АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-25386/2021 

18.02.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  15.02.2022 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   18.02.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рыковой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ГОРЬКОГО, Д.31) 

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664022, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕБЕДЕВА-КУМАЧА, Д.41)

об обязании ОГАУ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» выполнить мероприятия по лесовосстановлению, 

при участии в заседании: 

от истца:  не явились, извещены,

от ответчика: явились, извещены,

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» (далее – ответчик, АУ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ») об обязании в вегетационный период с 15.05.2022 по 15.10.2022 выполнить мероприятия по лесовосстановлению, подлежащие выполнению в 2020 году, на площади 233,2 га, а именно:

посадка на площади 6,3 га, комбинированное лесовосстановление методом посадки - 5,2 га; содействие естественному лесовосстановлению на площади 221,7 га, в том числе: методом ухода за подростом - 125,7 га, методом минерализации почвы - 96 га.            

Стороны, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в процесс не явились.

Ответчик иск не оспорил, отзыв не представил.

Дело рассматривается в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в нем документам.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании протокола № 20 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 29.12.2008 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству (правопредшественник министерства, арендодатель) и ООО «Областной лесхоз» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 23.01.2009  №01/9 (далее - договор от 23.01.2009  №01/9), по условиям которого Арендодатель, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок) (пункт 1 договора от 23.01.2009 №01/9).

Лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение №7 к настоящему Договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 62-2009-01, площадью 39127 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество: «Алзамайская дача», кварталы №№ 100, 145, 146, 148, 191-201, 265, 266, 318, 320, 321, «Марьинская дача», кварталы №№ 18, 22-28, 60, 62, 64, 117; Замзорское участковое лесничество: «Замзорская дача», кварталы №№ 93, 94, 95, 96, 97, 100, 101, «Камышетская дача», кварталы №№ 6-8, 34-27, 38, 39, 43-47, 50-56 (пункт 2 договора от 23.01.2009 №01/9).

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15 июня 2016 года агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Областной лесхоз» (арендатор) и АУ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» (субарендатор) с согласия арендодателя 23.08.2010 заключен договор субаренды лесного участка № 01-9/01, в соответствии с которым арендатор предоставляет, а субарендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок имеющий местоположение Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество: «Алзамайская дача», кварталы №№ 100, 145, 146, 148, 191-201, 265, 266, 318, 320, 321, «Марьинская дача», кварталы №№ 18, 22-28, 60, 62, 64, 117; Замзорское участковое лесничество: «Замзорская дача», кварталы №№ 93, 94, 95, 96, 97, 100, 101, «Камышетская дача», кварталы №№ 6-8, 34-27, 38, 39, 43-47, 50-56. 

Пунктом «ж» раздела 11 договора субаренды лесного участка от 23.08.2010 № 01-9/01 установлена обязанность субарендатора осуществлять за свой счет лесовосстановительные мероприятия, уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, таблице к настоящему пункту и сдать эти работы арендатору.

Проектируемые способы и объемы лесовосстановления определены в приложении № 22 к Составу проекта освоения лесов, разработанному АУ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ».

В целях своевременного выполнения мероприятий по лесовосстановлению истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 20.02.2020 о необходимости проведения                                 в 2020 году лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов. 

По результатам проверки соблюдения договорных обязательств, проведенной должностными лицами территориального управления министерства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству установлено, что лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов на общей площади 233,2 га не выполнены. 

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 21.05.2021 № 02-91-6806/21 с требованием в срок до 12.07.2021 выполнить лесовосстановительные мероприятия.

Требование министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия на лесном участке. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункты 2, 3 Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (далее – Правила лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», пункта 8 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов АУ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» на основании отчетов об использовании лесов за 2019 год, воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2020 год, ответчиком выполнению подлежали следующие лесовосстановительные мероприятия:

Наименование мероприятий по лесовосстановдению

Объемы работ

Сроки исполнения

Лесовосстановление

Лесовосстановление, всего, га

1312,8

 

в том числе:

 

-посадка леса, га

285,3

 

-посев леса» га

4,5

 

-комбинированное лесовосстановление, га

204,4

 

-содействие естественному возобновлению леса, га

818,6

 

из них:

 

сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений, га

12,8

 

минерализация поверхности почвы, га

218,5

 

уход за подростом на площадях,  покрытых лесной растительностью, га

587,3

 

Из материалов дела следует и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком в полном объеме не исполнены обязательства по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренные проектом освоения лесов к выполнению в 2020 году.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение в период 2020 года лесовосстановительных мероприятий на площади 233,2 га, из них: посадки на площади 6,3 га, комбинированного лесовосстановления методом посадки - 5,2 га; содействия естественному лесовосстановлению на площади 221,7 га, в том числе: методом ухода за подростом - 125,7 га, методом минерализации почвы - 96 га, ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорено.      

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком в 2020 году обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий на площади 233,2 га, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, следовательно, требования истца об обязании АУ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» выполнить лесовосстановительные мероприятия  являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,                   от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 рублей, на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика и взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» в вегетационный период с 15.05.2022 по 15.10.2022 на площади 233,2 га выполнить следующие мероприятия по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 01/9 от 23.01.2009:

Уч лесничество/ Дача/ТУ

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Год

вырубки

Проектируемый способ

лесовосстановления

Алзамайское / Марьинская

60

17

1,1

2017

уход за подростом

Алзамайское / Марьинская

60

9

8,1

2017

уход за подростом

Замзорское/Замзорская

97

21

12,2

2017

уход за подростом

Замзорское/Замзорская

101

5

23,2

2017

уход за подростом

Замзорское/Замзорская

97

23

25,3

2018

уход за подростом

Алзамайское / Марьинская

22

12

25,1

2017

минерализация

Алзамайское / Марьинская

22

13

13,6

2017

минерализация

Алзамайское / Марьинская

23

13

15,7

2017

минерализация

Алзамайское / Марьинская

23

16

0,5

2017

минерализация

Алзамайское / Марьинская

 

23

1

13,1

2017

минерализация

Алзамайское/ Марьинская

22

3

12,1

2018

минерализация

Замзорское/ Замзорская

94

5

7,3

2018

уход за подростом

Алзамайское/ Марьинское

25

23

5,2

2018

комбинированное посадка

Алзамайское/ Марьинская

60

20

3,8

2018

минерализация

Замзорское/ Замзорская

97

29

0,2

2018

уход за подростом

Замзорское/ Замзорская

97

30

4,8

2018

уход за подростом

Замзорское/Замзорская

97

25

1,1

2018

уход за подростом

Замзорское/ Камышетская

 

50

1

27,7

2017

уход за подростом

 

Алзамайское/ Марьинская

22

11

9,5

2017

минерализация

Алзамайкое/ Марьинская

22

18

1,4

2017

минерализация

 

Алзамайское /Марьинская

64

11

6,3

2019

Посадка

Алзамайское/ Марьинская

27

3

12,8

2019

уход за подростом

Алзамайское/ Марьинская

27

1

1,2

2019

минерализация

Алзамайское/ Марьинская

60

13

1,9

2018

уход за подростом

 

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                 Н.В.Рыкова