АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А59-5249/2024

г. Южно-Сахалинск

26 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании  12.02.2025, решение суда в полном объеме  изготовлено 26.02.2025.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стародубцевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Рыбоводстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальным контрактам, о взыскании неустойки по муниципальным контрактам в размере 10 000 рублей,

в отсутствие сторон спора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее – истец) обратилась в суд с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Рыбоводстрой»  (далее - ответчик) об обязании в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальным контрактам, о взыскании пени по муниципальным контрактам в размере 128 076 рублей 87 копеек.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 722, 723, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим выполнением работ по муниципальным контрактам № 0161300006322000554 от 19.12.2022 и № 0161300006322000565 от 19.12.2022 года и необходимостью устранения недостатков, выявленных в пределах гарантийного срока.

Определением суда от 16.08.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-5249/2024.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Рыбоводстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки:

1.                    по муниципальному контракту от 19.12.2022 года № 0161300006322000554, а именно в квартире 53 жилого дома № 15б по адресу: 

<

...>: провести мероприятия по замене кафеля в ванной комнате (6 шт.) 19,5*29,5 см. каждая, провести мероприятия по устранению причин протечки обратного клапана титана в ванной комнате;

2.                    по муниципальному контракту от 19.12.2022 года № 0161300006322000565, а именно в квартире 17 жилого дома № 15б по адресу: 

<

...>: провести мероприятия по устранению причин намокания стены в ванной комнате в районе канализационной трубы; провести мероприятия по устранению причин промокания стен и образования плесени в комнате.

А также просил взыскать с ответчика штраф в размере 10 000 рублей.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принимает уточнения исковых требований как не противоречащие закону и не нарушающие прав третьих лиц.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела установлено, что 19 декабря 2022 года между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен муниципальный контракт № 0161300006322000554, предметом которого является приобретение жилого помещения (квартиры) на первичном рынке в рамках мероприятия «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012» - одно жилое помещение (квартира) (далее – квартира), в границах муниципального образования городской округ «Долинский» «Приобретение квартиры в г. Долинске» (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта составляет 4 178 461 рубль, без учета НДС.

19 декабря 2022 года между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен муниципальный контракт № 0161300006322000565, предметом которого является приобретение жилого помещения (квартиры) на первичном рынке в рамках мероприятия «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012» - одно жилое помещение (квартира) (далее – квартира), в границах муниципального образования городской округ «Долинский» «Приобретение квартиры в г. Долинске» (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта составляет 4 554 053 рубля, без учета НДС.

Согласно п. 1.2 контрактов в соответствии с условиями контрактов продавец обязуется передать, а покупатель принять объект, указанный в п. 1.1 контракта в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Согласно п. 5.2 контрактов квартира должна быть пригодной для постоянного проживания граждан, отвечать санитарным, техническим правилам и нормам, установленным действующим законодательством и характеристикам, указанным в Техническом задании (Приложение № 1).

Согласно п. 5.3 контрактов гарантийный срок для квартиры, в том числе на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав квартиры и общедомового имущества, устанавливается контрактом: гарантийный срок для квартиры, за исключением технологического и инженерного оборудования, исчисляется с даты размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного покупателем и составляет 5 (пять) лет;  гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящие в состав передаваемой покупателю квартиры, исчисляется с даты размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного покупателем и составляет 5 (пять) лет.

На оборудование квартиры и общедомового имущества, в том числе: счётчики учета электрической, тепловой энергии, воды и прочее – гарантийный срок устанавливается согласно гарантийному сроку завода-изготовителя.

Об обнаруженных недостатках покупатель сообщает продавцу в 3 (трех) дневный срок с момента их обнаружения путем направления претензии с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Претензия формируется с использованием единой информационной системы, подписывается усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени покупателя, и размещается в единой информационной системе без размещения на официальном сайте. В претензии перечисляются допущенные при исполнении контракта нарушения со ссылкой на соответствующие положения контракта или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки), а также действия, которые должны быть произведены стороной для устранения нарушений. Срок рассмотрения претензии не может превышать 10 дней. Наличие недостатков и срок их устранения фиксируются в двустороннем акте покупателя и продавца, а в случае неявки надлежащим образом уведомленного продавца – в одностороннем порядке. Срок устранения недостатков устанавливается покупателем (п. 5.4 контрактов).

Согласно п. 5.5 контрактов продавец гарантирует устранение за свой счет выявленных при эксплуатации квартиры недостатков (дефектов) в течение всего гарантийного срока.

Согласно п.5.6 контрактов продавец в течение гарантийного срока гарантирует нормальную работу технологического и инженерного оборудования и приборов, за исключением случая преднамеренного повреждения их третьими лицами, а также если это произошло вследствие нормального износа такового оборудования или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, в случае наличия повреждения вышеуказанному.

Согласно п. 5.7 контрактов, в случае, если объект передан покупателю с отступлениями от условий контракта, приведшим к ухудшению качества недвижимого имущества с иными недостатками, которые не могли быть обнаружены при обычной приемке и делает такое недвижимое имущество непригодным для предусмотренного контрактом использования, покупатель по своему выбору вправе потребовать от продавца: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Согласно акту приема-передачи квартиры от 21.11.2023 по муниципальному контракту № 0161300006322000554 от 19.12.2023, продавец сдал, а покупатель принял квартиру, расположенную в жилом доме № 15б, по адресу: 

<

...> а также имущество в жилом доме. Общая фактическая площадь квартиры без учета площади лоджий и балконов: 31,2 кв. м.

Согласно акту приема-передачи квартиры от 23.11.2023 по муниципальному контракту № 0161300006322000565 от 19.12.2022, продавец сдал, а покупатель принял квартиру, расположенную в жилом доме № 15б, по адресу: 

<

...> а также общее имущество в жилом доме. Общая фактическая площадь квартиры без учета площади лоджий и балконов: 34.2 кв. м.

Письмом от 10.06.2024 № 10//06, покупатель сообщил продавцу о необходимости 18.06.2024 в 9-00 часов обеспечить явку представителя для осмотра квартиры № 2 расположенной по адресу: 

<

...> и квартир № 17 и № 53, расположенных по адресу: 

<

...>.

Согласно акту, фиксирующему обнаруженные недостатки от 18.06.2024, произведен осмотр квартиры № 17, расположенной по адресу: 

<

...>, для выявления замечаний и дефектов, возникших во время эксплуатации.

В ходе осмотра выявлено: мокрая стена и потолок в ванной комнате в районе канализационной трубы; в комнате мокнет стена и образовалась плесень.

Согласно акту, фиксирующему обнаруженные недостатки от 18.06.2024, произведен осмотр квартиры № 53, расположенной по адресу: 

<

...>, для выявления замечаний и дефектов, возникших во время эксплуатации.

В ходе осмотра выявлено: трещины на кафеле на стене в ванной (6 шт.) 19.5 х 29,5 см каждая; течет с обратного клапана титана в ванной.

Составленные акт от 18.06.2024 были направлен в адрес ответчика с претензией от 24.06.2024 № 214/06, установлен срок устранения недостатков до 05.07.2024.

Претензией от 01.08.2024 № 5.17-4958/24, истец обратился к ответчику с требованием оплатить неустойку ввиду просрочки гарантийных обязательств.

Поскольку до настоящего времени недостатки, выявленные в период гарантийного срока в квартирах № 17 и № 53, расположенных по адресу: 

<

...> не устранены, неустойка не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с Обзором Верховного Суда Российской Федерации по судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) общие положения о договоре купли-продажи, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, если иное не предусмотрено нормами ГК РФ, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

Кроме того, с учетом особенностей предмета контракта, спорные правоотношения сторон также регулируются нормами параграфа 7 главы 30 ГК РФ "Продажа недвижимости".

В силу пунктов 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи (пункты 2, 3 статьи 470 ГК РФ).

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:  соразмерного уменьшения покупной цены;  безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;  возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

По условиям заключенного контракта в случае передачи продавцом квартиры, не соответствующей условиям контракта, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков, расторжения Контракта (п. 2.6 контракта).

Акт приема-передачи квартиры подписан 21.11.2023 и 23.11.2023, соответственно, недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания того, что недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые подрядчик не отвечает, в рассматриваемом случае относится на последнего.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом названной статьи, суд признал доказанным, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту, недостатки работ выявлены в пределах гарантийного срока и связаны с предметом контракта, требование об их устранении направлено продавцу.

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 АПК РФ, ответчик не представил в материалы дела доказательств отсутствия своей вины в выявленных дефектах, ходатайство о назначении экспертизы по делу не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и удовлетворяет требования истца возложении на ответчика обязанность течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальным контрактам № 0161300006322000554 от 19.12.2022 и № 0161300006322000565 от 19.12.2022.

Кроме этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 10 000 рублей.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту (не устранение допущенных нарушений качества в период гарантийного срока) истец начислил ответчику штраф по 5 000 рублей по каждому Контракту.

Пунктом 6.2. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, Продавец вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.4. контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

За каждый факт неисполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Судом установлено, что в период гарантийных обязательств по контрактам 19.12.2022 № 0161300006322000554 и № 0161300006322000565 выявлены нарушения по качеству выполненных работ, которые ответчиком в установленный заказчиком срок не устранены.

Таким образом, начисление штрафа за ненадлежащее качество выполненных работ и неисполнение предписаний заказчика об устранении нарушений соответствует условиям контракта.

Условия о применении за указанные нарушения санкции в виде штрафа определены в контракте, примененные штрафные санкции связаны не с просрочкой исполнения обязательства, а с допущенными нарушениями по качеству выполненных работ и неисполнением законных предписаний истца об устранении данных нарушений.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

Выявленные по каждому контракту недостатки связаны с качеством выполненных работ и относятся к общему результату работ по каждому контракту (несмотря на выявление нескольких дефектов), обязательства по контрактам были исполнены подрядчиком, результат работ принят заказчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные гарантийные недостатки составляют одно нарушение, допущенное ответчиком по каждому Контракту.

При этом суд отмечает следующее.

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, предусматривают списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Однако в настоящем случае гарантийные обязательства заявителя, являющиеся частью контракта, исполнены не были.

В этом случае взыскание штрафа является мерой, направленной на понуждение ответчика к исполнению обязательств, оснований для списания штрафа не имеется, так как указанные обязательства на момент рассмотрения дела не исполнены, недостатки не устранены.

Поскольку факт неисполнения гарантийных обязательств подтвержден материалами дела, соответственно оснований для списания штрафа за неисполнение гарантийного обязательства в настоящем деле отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные гарантийные недостатки допущены ответчиком по спорным контрактам, в связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца 10 000 рублей штрафа по муниципальным контрактам 19.12.2022 № 0161300006322000554 и № 0161300006322000565.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 60 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд

Р Е Ш  И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Рыбоводстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки:

3.                    по муниципальному контракту от 19.12.2022 года № 0161300006322000554, а именно в квартире 53 жилого дома № 15б по адресу: 

<

...>:

1)                    провести мероприятия по замене кафеля в ванной комнате (6 шт.) 19,5*29,5 см. каждая,

2)                    провести мероприятия по устранению причин протечки обратного клапана титана в ванной комнате;

4.                    по муниципальному контракту от 19.12.2022 года № 0161300006322000565, а именно в квартире 17 жилого дома № 15б по адресу: 

<

...>:

-                        провести мероприятия по устранению причин намокания стены в ванной комнате в районе канализационной трубы;

-                         провести мероприятия по устранению причин промокания стен и образования плесени в комнате.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Рыбоводстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 10 000 рублей штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Рыбоводстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  доход федерального бюджета 60 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                          П.Б. Мисилевич