Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-5749/2018

город Брянск

31 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 августа 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2018 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Прудниковой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юрьевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего  профессионального образования "Брянский государственный  инженерно-технологический университет", г. Брянск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к обществу с ограниченной ответственностью "Рубин", г. Брянск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о взыскании 445 522 руб. 25 коп. (с учетом уточнения требований)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, начальник юридического отдела по доверенности от 11.01.2018 №01-02,

от ответчика: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего  профессионального образования "Брянский государственный  инженерно-технологический университет" (далее – ФГБОУ ВО «БГИТУ») обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рубин" (далее – ООО «Рубин») о взыскании 445 522 руб. 25 коп. неустойки, начисленной за нарушение сроков  выполнения работ по государственному контракту №0327100008216000010-0019832-01 от 28.06.2016 на выполнение подрядных работ по замене деревянных окон на окна из профиля ПВХ, за период с 14.07.2016 по 19.12.2016 (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, отзыва с изложением своих возражений относительно предмета спора не представил. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ФГБОУ ВО «БГИТУ» (заказчик) и ООО «Рубин» (подрядчик) с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании протокола рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 17.06.2016 заключен государственный контракт №0327100008216000010-0019832-01 от 28.06.2016 (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по замене окон на окна из профиля ПВХ согласно техническому заданию (Приложение №1 к контракту), являющемуся неотъемлемой частью контракта и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить работу на условиях контракта. Место выполнения работы: 

<

...>, учебный корпус №2 (п. 3.1 контракта).

 Как установлено в пункте 2.1 контракта цена контракта составляет 1 619 250 руб., в том числе НДС 18% 247 004 руб. 24 коп. и представляет собой общую сумму, которая должна быть уплаченная за все работы, указанные в разделе 1 контракта и включает в себя  стоимость установленных законом налогов (в том числе НДС),  сборов, пошлин, материалов, транспортных расходов, а также всех расходов, связанных с доставкой и разгрузкой материалов, расходы по охране, уборке и вывозу строительного мусора, стоимость потребленной в процессе ремонта электроэнергии, воды, а также иные затраты подрядчика, предусмотренные «Техническим заданием» (п. 2.2 договора).

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (п. 2.3 контракта). Срок выполнения работ установлен в течение 15 дней с даты подписания контракта (п. 3.2 контракта). Согласно разделу 6 контракта приемка работы осуществляется заказчиком и оформляется путем подписания акта сдачи-приемки. Приемка услуги по качеству осуществляется заказчиком в течение 5 рабочих дней со дня получения от подрядчика письменного уведомления о фактическом выполнении работ и готовности сдать результаты работы. Заказчик подписывает акт сдачи-приемки и один экземпляр направляет подрядчику, или направляет мотивированный отказ от подписания акта (п.п. 6.1-6.2 контракта).

В соответствии с пунктами 7.1 и 7.1.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта. В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штрафы, пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Рапзмер пени составляет не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком и определяется по формуле: П=(ЦВ)*С, (где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С – размер ставки). Размер ставки определяется по формуле: С=СЦБ*ДП, (где СЦБ – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК*100%, (где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 – 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней. При К, равном 50 – 100 процентам, размер ставки применяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пеней. 

В ходе исполнения контракта ООО «Рубин» была допущена просрочка выполнения работ, работы были сданы подрядчиком и приняты заказчиком по актам о приемке выполненных работ от 08.07.2016 на сумму 154 934 руб., от 03.10.2016 на сумму 344 469 руб., от 20.12.2016  на сумму 968 753 руб., от  20.12.2016 на сумму 151094 руб. (л.д. 20-27).

 Ссылаясь на выполнение работ с нарушением сроков, установленных государственным контрактом, ФГБОУ ВО «БГИТУ» письмом № 01/11-139 от 02.02.2017 направило в адрес ООО «Рубин» претензию с требованием уплатить 610 120 руб. 50 коп. пени за нарушение сроков исполнения контракта (л.д. 28), которая оставлена без ответа и удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящими требованиями. 

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта №0327100008216000010-0019832-01 от 28.06.2016, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется как нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), так и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В соответствии со статьей 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Применительно к норме статьи 708 ГК РФ сторонами в п. 3.2 контракта обозначен срок выполнения работ  течение 15 дней с даты подписания контракта сторонами, т.е. с 28.06.2016 по 13.07.2016. 

С учетом изложенного, работы должны были быть выполнены до 14.07.2016. Согласно представленным в материалы дела актам о приемке выполненных работ формы КС-2, обязательства ответчика, принятые на себя в рамках контракта выполнены последним с нарушением установленного контрактом срока. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой. 

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). 

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. №1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Правила № 1063) утратило силу с 9 сентября 2017 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления № 1063" (далее - Постановление № 1042). 

Постановление №1042 применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 9 сентября 2017 года. 

Учитывая, что извещение о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд было размещено в единой информационной системе в сфере закупок до 9 сентября 2017 года, спорный государственным контракт был заключен на основании протокола рассмотрения заявки участника электронного аукциона от 17.06.2016, к отношениям сторон подлежат применению Правила №1063. 

Согласно пункту 6 Правил №1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в данных Правилах. 

В пункте 11.6 контракта, заключенного между сторонами, предусмотрен аналогичный порядок начисления пеней. 

Факт несвоевременного выполнения работ по государственному контракту судом установлен и подтвержден материалами дела. 

Истец начислил ответчику неустойку в сумме 445 522 руб. 25 коп., исходя из просрочки исполнения обязательств за период с 14.07.2016 по 02.10.2016, на сумму долга 1 464 316 руб. и за период с 04.10.2016 по 19.12.2016 на сумму 1 119 847 руб., с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,25% (согласно уточнению). 

Расчет пени судом проверен, признан верным и соответствующим нормам действующего законодательства, ходатайства об уменьшении размера неустойки ответчик не заявлял.

Учитывая вышеизложенное суд считает требование истца о взыскании 445 522 руб. неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) госпошлина при цене иска 445 522 руб. составляет 11 910 руб. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в суд с настоящим иском, истец уплатил в федеральный бюджет РФ 15 202 руб. государственной пошлины по платежному поручению №17488 от 22.05.2018.

Учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 11 910 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 3292 руб. 41 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета по правилам, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                             Решил:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего  профессионального образования "Брянский государственный  инженерно-технологический университет" удовлетворить полностью в размере 445 522 руб. 25 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рубин" в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего  профессионального образования "Брянский государственный  инженерно-технологический университет" 445 522 руб. 25 коп. неустойки, а также 11 910 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего  профессионального образования "Брянский государственный  инженерно-технологический университет" возвратить из федерального бюджета РФ 3292 руб. 41 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №17488 от 22.05.2018.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                               М.С. Прудникова