведения.  

Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 утверждены Правила  пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской  Федерации, пунктом 61 которых предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса)  по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления  или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с  учетом, в том числе соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и  загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно- канализационного хозяйства природоохранными органами.  

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу  сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб  

сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, что  предусмотрено пунктом 65 Правил № 167.  

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля  состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами регулируются Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением  Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.  

При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация,  осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых  абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ,  иных веществ и микроорганизмов, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных  вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях  предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной  системы водоотведения. Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор  проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод (пункт 2, 3  Правил № 525).  

Согласно пунктам 27, 28, 29 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных  вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение,  составляет в 2-х экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается  организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с  содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с  указанием в нем своих возражений. Также абонент имеет право на проведение  параллельного отбора проб сточных вод.  

Как было указано выше, ГУП РО «УРСВ» осуществил свои права путём отбора  проб сточных вод в контрольном канализационном колодце ООО «Юг Холдинг»,  расположенном по адресу 

<

...> и направления проб в  аккредитованную лабораторию.  

Ответчик не воспользовался своим правом на проведение параллельного отбора  проб сточных вод и проведение параллельного исследования отобранных проб сточных  вод, был надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствуют полученные им  уведомления о проведении отбора проб сточных вод: № 1012 от 27.05.2019г.; № 1836 от  21.08.2019г.  

Акты контрольного отбора проб сточных вод: № 1 от 27.05.2019г.; № 1 от  21.08.2019г. были вручены ООО «Юг Холдинг» и были подписаны.  

Границы эксплуатационной ответственности сторон и места отбора проб сточных  вод установлены в соответствии с подписанным и согласованной Схемой разграничения  ответственности (имеется в материалах дела), согласно которой определены контрольные  канализационные колодцы для отбора проб сточных вод. Отборы производились из  контрольного колодца «ККЗ», находящегося на сетях ответчика. Иные абоненты в  контрольные колодцы Ответчика сбросы сточных вод не производят.  

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения определяется на основании Правил 644, по формуле п.123:  

П = (Макс(КП) + Сумм(Ю2) + Макс(КлЗ) + Сумм (Ki4) + KipH + KiT + Юлос +  Южиры + Кпхб + Макс(Ю5)) х Т х Qnp.  

В силу подпункта г пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных  вод сверх установленных нормативов, по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод, и плату за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс  веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы  водоотведения.  

То есть, все абоненты организации ВКХ обязаны вносить следующие виды  

платежей: плата за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения (часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О  водоснабжении и водоотведении", разделы VI, VII Правил № 644); плата за сброс веществ,  запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.  (Согласно пункту 1 Постановления. № 348, указанное Постановление разработано в  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании  платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных  пунктов" и Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в  Российской Федерации" и устанавливает порядок взимания платы за сброс сточных вод и  загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований Ростовской  области).  

Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводно-канализационного  хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального  закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"). Взимание платы за  негативное воздействие на централизованные системы водоотведения отдельно от платы  за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ предусмотрено Правилами N  644 (пункт 36).  

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения  ими процессуальных действий.  

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Возражая против предъявленных требований, ответчик в отзыве указывает, что  истцом нарушен порядок отбора проб, а именно: Отбор проб осуществленной 27 мая  2019г. сотрудниками ГУП РО «УРСВ» произведен с нарушениями действующего  законодательства по регулированию контроля состава и свойств сточных вод, а также  ГОСТ Р 31861-2012, о чем представителем ООО «Юг-Холдинг» в акте отбора № 1 указано  возражение. Ввиду того, что отбор проб сотрудниками ГУЛ РО «УРСВ» осуществлён из  лотка канализационного колодца, позволяющий контакт сточных вод с атмосферным  воздухом, привело к искажению результатов водородного показателя, а именно  уменьшению показатель, что позволило Истцу произвести начисление за период с  01.05.2019г. по 01.08.2019г.  

Также ответчик указывает, что протокол лабораторных испытаний № 02/1842-В от  31.05.2019г. утвержденный главным врачом Филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» содержит  сведения о соответствии состава сточных вод требованиям законодательства РФ. Кроме  того, задолженность, начисленная в период с 01.08.2019г. по 01.11.2019г. Ответчиком  оплачен в полном объеме, что не может быть взыскана в судебном порядке повторно.  

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы ответчика, пришел к следующим  выводам.  

Довод ответчика о том, что им в полном объеме с 01.08.2019г. по 01.11.2019г. им  была оплачена задолженность отклоняется судом, так как в материалы дела были  представлены платежные поручения № 336 от 08.05.2020 на сумму 23198,77 руб. и № 337  от 08.05.2020 на сумму 2361,62 руб. Однако судом было установлено, данная оплата  относится к плате за сброс сточных вод, рассчитанной на основании акта отбора проб  сточных вод № 1 от 21.08.2019г. и указана в счетах на оплату: № 1000-004068 от  04.12.2019г. и № 1000-004090 от 19.12.2019г.  

Судом установлено, что фактически ответчик возражает против акта отбора проб  сточных вод № 1 от 27.05.2019г.  

Как пояснил истец в возражениях на отзыв ответчика, 27.05.2019г. отбор проб  сточных вод произведен согласно требованиям Раздела IV «Отбор проб сточных вод и  анализ отобранных проб сточных вод» Постановления Правительства РФ от 21 июня 2013  г. N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных  вод", из канализационного колодца указанного на схеме разграничения эксплуатационной  ответственности сторон по сетям канализации. Весь процесс отбора проб сточных вод  велась видеосъемка, второй экземпляр акта вручен абоненту на месте отбора проб  сточных вод.  

Указанный в Акте отбора проб сточных вод ГОСТ Р 31861-2012, является  действующим стандартом и соответствует следующим международным стандартам: ISO  5667-1:2006 "Качество воды. Отбор проб. Часть 1. Руководство по составлению программ  отбора проб", ISO 5667-2:1991 "Качество воды. Отбор проб. Часть 2. Руководство по  технике отбора проб", ISO 5667-3:2003 "Качество воды. Отбор проб. Часть 3.Руководство  по консервации и обращению с пробами". Указанный ГОСТ в настоящее время  применяется при отборе проб сточных вод как соответствующий действующему  законодательству РФ.  

Определение показателя рН осуществлялось как на месте, так и в лабораторных  условиях. В обоих случаях было обнаружено превышение данного показателя в сточных  водах Ответчика. На месте отбора проб сточных вод был произведен замер водородного  показателя (рН) прибором рН-метр-анализйтор воды «Н183141», в результате чего было  выявлено нарушение (рН=5,46), которое отражено в акте № 1 от 27.05.2019г., при норме  6

<

рН

<

9.  

Согласно ц. 33, Правил отбора проб Постановления Правительства РФ № 525  параллельная и резервная пробы не могут быть использованы для определения  содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным  воздухом или в короткие промежутки времени ГрН, растворенные газы), а также веществ,  не смешивающихся с водой.  

Таким образом, судом установлено, что на основании показателей, указанных в  протоколе испытаний проб сточных вод № 241 от 03.06.2019г. превышение подтвердилось  по показателю рН и расчет за негативное воздействие сточных вод ответчика на  централизованную систему водоотведения за период с 01.05.2019г. по 01.08.2019г. был  основан только по превышению данного единственного показателя.  

В связи с чем суд отклоняет довод ответчика о том, что он не смог воспользоваться  резервной пробой и сравнить результаты исследований, так как результаты основной  пробы сточных вод отразили превышения только по показателю рН, который не может  являться объектом исследования при использовании параллельной и резервной проб  сточных вод в силу закона как указано выше.  

Кроме того, ответчиком в материалы дела предоставлен протокол лабораторных  испытаний № 02/1842-В от 31.05.2019г., который подтверждает кроме выявленного истцом  показателя рН ещё несколько показателей превышения установленных нормативов и в  случае применения к ответчику расчётов по всем выявленным показателям (по сумме  Протоколов № 241 от 03.06.2019г. и № 02/1842-В от 31.05.2019г.) то итоговая сумма  расчёта платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной  системы водоотведения была бы в несколько раз больше, учитывая показатель «ХПК»  указанный в Протоколе предоставленном ответчиком.  

Таким образом, суд пришел к выводу, что ООО «Юг-Холдинг» достаточных  доказательств нарушения порядка отбора проб не представил, что также подтверждается  видеозаписью отбора проб, при таких обстоятельствах требование ГУП РО «УРСВ» о  взыскании с ООО «Юг-Холдинг» задолженности в размере 83015,69 руб., за негативное  воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в период с  01.05.2019 по 01.08.2019 подлежит удовлетворению в полном объеме.  

Определением суда от 30.04.2020 истцу была предоставлена отсрочка по уплате  государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.  

При подаче иска истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины,  фактически государственная пошлина последним не оплачивалась, в связи с чем,  государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального  бюджета в размере 4257 рублей.  

 Руководствуясь статьями 49, 110, 167,168 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юг Холдинг» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия  Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 83015,69 руб., за негативное воздействие  сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в период с 01.05.2019 по  01.08.2019.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юг Холдинг» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину 4257 рублей.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Кривоносова О. В.