АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, 

<

...>

Тел./ факс 

<

***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А08-3005/2025

г. Белгород

27 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2025 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Пономарёвой А.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по  исковому заявлению ОСФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ГБОУ «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании штрафа и взыскании излишне выплаченного пособия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ГБОУ «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» - директор ФИО1, паспорт, приказ.

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Белгородской области обратилось (далее - истец, фонд)  в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к ГБОУ «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее - ответчик, учреждение) о взыскании излишне выплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 56 844 рублей 95 копеек за период с 28.06.2024 по 15.09.2024 (с учетом уточнений).

            В судебном заседании представитель ГБОУ «Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат» требования фонда не признал, указал на отсутствие вины учреждения, полагает основания для взыскания убытков отсутствуют. 

            Истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Исходя из материалов дела, ФИО2 являлась работником учреждения, которое состоит на учете в фонде в качестве страхователя.

В соответствии с приказом страхователя от 31.05.2023 №31-от ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с 31.05.2023 по 15.09.2024.   

В связи с наступлением страхового случая ФИО2 представила страхователю документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно представленным документам ФИО2 было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 31.05.2023 по 15.09.2024.

При проведении страховщиком камеральной проверки за полнотой и достоверностью представленных страхователем сведений и документов фонд обнаружил, что ФИО2 право на получение пособия утратила с 28.06.2024 в связи с увольнением.

Поскольку страхователь уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО2 на получение пособия в фонд не направил, истец пришел к выводу, что за период с 28.06.2024 по 15.09.2024 возникла переплата по выплате пособия на сумму 56844,95 руб.

Выявленные нарушения отражены в акте камеральной проверки от 12.11.2024 №310024400018002. По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение о возмещении излишне понесенных расходов от 18.12.2024 №310024400018004.

Фоном в адрес учреждения направлено требование от 15.01.2025 №310025700000501 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 56844,95 руб.

Ссылаясь на неисполнение указанного выше требования в добровольном порядке, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя учреждения, cуд приходит к следующему.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия назначения и выплаты территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) пособий по обязательному социальному страхованию регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В силу пункта 3 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила N 2010), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ и пунктом 43 Правил N 2010 предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение N 6) утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию" от 08.04.2022 N 119 (далее - Приказ N 119), действовавшим на момент спорных правоотношений.

Таким образом, законодательством Российской Федерации на страхователя возложена обязанность по предоставлению страховщику, который производит назначение и выплату страхового обеспечения, достоверной информации о застрахованном лице, а также того объема сведений, на основании которых страховщиком производится начисление и выплата пособий по обязательному социальному страхованию.

Статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о возмещении убытков именно на истце лежит обязанность доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предъявляя к учреждению требования о взыскании суммы возникших убытков, фонд ссылается на непредставление им сведений о наличии оснований для прекращения выплаты застрахованному лицу спорного пособия в связи с увольнением в виде уведомления по форме, установленной Приказом N 119.

Между тем, из материалов дела усматривается, что 27.06.2024 учреждение в фонд в установленном порядке были предоставлены сведения по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 N 245п, об увольнении ФИО2 с занимаемой должности с 27.06.2024. Данное обстоятельство не оспаривается.

Таким образом, несмотря на то, что учреждением не было направлено уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО2 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, фонд на момент принятия решений о выплате пособия и осуществления фактической выплаты пособия за период с 28.06.2024 по 15.09.2024  достоверно располагал сведениями о прекращении данного права ввиду увольнения застрахованного лица с 28.06.2024.

При этом, доказательств того, что к моменту принятия решений о выплате пособия фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение его права на получение пособия, в материалы дела не представлено. Напротив, с учетом представления учреждением надлежащих сведений по форме ЕФС-1 фонд не был лишен возможности уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, истец не доказал наличие причинно-следственной связи между бездействием учреждения в виде непредставления уведомления о прекращении с 28.06.2024 права застрахованного лица на получение пособия и возникновением у фонда убытков в общем размере 56844,95 руб. за спорные периоды.

Кроме того, из буквального содержания части 16 статьи 13 Закона N 255-ФЗ следует, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком не только на основании сведений и документов, представляемых страхователем, но и на основании сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо им подведомственных.

Согласно преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (статья 3 Закона N 27-ФЗ).

На основании положений статьи 3 Закона N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе:

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;

учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (статья 8 Закона N 27-ФЗ).

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет в сфере пенсионного законодательства Российской Федерации и в сфере законодательства о соответствующих видах социального страхования ведется в одной информационной базе, в составе единой формы сведений.

При этом, с 01.01.2023 функции Пенсионного и Социального фонда выполняет единая структура, в том числе, в части получения от страхователей сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, а также иных сведений, необходимых для начисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Во исполнение пункта 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приказом от 17.11.2023 №2281 утвердил единую форму №Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) № и порядок ее заполнения.

Учитывая изложенное, решение о ежемесячной выплате пособия его получателю должно осуществляться фондом после проверки наличия оснований для этого, для чего следовало использовать все имеющиеся в его распоряжении информационные системы.

При таких обстоятельствах, суд полагает основания для удовлетворения требования фонда о взыскании с учреждения излишне выплаченное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 56844 рублей 95 копеек за период с 28.06.2024 по 15.09.2024 отсутствуют.

Поскольку фонд на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, то вопрос о распределении судебных расходов в части государственной пошлины за рассмотрение искового заявления судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области  в порядке, установленном АПК РФ.

Судья                                                                                                         Мироненко К.В.