АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18542/2023

г. Владивосток

06 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Жестилевской О.А,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственной жилищной инспекции Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными постановлений № 51/02/04- 15/169 от 05.10.2023, № 51/02/04-15/170 от 05.10.2023, № 51/02/04-15/171 от 05.10.2023, № 51/02/04-15/172 от 05.10.2023,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 09.01.2024, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (далее – заявитель, предприятие, МУПВ «ВПЭС») обратилось с заявлением в арбитражный суд Приморского края к Государственной жилищной инспекции Приморского края (далее – ответчик, инспекция, ГЖИ) о признании незаконными постановлений от 05.10.2023 №№ 51/02/04-15/169, 51/02/04-15/170, 51/02/04-15/171, 51/02/04-15/172 Государственной жилищной инспекции Приморского края о назначении административного наказания.

В обоснование заявленных требований представитель предприятия в заявлении указал, что оспариваемые постановления незаконны, считает, что МУПВ «ВПЭС» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, поскольку услугу горячего водоснабжения потребителям Владивостокского городского округа не оказывало, договора с потребителями на оказание услуг горячего водоснабжения не заключало.

Также представитель пояснил, что несоблюдение МУПВ «ВПЭС» нормативного срока отключения потребителей горячего водоснабжения в связи с ремонтными работами не является основанием для привлечения предприятия к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.

Представитель инспекции в письменном отзыве, представленном в материалы дела, требования заявителя не признал, считает, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании 23.04.2024 до 02.05.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии того же представителя заявителя.

Ответчик в судебное заседание до и после перерыва не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела суд установил, что в июле 2023 года прокуратурой Первореченского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения законодательства при отключении объектов жилищно-коммунального хозяйства от коммунальных ресурсов.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Первореченского района г.Владивостока возбуждены дела об административном правонарушении (постановления от 03.08.2023).

В ходе проверки было установлено, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока по адресам: ул. Ильичева, 

<

...>. 28, 22. 22а. 26. 24. 20а. 20. 18г, 14. 16; ул. Фирсова, 

<

...>, 4а, 4. 2, 2а; ул. Южно-Уральская, 

<

...>. 4. 8, 6; ул. Корнилова, д. 15а. 23, 21. 19, 17, 15; ул. Колесника, 

<

...>, 7а, 7, 6. 5а, 5,4; ул. Нахимова, д. 1 а, 6. 5, 4, 3, 2, 1: ул. Волховская, 

<

...> было приостановлено в период с 20-00 часов 26.06.2023 но 15-10 часов 01.07.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Ильичева, д. 32.

Также прокуратурой в ходе проверки было установлено, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока по адресам: ул. Карбышева, 

<

...>. 30, 34, 36, 38. 40. 42, 44. 46. 43. 50. 50/1, 50/2. 52, 54, 12, 14, 16. 18, 20. 9адм, 19в. 22а, 6; ул. Шошина, д. 19,21,23, 27сш, 29дс, 31,33,35, 37, 39,41. 3. 5. 7дс. 9, 11. 13, 15, 17а, 176; ул. Днепровская, 19обш; ул. Тухачевского, 

<

...>, 38, 40, 42, 44, 46, 48. 50. 52. 54дс. 56, 58, 60, 62, 64. 66. 68. 70, 72; ул. Постышева. 35дк, 37сш, 39, 41, 43, 45, 47. 49; ул. Гамарника, 23; ул. Ульяновская, 

<

...>, 10/1,10/2, 10/3. 12/1. 12/2. 12/3, ул. Днепропетровская, д. 18 было приостановлено в период с 15-56 часов 28.06.2023 до 15-12 часов 06.07.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Карбышева, д. 6.

В период с 17-00 часов 28.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Постышева. д. 43 приостановлена подача горячего водоснабжения потребителям г, Владивостока по адресам: ул. Карбышева, 11 колледж, 

<

...>. 30, 34. 36. 38, 40. 42. 44. 46. 43. 50. 50/1, 50/2, 52, 54; ул. Шошипа, 

<

...>. 23, 27сш, 29дс, 31, 33, 35, 37, 39, 41; ул. Днепровская, 19 общ; ул. Тухачевского, 

<

...>. 38. 40, 42. 44. 46. 48, 50, 52, 54дс, 56, 58, 60, 62, 64, 66. 68, 70. 72.

Кроме того, в ходе проверки было установлено, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока по адресам: ул. Жигура, 

<

...>. 8, 10, 14. 2а, 12а было приостановлено в период с 19-50 часов 24.06.2023 до 21-20 часов 03.07.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Жигура. д. 20.

К тому же в ходе проверки было установлено, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока по адресам: пр-т Красного Знамени, 

<

...>. 84, 86; ул. Некрасовская, д. 72. 74. 76 было приостановлено в период с 20-00 часов 05.06.2023 до 16-15 часов 30.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе пр-т Красного Знамени, д. 65.

В период с 10-00 часов 08.06.2023 до 21-33 часов 09.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Некрасовская, д. 82 прекращена подача горячего водоснабжения потребителям по адресам: ул. Некрасовская, 

<

...>. 88, 96. 98. 92: пр-т Красного Знамени, д. 65. 71, 73. 75, 85, 91. 93. 95. 97. 99. 101. 83сад; Народный пр-т.

В период с 15-45 часов 13.06.2023 до 11-40 часов 16.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Некрасовская, д. 84 прекращена подача горячего водоснабжения потребителям по адресам: ул. Некрасовская, 

<

...>. 86. 88. 96. 98, 92. пр-т Красного Знамени, д. 65. 71. 73. 75. 85. 91. 93. 95, 97. 99. 101, 83сад; Народный пр-т.

В период с 13:38 20.06.2023 до 09:42 26.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Некрасовская, д. 90 прекращена подача ГВС потребителям по адресам: ул. Некрасовская, 

<

...>, 88, 96, 98, 92: пр-т Красного Знамени, д. 65. 71. 73. 75, 85. 91, 93, 95. 97, 99. 101. 83сад; Народный пр-т.

Поскольку данные факты свидетельствуют о нарушении обеспечения коммунальной услугой горячего водоснабжения, прокурором Первореченского района г. Владивостока 03.08.2023 вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении МУПВ «ВПЭС».

Указанные постановления направлены прокуратурой для рассмотрения по существу в Государственную жилищную инспекцию Приморского края.

По результатам рассмотрения направленных прокуратурой материалов заместителем главного государственного жилищного инспектора Приморского края 05.10.2023 вынесены постановления 51/02/04-15/169, 51/02/04-15/170, 51/02/04-15/171, 51/02/04-15/172 о привлечении МУПВ «ВПЭС» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за каждое правонарушение.

Не согласившись с постановлениями о привлечении к административной ответственности, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив в порядке части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность оспариваемых постановлений в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 7.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Объектом правонарушения являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства - утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективной стороной правонарушения является нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица и юридические лица, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Правительством Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

В силу пункта 2 Правил № 354, под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является то, что качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Приложением № 1 к Правилам № 354 являются требования к качеству коммунальных услуг, пунктами 4, 14 которых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах определены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии тупиковой магистрали 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Как следует из материалов дела проверкой установлено, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока по адресам: ул. Ильичева, 

<

...>. 28, 22. 22а. 26. 24. 20а. 20. 18г, 14. 16; ул. Фирсова, 

<

...>, 4а, 4. 2, 2а; ул. Южно-Уральская, 

<

...>. 4. 8, 6; ул. Корнилова, д. 15а. 23, 21. 19, 17, 15; ул. Колесника, 

<

...>, 7а, 7, 6. 5а, 5,4; ул. Нахимова, д. 1 а, 6. 5, 4, 3, 2, 1: ул. Волховская, 

<

...> было приостановлено в период с 20-00 часов 26.06.2023 но 15-10 часов 01.07.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Ильичева, д. 32.

В ходе проверки было установлено, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока по адресам: ул. Карбышева, 

<

...>. 30, 34, 36, 38. 40. 42, 44. 46. 43. 50. 50/1, 50/2. 52, 54, 12, 14, 16. 18, 20. 9адм, 19в. 22а, 6; ул. Шошина, д. 19,21,23, 27сш, 29дс, 31,33,35, 37, 39,41. 3. 5. 7дс. 9, 11. 13, 15, 17а, 176; ул. Днепровская, 19обш; ул. Тухачевского, 

<

...>, 38, 40, 42, 44, 46, 48. 50. 52. 54дс. 56, 58, 60, 62, 64. 66. 68. 70, 72; ул. Постышева. 35дк, 37сш, 39, 41, 43, 45, 47. 49; ул. Гамарника, 23; ул. Ульяновская, 

<

...>, 10/1,10/2, 10/3. 12/1. 12/2. 12/3, ул. Днепропетровская, д. 18 было приостановлено в период с 15-56 часов 28.06.2023 до 15-12 часов 06.07.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Карбышева, д. 6.

В период с 17-00 часов 28.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети В районе ул. Постышева. д. 43 приостановлена подача горячего водоснабжения потребителям г, Владивостока по адресам: ул. Карбышева, 11 колледж, 

<

...>. 30, 34. 36. 38, 40. 42. 44. 46. 43. 50. 50/1, 50/2, 52, 54; ул. Шошипа, 

<

...>. 23, 27сш, 29дс, 31, 33, 35, 37, 39, 41; ул. Днепровская, 19 общ; ул. Тухачевского, 

<

...>. 38. 40, 42. 44. 46. 48, 50, 52, 54дс, 56, 58, 60, 62, 64, 66. 68, 70. 72.

В ходе проверки было установлено, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока по адресам: ул. Жигура, 

<

...>. 8, 10, 14. 2а, 12а было приостановлено в период с 19-50 часов 24.06.2023 до 21-20 часов 03.07.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Жигура. д. 20.

В ходе проверки было установлено, что предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока по адресам: пр-т Красного Знамени, 

<

...>. 84, 86; ул. Некрасовская, д. 72. 74. 76 было приостановлено в период с 20-00 часов 05.06.2023 до 16-15 часов 30.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе пр-т Красного Знамени, д. 65.

В период с 10-00 часов 08.06.2023 до 21-33 часов 09.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Некрасовская, д. 82 прекращена подача горячего водоснабжения потребителям по адресам: ул. Некрасовская, 

<

...>. 88, 96. 98. 92: пр-т Красного Знамени, д. 65. 71, 73. 75, 85, 91. 93. 95. 97. 99. 101. 83сад; Народный пр-т.

В период с 15-45 часов 13.06.2023 до 11-40 часов 16.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Некрасовская, д. 84 прекращена подача горячего водоснабжения потребителям по адресам: ул. Некрасовская, 

<

...>. 86. 88. 96. 98, 92. пр-т Красного Знамени, д. 65. 71. 73. 75. 85. 91. 93. 95, 97. 99. 101, 83сад; Народный пр-т.

В период с 13:38 20.06.2023 до 09:42 26.06.2023 в связи с порывом участка трубопровода тепловой сети в районе ул. Некрасовская, д. 90 прекращена подача ГВС потребителям по адресам: ул. Некрасовская, 

<

...>, 88, 96, 98, 92: пр-т Красного Знамени, д. 65. 71. 73. 75, 85. 91, 93, 95. 97, 99. 101. 83сад; Народный пр-т.

Как указывалось раннее допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии тупиковой магистрали 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Превышение максимально допустимого срока приостановления коммунальных услуг потребителям, свидетельствует о бездействии МУПВ «ВПЭС» по надлежащей эксплуатации и своевременному ремонту тепловых сетей в связи технологическими инцидентами, что повлекло за собой нарушение прав граждан на качественное и бесперебойное предоставление коммунальных услуг и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность лиц за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

При этом довод заявителя, что МУПВ «ВПЭС» не является субъектом административного правонарушения, в связи с тем, что Предприятие не оказывало услуги по горячему водоснабжению противоречит установленным фактам и документам дела.

Кроме того, суд отклоняет довод заявителя о том, что приостановление коммунальных услуг потребителям возникло по вине иного лица (АО «ДГК»), поскольку достоверных доказательств этому доводу не представлено. График подготовки и проведения гидравлической опрессовки (для выявления дефектов после окончания отопительного сезона) магистральных тепловых сетей от ТЦ-2Р.ТЦ Северная. ТЭЦ-1.ВТТЭЦ-2. ТЭЦ «Восточная» в городе Владивостоке (Советском, Первореченском, Фрунзенском, Ленинском и Первомайском районах) совместно с разводящими (квартальными) тепловыми сетями от 23.05.2023 не подтверждает, что с 29.05.2023 по 05.06.2023, а также с 19.06.2023 по 26.06.2023 приостановление услуг горячего водоснабжения произошло вследствие гидравлических испытаний организацией АО «ДГК». Данный график также заявителем представлялся в жилищную инспекцию на этапе рассмотрения дел об административных правонарушениях. 

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что заявитель обращался в орган местного самоуправления с заявками по согласованию планового ремонта, продления его сроков, вопреки пункту 10 Правил №889, а также пункта 2.3 постановления администрации города Владивостока от 27.04.2023 №1040.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что непринятие своевременных и адекватных мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства влечет нарушение прав жителей г. Владивостока на гарантированное законом бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.23 КоАП РФ.

По правилам части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства невозможности соблюдения предприятием требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины МУПВ «ВПЭС» во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушения порядка привлечения МУПВ «ВПЭС» к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оспариваемые постановления от 05.10.2023 №№ 51/02/04-15/169, 51/02/04-15/170, 51/02/04-15/171, 51/02/04-15/172 вынесены в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих привлечение МУПВ «ВПЭС» к административной ответственности судом также не выявлено.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенных правонарушений, характер допущенных нарушений, принимая во внимание, что совершенные МУПВ «ВПЭС» правонарушения посягают на охраняемые общественные отношения в жилищной сфере, а также, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенных правонарушений малозначительными.

В заявлении предприятие утверждает, что вмененные ему действия приостановлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения абонентам г. Владивостока, являются единым продолжаемым административным правонарушением, состоящим из совокупности последовательных тождественных действий/ бездействий, охватываемых единым умыслом и преследующих единую цель, совершение которого предполагает назначение одного наказания за выполнение всей совокупности указанных действий/ бездействий.

Частью 1 статьи 4.4 КоАПК РФ предусмотрено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 названного кодекса назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

Довод предприятия о том, что оно дважды привлечено к ответственности за одно длящееся правонарушение подлежит отклонению, поскольку правонарушение, предусмотренное статьей 7.23 КоАП РФ, рассматриваемое в настоящем деле, не является длящимся, и его следует считать оконченным в момент совершения противоправных действий, то есть, датой совершения административного правонарушения является конкретное число мая, июня, июля 2023 года, в которое предприятием был не соблюден срок предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения по спорным адресам МКД г.Владивостока.

Каждая из обнаруженных в рамках проверки приостановка подачи горячего водоснабжения потребителям г.Владивостока, произведенная в разное время со значительным временным интервалом, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного одной статьей (частью статьи), и влечет назначение административного наказания в соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что предприятием совершено несколько самостоятельных (несмотря на схожесть) правонарушений, в связи с чем он подлежит административной ответственности за каждое административное правонарушение.

Ходатайство заявителя об объединении дел об административных правонарушениях в одно производство является не подлежащим удовлетворению, в том числе по изложенным выше мотивам.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Предприятием не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в заявлении, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены административным органом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения оспариваемых постановлений, влияли на их обоснованность и законность либо опровергали выводы административного органа. В связи с этим доводы, заявленные предприятием, признаются судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемых постановлений.

Вопрос о взыскании расходов по государственной пошлине по заявлению не рассматривается, так как в соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

 

            Судья                                                                                      Жестилевская О.А