АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 16948/2019

г. Ижевск

03 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи                                  Т.С.Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» г.Ижевск  к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу г.Нижний Новгород об отмене постановления  о назначении административного наказания, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя:  ФИО2  по доверенности от 29.10.2019,

от ответчика: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Общество  с ограниченной ответственностью  «Торговый дом Удмуртпотребсоюза»  (далее ООО «ТД Удмуртпотребсоюза», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу  г.Нижний Новгород (далее - Управление, административный орган, ответчик) о назначении административного наказания от 19.09.2019 №06-12/327/2019.

В обоснование заявленных требований общество указало, что административным органом нарушена процедура привлечения к ответственности, так как определение от 05.09.2019 №06-12/327/2019 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому рассмотрение дела назначено на 19.09.2019, получено обществом 20.09.2019, что подтверждается копией почтового уведомления. Информация, содержащаяся на сайте Почты России, не соответствует действительности. В настоящее время в ЕГАИС подтверждена закупка алкогольной продукции у ОАО «ЛВЗ Глазовский» по товарно-транспортным накладным от 21.02.2019, от 19.11.2018, от 30.11.2018, обязанность по учету объема алкогольной продукции обществом выполнена. Просит применить ст.2.9 КоАП РФ. Просит уменьшить штраф до 10000 рублей.

Административный орган требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (т.1 л.д. 31-37), дополнении к отзыву (т.2 л.д. 6),  указав, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. 

По товарно-транспортным накладным от 21.02.2019 № 00000006914, от 19.11.2018 №00000051108, от 30.11.2018 №00000053236, заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции на 28.02.2019, 26.11.2018, 07.12.2018 не подтверждена, и имеет статус «проведена». Тем самым, ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» нарушены пункт 1 ст. 14, пункт 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункт 16 Правил, пункт IV.I Приказа № 84н, в части не подтверждения в ЕГАИС закупки алкогольной продукции. Согласно сведениям с официального сайта Почты России письмо было получено Обществом 18.09.2019. Следовательно, Общество могло до рассмотрения дела об административном правонарушении посредством факсимильной  связи или по электронной почте направить ходатайство в случае невозможности явиться  на рассмотрение. Факт допущения нарушения статьи 14.19 КоАП РФ Обществом не оспорен. Признаки малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) отсутствуют. В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» не состоит.

Из представленных по делу доказательств следует, что в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «ЛВЗ «Глазовский» (ИНН 

<

***>) (акт проверки от 26.07.2019 № у4-А624/06-14) на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 29.05.2019 №598, по  согласованию с Прокуратурой Удмуртской Республики от 30.05.2019 № Иорг7-41-2019, в связи с выявленными нарушениями, отраженными в мотивированном представлении от 27.05.2019 №сз4-868/09-08 по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности ОАО «ЛВЗ «Глазовский», содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) и в декларациях об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленных ОАО «ЛВЗ «Глазовский» за период с 01.01.2018 по 31.03.2019, установлены факты нарушения организациями розничной торговли порядка учета алкогольной продукции, в части не подтверждения в ЕГАИС закупки алкогольной продукции с нарушением сроков установленных пунктом IV.I. Приказа № 84н.

В отношении ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» установлено, что по товарно-транспортным накладным от 21.02.2019 № 00000006914, от 19.11.2018 №00000051108, от 30.11.2018 №00000053236, заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции на 28.02.2019, 26.11.2018, 07.12.2018 не подтверждена, и имеет статус «проведена».

Установив в действиях (бездействии) ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» нарушения пункта 1 ст. 14, пункта 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 16 Правил, пункта IV.I Приказа № 84н, в части не подтверждения в ЕГАИС закупки алкогольной продукции, административным органом по факту выявленного нарушения 05.09.2019 в отношении ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» составлен протокол об административном правонарушении №06-12/327/2019 по ст.14.19 КоАП РФ (т.1 л.д.95-99). 

Постановлением от  19.09.2019 № 06-12/327/2019 о назначении административного наказания ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. 

Несогласие заявителя с указанным постановлением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ч. 7 ст. 210 АПК РФ).

Согласно статьи 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения, являются общественные отношения в сфере государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Объективная сторона рассматриваемого нарушения заключается в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Субъектом рассматриваемого правонарушения выступают должностные и юридические лица.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется наличием у субъекта вины, которая заключается в том, что лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности.

Порядок учета и декларирования объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ). 

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 171-ФЗ оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

Порядок учета и декларирования объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен статьей 14 Закона № 171-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 №380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции» утверждены Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила № 380).

Пункт 1 Правил №380 устанавливает, в том числе, правила учета объема производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (далее соответственно - продукция, производство продукции); учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд продукции (далее - оборот продукции).

Согласно пункту 4 Правил №380 учет объема производства продукции осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - технические средства).

Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) утверждены Постановлением Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Правила №1459).

Согласно п. 4 Правил №1459 участниками единой информационной системы являются, в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п. 5 Правил №1459, ведение информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в п. 6 настоящих Правил, в том числе: наименование, вид и код продукции; дата розлива алкогольной продукции; номер, дата и время представления заявок о фиксации об обороте продукции; сведения о поставщиках и производителях алкогольной продукции.

В силу пункта 7 Правил №1459 организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему (далее - программно-аппаратные средства), информацию, указанную в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящих Правил, а именно:

1) наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика - для организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, а также код причины постановки на учет, местонахождение обособленных подразделений (при их наличии);

2) наименование и вид продукции, указанный в статье 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; 

3) код вида продукции согласно классификатору видов продукции, использующийся при заполнении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 16 Правил №1459 организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 23 - 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил, в том числе:

18) сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза);

20) номера, даты и время представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции, об объеме использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) или этилового спирта для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства других лекарственных средств и (или) медицинских изделий в единой информационной системе (далее - заявка о фиксации);

23) сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека).

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и абзаца четвертого пункта 23 Правил №1459 приказом Минфина России от 15.06.2016 № 84н утверждены  формы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также формы и сроки представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе (далее  -Приказ №84н).

Согласно пункту IV.I. Приказа №84н заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции представляется на каждую ТТН, полученную от поставщика продукции, в рамках приема которой получатель желает принять продукцию или по которым получатель не хочет принимать продукцию, в течение 3 рабочих дней для городских поселений или 7 рабочих дней для сельских поселений со дня фактического получения ими алкогольной продукции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем  заявка о фиксации в ЕГАИС информации о подтверждении приема или об отказе в приеме количества поставленной продукции по товарно-транспортным накладным от 21.02.2019 № 00000006914, от 19.11.2018 №00000051108, от 30.11.2018 №00000053236 по состоянию на 28.02.2019, 26.11.2018, 07.12.2018, соответственно, не подтверждена, и имеет статус «проведена».

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении заявителем пункта 1 ст. 14, пункта 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ, пункта 16 Правил, пункта IV.I Приказа № 84н, в части не подтверждения в ЕГАИС закупки алкогольной продукции.

Учитывая изложенное, суд признает доказанным наличие события правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

 Доводы заявителя о том, что в настоящее время  в ЕГАИС подтверждена закупка алкогольной продукции у ОАО «ЛВЗ Глазовский» по товарно-транспортным накладным от 21.02.2019, от 19.11.2018, от 30.11.2018, обязанность по учету объема алкогольной продукции обществом выполнена (т.1 л.д.21) не опровергают выводов административного органа об осуществлении заявителем учета алкогольной продукции с нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе  учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данное обстоятельство подтверждает, что у заявителя имелась возможность по  соблюдению требований действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении правонарушения установлена административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что в действиях (бездействии) ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ. 

При проверке соблюдения административным органом процедуры привлечения к административной ответственности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, извещением от 06.08.2019 заявителем был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении на 05.09.2019 на 14-00 час. (т. 1 л.д.87). Данное извещение было получено обществом 14.08.2019, что подтверждается почтовым уведомлением (т. 1 л.д.90). Письмом от 26.08.2019 общество сообщило, что представитель на составление протокола явиться не имеет возможности (т. 1 л.д.103).

Определением №06-12/327/2019 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 05.09.2019 (т. 1 л.д.100-101) административный орган определил, что рассмотрение дела состоится 19.09.2019 в 15 час. 30 мин. Данное определение с сопроводительным письмом от 05.09.2019 №у4-10406/06-12 (т. 1 л.д.102) было направлено в адрес общества (п.39 списка внутренних почтовых отправлений от 09.09.2019, почтовый идентификатор 60399439037407)  и получено ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» 20.09.2019, что подтверждается почтовым уведомлением 60399439037407 (т. 1 л.д.20).

Таким образом, на день вынесения оспариваемого постановления 19.09.2019 заявитель не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ненадлежащее извещение является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности и достаточным основанием для признания вынесенного постановления незаконным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что управлением по делу об административном правонарушении допущено существенное нарушение порядка привлечения общества к административной ответственности, в связи с чем, оспариваемое постановление управления является незаконным и подлежит отмене.

Доводы административного органа о том, что на сайте Почты России имелась информация о получении обществом 18.09.2019 письма с почтовым идентификатором 60399439037407, что свидетельствует, по мнению Управления, о наличии сведений о надлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения дела,  судом не принимаются,  поскольку информация о прохождении почтовых отправлений, размещаемая на сайте ФГУП «Почта России» является дополнительным сервисом для пользователей  услугами почтовой связи и носит информационный характер. Нормативными правовыми документами, регулирующими требования при предоставлении услуг почтовой связи, на ФГУП «Почта России» не возлагается обязанность по внесению актуальных сведений о месте нахождения почтовых отправлений.  Данная информация размещена Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на официальном сайте (https://digitatal.gov.ru/).

Согласно ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики

р е ш и л :

Требование Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» удовлетворить. Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 19.09.2019 №06-12/327/2019   о назначении  административного наказания, признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                Т.С. Коковихина