АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 

Дело № А27-6837/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

 

30 августа  2023 года                                                                                        город Кемерово 

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года 

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2023 года 

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи         Плискиной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем         ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску Государственного профессионального образовательного учреждения «Ленинск-Кузнецкий политехнический техникум», Кемеровская область - Кузбасс, г.Ленинск-Кузнецкий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания», г.Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об урегулировании разногласий,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Общество с ограниченной ответственностью «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы», Кемеровская область - Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Общество с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого», Кемеровская область - Кузбасс, г.Ленинск-Кузнецкий (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, г.Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 07.12.2022, ФИО3, директор на основании приказа № 151-к от 31.08.2018, 

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 09.06.2023 № 121/2-2.2, 

от ООО «ЛК коммунальные системы»: ФИО5, представитель по доверенности № 1 от 01.01.2023, 

у с т а н о в и л:

Государственное профессиональное образовательное учреждение «Ленинск-Кузнецкий политехнический техникум» (далее – ГПОУ ЛКПТ, Техникум, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Северо-Кузбасская энергетическая компания» (далее – ОАО «СКЭК», РСО, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 99/3-ЛК от 27.01.2023.

Также истец просит взыскать судебные издержки в размере 1906 руб. 46 коп. почтовых расходов на отправку копии искового заявления и документов по делу ответчику и третьим лицам. 

Определениями от 05.06.2023, от 03.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Администрация), Общество с ограниченной ответственностью «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» (далее - ООО «ЛКС»), Общество с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» (далее - ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого»), Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области.

Судебное заседание по делу было отложено на 23.08.2023.

Третьи лица (за исключением ООО «ЛКС»), извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, явку представителей не обеспечили. ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие третьих лиц. 

Разногласия сторон связаны с определением границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей и сетей водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 99/3-ЛК, по объектам: 1)общежитие,  расположенное по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> (далее – Общежитие, МКД); 2) учебный корпус, расположенный по адресу:  Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> (далее – Учебный корпус). 

Истец просит урегулировать разногласия по договору, установив границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности:

 - по объекту Общежитие по пр. Текстильщиков, 4/4: 

по водопроводу: со стороны ОАО «СКЭК» - границей балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного жилого дома, границей эксплуатационной ответственности – место соединения коллективного (общедомового) учета с инженерной сетью многоквартирного дома; 

 со стороны ГПОУ ЛКПТ  – внешние стены и перекрытия расположенных в здании помещений, принадлежащих  ГПОУ ЛКПТ; 

по канализации: 

со стороны ОАО «СКЭК» - внешняя граница стены многоквартирного жилого дома; 

со стороны ГПОУ ЛКПТ – внешние стены и перекрытия расположенных в здании помещений, принадлежащих  ГПОУ ЛКПТ (в редакции заявления от 14.08.2023);

- по объекту Учебный корпус по пр. Текстильщиков, 4/5: 

по водопроводу:  внешняя граница стены учебного корпуса;

по канализации: точки врезки в городской канализационный коллектор в колодцах «1», «2», «3», «4».

РСО возражала против установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в части сетей водоснабжения в отношении Учебного корпуса. Ссылаясь на то, что   Техникум является единственным потребителем холодной воды, чьи сети холодного водоснабжения технологически присоединены к централизованной сети водоснабжения в колодце в точке «А», указанный колодец, а также сети водоснабжения от точки «А» до Учебного корпуса следует относить к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя, установив границы раздела в колодце в точке «А» (схема т. 2 л.д.25). Спорный участок сети от централизованной сети до Учебного корпуса не передан ответчику в рамках концессионного соглашения от 14.11.2019, и, как следствие не передан на обслуживание ООО «ЛКС». Также он не участвует  в  тарифном регулировании РСО, расходы на его содержание в тарифе на холодную питьевую воду  не предусмотрены. В связи с этим, предлагала  определить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сети водоснабжения как «врезка в городской водопровод в колодце в точке «А». Колодец в точке «А» находится на обслуживании абонента»(т. 1 л.д. 23). 

В отношении требований Техникума относительно границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения возражений РСО не заявила. 

Границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу по объекту Общежитие в протоколе согласования разногласий  к договору РСО указала как «место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью, входящей в МКД», по канализации – «внешняя стена жилого дома». 

ООО «ЛКС» поддержало позицию ответчика, отметив, что спорный колодец и участок водопроводной сети от колодца в точке «А» до Учебного корпуса абонента не передан ООО «ЛКС» на обслуживание, у ответчика отсутствуют денежные средства на его содержание и ремонт, поскольку этот участок сети не участвует в тарифном регулировании. 

ООО «УЕЗ ЖКУ г.Ленинска-Кузнецкого» в отзыве на иск в части границы балансовой принадлежности сетей в Общежитии полагает требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Со ссылкой на пункт 1.5 договора на услуги по холодному водоснабжению и отведению сточных вод № 3/21-ЛК от 01.01.2021, заключенному между ним и ОАО «СКЭК», указывает, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета – место соединения этого прибора учета с инженерной сетью, входящей в МКД. В соответствии с пунктом 1.4 договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД № 9 от 18.01.2023, заключенного управляющей организацией с истцом, с учетом дополнительного соглашения от 09.06.2023, граница ответственности водоснабжения и водоотведения водопроводных и канализационных сетей ограничивается внешними стенами и перекрытиями площади, принадлежащей заказчику (истцу). 

В связи с изложенным полагает, что предложенная РСО в протоколе согласования разногласий редакция в части границы эксплуатационной ответственности Техникума противоречит действующему законодательству и заключенным договорам. 

Администрация города Ленинск-Кузнецкого в отзыве на иск считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Подтверждает, что объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения и иное имущество, технологически связанные между собой, находятся в собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа, но переданы муниципальным образованием ОАО «СКЭК» по концессионному соглашению № 1-Л-К от 14.11.2019 на срок до 31.12.2028 включительно. На основании пункта 5.2. концессионного соглашения между ОАО «СКЭК» и ООО «ЛКС» заключен договор на техническую эксплуатацию и оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод. По информации ООО «ЛКС» от 02.11.2022, колодец, расположенный по адресу: 

<

...> являестя врезкой в городские сети и находится на обслуживании ГПОУ ЛКПТ. По информации комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа спорный колодец объектом муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа не является. Считает, что границы сетей в отношении Учебного корпуса следует определить в договоре в редакции ответчика. 

От Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области отзывы на иск в суд не поступили. 

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в письме от 27.06.2023 № 13-06/1615, адресованным директору ГПОУ ЛКПТ, сообщил, что водопроводный колодец, расположенный за пределами земельного участка ГПОУ ЛКПТ по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, не учитывается в реестре государственного имущества Кемеровской области-Кузбасса; сведениями о его собственнике Комитет не располагает. 

Как следует из материалов дела, Техникуму переданы на праве оперативного управления жилые помещения № 9-17 на 1-м этаже и № 21-27 на 2-м этаже, площадью 548,5 кв.м., а также нежилое помещение №  83, площадью 137,5 кв.м., в Общежитии, расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (повторное) от 08.02.2016, от 03.08.2012, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2017.

Кроме того, Техникум владеет на праве оперативного управления нежилым зданием ГОУ НПО профессиональное училище № 17, общей площадью 6157,8 кв.м., расположенным по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (повторное) от 03.08.2012 № 42-АГ910277. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 42:26:0301001, общей площадью 10477,65кв.м., и находится в постоянном (бессрочном) пользовании Техникума, что следует из кадастрового паспорта земельного участка  от 12.08.2014, свидетельства о государственной регистрации права (повторное) от 08.02.2016. 

ОАО «СКЭК» является ресурсоснабжающей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса, владеющей объектами водоснабжения и водоотведения на основании концессионного соглашения № 1/Л-К от 14.11.2019, действующего с момента подписания и до 31.12.2028. Между ОАО «СКЭК» и ООО «Ленинск-Кузнецкие коммунальные системы» заключен договор на техническое обслуживание и  эксплуатацию сетей № 6-22-19 от 02.04.2019. 

При заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №  99/3-ЛК на 2023 год между сторонами возникли разногласия  относительно установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям: проект договора, направленный РСО в адрес Техникума, подписан последним с протоколом разногласий от 27.01.2023, а затем со стороны ОАО «СКЭК» - с протоколом согласования разногласий. 

Наличие неурегулированных разногласий по договору послужило основанием для обращения ГПОУ ЛКПТ с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд. 

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ, Кодекс).

В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как указано в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами. 

В статьях 539, 543, пункте 1 статьи 548 ГК РФ, пункте 1 статьи 13, пункте 1 статьи 14 Закона о водоснабжении установлено, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета;  по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13, подпунктом 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей. Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении). 

Согласно пункту 31 Правил № 644, к договорам холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям. 

Из пункта 2 Правил № 644 следует, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. 

В соответствии с пунктом 31(1) Правил № 644 31(1) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу (пункт 31(2) Правил № 644). 

При отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил (пункт 32 Правил № 644). 

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. 

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Из представленных в материалы дела приказа Департамента образования и науки Кемеровской области от 01.04.2014 № 1184 «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ленинск-Кузнецкий политехнический техникум», передаточного акта от 14.08.2014, свидетельств о государственной регистрации права  не  усматривается факт принадлежности Техникуму водопроводных сетей до колодца в точке «А» на централизованной сети водоснабжения. 

Спорный колодец расположен на централизованной водопроводной сети: согласно приложению № 2 к концессионному соглашению  в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа, № 1/Л-К от 14.11.2019, внутриквартальная водопроводная сеть 1 микрорайона, пролегающая от пр. Текстильщиков до ул. Шакурина, от ул.Топкинская до пр. Кольчугинский, передана ОАО «СКЭК».  

Водопроводная сеть от колодца в точке «А» до здания Учебного корпуса,  протяженностью 12 м (согласно акту осмотра от 03.04.2023) либо до границы земельного участка Техникума, в составе переданного ответчику имущества отсутствует. 

В деле отсутствуют доказательства, что она включена в реестр федеральной собственности либо государственной собственности Кемеровской области. 

В силу части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 8 Закона о водоснабжении). 

В силу статей 12, 13 и 14 Закона о водоснабжении гарантирующая организация либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечить абонента соответствующим ресурсом (услугой). 

Договоры водоснабжения (водоотведения) и единый договор водоснабжения (водоотведения) являются публичными, то есть организация, осуществляющая соответствующую деятельность, не вправе отказать абоненту от заключения таких договоров за исключением случаев подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения (водоотведения) с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. 

Гарантирующая организация либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, имеют экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф). 

При этом отсутствие акта передачи бесхозяйного спорного участка сетей органом местного самоуправления ответчику само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на абонента при отсутствии доказательств передачи данных сетей истцу.

Поскольку спорный участок водопроводной сети и колодец не принадлежит истцу на праве собственности или на ином вещном праве, следовательно, на истца не может быть возложена обязанность по их содержанию. Иное противоречит положениям гражданского законодательства. 

Довод ответчика, третьего лица о том, что спорный участок водопроводной сети относится к балансовой принадлежности истца и необходим для обслуживания исключительно здания Учебного корпуса абонента, следовательно, должен быть отнесен к его эксплуатационной ответственности, судом отклонен, поскольку не основан на нормах права, факт принадлежности сети Техникуму не подтвержден доказательствами по делу.  Тот факт, что спорный участок не передан ответчику, сам по себе не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента. Ответчик в силу части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении не освобождается от обязанности по обслуживанию сетей, даже если они являются бесхозяйной вещью.

Согласно пункту 3 статьи 261, пункту 2 статьи 264  ГК РФ, собственник земельного участка, иное лицо, осуществляющее владение и пользование земельным участком,  вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с пунктом 36 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130, точка подключения при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, а для многоквартирного дома точка подключения определяется на границе сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома, если иное не определено условиями договора о подключении.

Стороны не заявили о наличии препятствий в определении точки присоединения сетей на границе земельного участка истца. 

Таким образом, внутренние сети водопровода, а также наружные сети водопровода, находящиеся вне здания, но в границах земельного участка, переданного на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, должны быть включены в границы эксплуатационной ответственности истца, так как их обслуживание невозможно без использования. 

При таких обстоятельствах границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети в отношении отдельно стоящего здания Учебного корпуса  является точка сети на границе земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2098, площадью 10477,65 кв.м., принадлежащего ГПОУ ЛКПТ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационной сети в отношении здания  Учебного корпуса, расположенного по пр. Текстильщиков, 4/5, а именно: точки врезки в городской канализационный коллектор в колодцах «1», «2», «3», «4», определена сторонами с учетом решения Арбитражного суда Кемеровской области от 04.10.2019 по делу № 15027/2019, не является спорным условием договора, изложена в одинаковой редакции у истца и ответчика. 

В отношении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации в связи с принадлежностью истцу помещений в Общежитии по  пр. Текстильщиков 4/4, суд отмечает следующее. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 287.6 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, собственникам помещений, машино-мест в здании или сооружении принадлежит на праве общей долевой собственности предназначенное для обслуживания более одного помещения, машино-места имущество в этих здании или сооружении (общее имущество). К общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места. Особенности отнесения имущества к общему имуществу устанавливаются законом.

Наниматели и собственники жилых помещений в МКД обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества управляющей организации (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Праикла № 491) при установлении границ балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении объектов водоснабжения, водоотведения, которые используются для проживания граждан, являются специальными по отношению к пункту 31(1) Правил № 644, поскольку абзацем вторым пункта 1 Правил № 644 установлен приоритет жилищного законодательства в вопросах регулирования отношений по поводу обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг по водоснабжению.

В пункте 5 Правил № 491 определено, что в состав общего имущества МКД включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, ОДПУ холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД (пункт 8 Правил N 491).

Управление зданием Общежития осуществляет управляющая организация ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» на основании договора управления № 26-У/2015 от 02.03.2015. Между ООО УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого»  и  Техникумом заключен договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества  многоквартирного дома № 9 от 18.01.2023. В соответствии с пунктом 1.4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 09.06.2023)  граница ответственности водоснабжения и водоотведения водопроводных и канализационных сетей Техникума ограничивается внешними стенами площади, принадлежащей ему. 

Между ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» и ОАО «СКЭК№ заключен договор на услуги по холодному водоснабжению и отведению сточных вод № 3/21 от 01.01.2021, в соответствии с пунктом 1.5 которого внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета – место соединения этого прибора учета с инженерной сетью, входящей в МКД.  

С учетом вышеизложенных положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил № 491, Правил № 644, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей в отношении РСО следует определить в редакции, предусмотренной в договоре на услуги по холодному водоснабжению и отведению сточных вод № 3/21 от 01.01.2021, заключенном с управляющей организацией, а именно: со стороны ОАО «СКЭК» - границей балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного жилого дома, границей эксплуатационной ответственности – место соединения коллективного (общедомового) учета с инженерной сетью МКД; со стороны ГПОУ ЛКПТ – внешние стены и перекрытия расположенных в здании помещений, принадлежащих  ГПОУ ЛКПТ. 

Иск подлежит частичному удовлетворению. 

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Факт несения почтовых расходов на отправку искового заявления в суд, ответчику и третьим лицам в общей сумме 1906 руб. 46 коп. подтвержден сопроводительными письмами, почтовыми квитанциями  (с описью вложения) от 13.04.2023, от 21.06.2023, от 24.07.2023, отчетами  об отслеживании почтовых отправлений с сайта АО «Почта России» (т. 1 л.д.147-158, т. 2 л.д.9-18).

Ответчиком размер почтовых расходов и их обоснованность не оспорены.   

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера. 

Также, согласно пункту 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

 В связи с изложенным, судебные расходы по делу, а именно: расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., почтовые расходы в сумме 1906 руб. 46коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 99/3, между Государственным профессиональным образовательным учреждением «Ленинск-Кузнецкий политехнический техникум» и Открытым акционерным обществом «Северо-Кузбасская энергетическая компания»,  изложив приложение № 1 в следующей редакции; 

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения является:

- по объекту Общежитие по пр. Текстильщиков, 4/4: 

по водопроводу: со стороны ОАО «СКЭК» - границей балансовой принадлежности является внешняя стена многоквартирного жилого дома, границей эксплуатационной ответственности – место соединения коллективного (общедомового) учета с инженерной сетью МКД; 

 со стороны ГПОУ ЛКПТ – внешние стены и перекрытия расположенных в здании помещений, принадлежащих  ГПОУ ЛКПТ; 

по канализации: 

со стороны ОАО «СКЭК» - внешняя граница стены многоквартирного жилого дома; 

со стороны ГПОУ ЛКПТ – внешние стены и перекрытия расположенных в здании помещений, принадлежащих  ГПОУ ЛКПТ;

- по объекту Учебный корпус по пр. Текстильщиков, 4/5: 

по водопроводу: место физического соединения водопроводных сетей с централизованной сетью водоснабжения на границе земельного участка с кадастровым номером 42:26:0301001:2098, площадью 10477,65 кв.м., принадлежащего ГПОУ ЛКПТ на праве постоянного (бессрочного) пользования; 

по канализации: точки врезки в городской канализационный коллектор в колодцах «1», «2», «3», «4».

Взыскать с Открытого акционерного общества «Северо-Кузбасская энергетическая компания», ИНН 

<

***>, в пользу Государственного профессионального образовательного учреждения «Ленинск-Кузнецкий политехнический техникум», ИНН 

<

***>, 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 1906 руб. 46 коп. судебных издержек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                                Е.А. Плискина