ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-75991/2023

Дело № А40-231010/18

г. Москва

05 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А. Комарова,

судей А.Г. Ахмедова, Ж.Ц. Бальжинимаевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.С. Чапего,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства Обороны Российской Федерации на определение Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2023 по делу № А40-231010/18,

о признании обоснованным и включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование ИФНС России №3 по г. Москве в размере 119 384 052 рублей 09 копеек, в т.ч. по государственным контрактам от 17.12.2013г. на сумму 17 850 917 рублей 13 копеек, от 17.12.2013г. на сумму 89 020 516 рублей 63 копеек и от 18.07.2012г. на сумму 12 512 618 рублей 33 копеек,

об отказе в остальной части заявленного требования,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) АО «Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления»,

при участии в судебном заседании:

От ИФНС России №3 по г. Москве -  ФИО1 по дов. от 15.11.2023

От к/у АО «Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления» - ФИО2 по дов. от 21.01.2023

От ГК «РОСТЕХ» - ФИО3 по дов. от 27.12.2022

От Министерства Обороны Российской Федерации – ФИО4 по дов. от 11.10.2023

Иные лица не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2022 АО «Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО5, указанные сведения опубликованы на сайте ЕФРСБ Сообщение №8077732 от 24.01.2022. 

В Арбитражный суд города Москвы 08.07.2021 поступило заявление ИФНС России №3 по г. Москве о включении в реестр требований кредиторов АО «Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления» в размере 1 641 438 636 руб. 21 коп. – сумма основного долга, 512 130 088 руб. 65 коп. – неустойка по государственным контрактам. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2022 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в рассмотрении настоящего обособленного спора привлечено Министерство обороны РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2023 заявленные требования ИФНС России №3 по г. Москве удовлетворены частично. 

Признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование ИФНС России №3 по г. Москве в размере 6 735 536 рублей 38 копеек по государственному контракту от 14.10.2010 года. 

В остальной части заявленного требования отказано. 

Выделено в отдельное производство требование ИФНС России №3 по г. Москве о включении задолженности по государственному контракту в размере 594 627 473 рубля 67 копеек. 

В судебном заседании подлежало рассмотрению указанное выделенное производство. 

Представитель Минобороны России поддержал заявление ИФНС России №3 по г. Москве по изложенным основаниям, просил выделить требование по государственным контрактам от 06.06.2013г. и от 15.05.2012г. в размере 56 632 921 рубля 40 копеек в отдельное производство. 

Представитель конкурсного управляющего против выделения требований в отдельное производство не возражал, не возражал против включения суммы в размере 119 384 052 рублей 09 копеек, в остальной части просил в удовлетворении заявления отказать. 

Учитывая, что по вышеуказанным государственным контрактам проходят мероприятия по проверке фактических затрат должника, происходит процесс получения дополнительных документов, а также ведется арбитражное дело, рассмотрение которого связано с настоящим требованием, суд выделил требования по вышеуказанным государственным контрактам от 06.06.2013г. и от 15.05.2012г. в размере 56 632 921 рубля 40 копеек в отдельное производство. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2023 г. заявленные требования удовлетворены частично. Признано обоснованным и включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование ИФНС России №3 по г. Москве в размере 119 384 052 рублей 09 копеек, в т.ч. по государственным контрактам от 17.12.2013г. на сумму 17 850 917 рублей 13 копеек, от 17.12.2013г. на сумму 89 020 516 рублей 63 копеек и от 18.07.2012г. на сумму 12 512 618 рублей 33 копеек. В остальной части заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство Обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2023 г. отменить в части отказа в удовлетворении требования ИФНС России № 3 по г. Москве на сумму 418 610 500,18 руб., принять новый судебный акт. 

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом. 

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника в порядке, определенном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве. 

В силу пункта 26 Постановления от 22.06.2012 №35, пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой. 

При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. 

При этом необходимо иметь в виду, что целью проверки обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников). 

При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником. 

Заявитель указал, что у АО «Центральный научно-исследовательский институт экономики, информатики и систем управления» имеется задолженность перед Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации по следующим государственным контрактам: 

- от 17.12.2013 (Поставка изд. 83т633. Лот 1) в сумме 259 360 684,59 руб.; 

- от 17.12.2013 (Поставка изд. 83т633. Лот 2) в сумме 246 033 867,68 руб.; 

- от 15.12.2015 (Доработка изделия 83т633 в интересах УНИВ и ГАБТУ в 2015-2017 гг.) в сумме 12 600 000 руб.; 

- от 18.07.2012 (ОКР "Защищенная аномалия") в сумме 20 000 000 руб. 

Целью проверки обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приведет к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников). 

Общие правила доказывания при рассмотрении обособленного спора по включению в реестр требований кредиторов предполагают, что заявитель, обратившийся с требованием о включении в реестр, обязан представить первичные документы в подтверждение факта передачи кредитором должнику какого-либо имущества, выполнения работ, оказания услуг, иные участники процесса при наличии возражений обязаны подтвердить их документально (например, представить доказательства встречного предоставления со стороны должника по рассматриваемому обязательству). 

Между АО «ЦНИИ ЭИСУ» (Поставщик) и Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) был заключен контракт от 17.12.2013 на поставку технических средств и комплекс работ по вводу в эксплуатацию изделия 83т633 (Алушта) в интересах кадровых органов (по спецификации) для нужд Министерства обороны Российской Федерации (далее – Контракт). 

Согласно пп. 2.1 и 2.2 Контракта Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Оборудование - изделия 83т633 в количестве, комплектности, соответствующее качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного Оборудования, а Заказчик обязуется принять и оплатить Оборудование, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного оборудования, соответствующие требованиям, установленными Контрактом. 

Решением Министра обороны РФ от 20.06.2019г. работы по контракту были прекращены с оплатой фактически понесенных затрат. 

В соответствии с решением заместителя Министра обороны РФ 28.06.2017 г. работы по Контракту прекращены в 2017 году с закрытием Контракта по фактическим затратам. 

Протокол согласования фактических затрат по Контракту утвержден Заместителем министра обороны 29.01.2020. 

На основании акта проверки фактических затрат от 15 августа 2019 г., подписанного генеральным директором АО «ЦНИИ ЭИСУ» и начальником 504 ВП МО РФ, Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации 30 декабря 2019 г. сторонами Контракта согласован протокол согласования фактических затрат. В соответствии с указанным выше протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019, стоимость фактически выполненных по государственному контракту от 17.12.2013 работ составляет 1 878 370 877,57 руб. (в том числе НДС 18% - 286 531 150,82 руб.). 

Подлежат возврату Министерству обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 17 850 917,13 руб., в том числе НДС (18%) 2 723 021,26 руб.». 

Из указанного протокола также следует, что по Контракту Заказчику было произведено 100% авансирование: сумма, выплаченная МО РФ головному исполнителю государственного контракта: 1 896 221 794,70 руб. 

В связи с изложенным, сумма задолженности составляет 17 850 917,13 рублей. 

В письменных пояснениях третье лицо указало, что общая сумма поставленного и введенного в эксплуатацию оборудования составляет 1 636 861 110, 11 рублей. 

Вместе с тем третьим лицом не учтено, что Заказчиком принято решение о прекращении работ, таким образом, расчеты между сторонами определены протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019. 

Кроме того, Должник направлял сводные акты Заказчику, которые им не были возвращены и подписаны. Между АО «ЦНИИ ЭИСУ» (Исполнитель) и Министерство обороны Российской Федерации (Заказчик) был заключен контракт от 17.12.2013 на поставку технических средств и комплекс работ по вводу в эксплуатацию изделия 83т633 (Алушта): поставка поставку технических средств и комплекс работ по вводу в эксплуатацию изделия 83т633в интересах кадровых органов (по спецификации) для нужд Министерства обороны Российской Федерации. 

На основании Акта проверки фактических затрат от 15 августа 2019 г., подписанного генеральным директором АО «ЦНИИ ЭИСУ» и начальником 504 ВП МО РФ, Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации 30 декабря 2019 г. согласован Протокол согласования фактических затрат. 

В соответствии с Протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019 стоимость фактически выполненных по государственному контракту от 17.12.2013 работ составляет 615 051 752,82 руб. 82 коп. (в том числе НДС 18% - 93 821 453,82 руб.) 

Подлежат возврату Министерству обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 89 020 516,63 руб., в том числе НДС (18%) 16 023 692,99 руб. 

Из указанного Акта также следует, что по Контракту Заказчику было произведено 100% авансирования: сумма, выплаченная МО РФ головному исполнителю государственного контракта: 704 072 269,45 руб. 

Таким образом, задолженность составляет 89 020 516,63 рублей. 

В письменных пояснениях третье лицо указало, что общая сумма поставленного и введенного в эксплуатацию оборудования составляет 458 038 401, 77 рублей. 

Вместе с тем третьим лицом не учтено, что Заказчиком принято решение о прекращении работ, таким образом, расчеты между сторонами определены протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019. 

Кроме того, Должник направлял сводные акты Заказчику, которые им не были возвращены и подписаны. 

Между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и АО «ЦНИИ ЭИСУ» (Исполнитель) заключен государственный контракт от 15.12.2015 г. на выполнение работ по доработке изделия 83т633 в интересах Управления начальника инженерных войск ВС РФ и Главного автобронетанкового управления МО РФ (по техническим требованиям) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015-2017. 

В соответствии с п. 4.1. контракта цена работ составляет 25 200 000 руб. 

Работы по контракту истцом выполнены в полном объеме. 

Факт выполнения работ в соответствии с условиями государственного контракта подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ от 28.12.2017 подписанным со стороны Заказчика без замечаний, и от 24.12.2021, а также удостоверением от 21.12.2021, выданным начальником военного представительства Министерства обороны РФ. 

При этом акт сдачи-приемки выполненных работ от 24.12.2021 был направлен письмом АО «ЦНИИ ЭИСУ» от 24.12.2021 № 2203, однако не был подписан Заказчиком в соответствии с п. 7.4. Контракта. 

Вместе с тем какие-либо замечания или возражения по данному акту в адрес Исполнителя не поступали. 

В соответствии с п. 9.3. контракта оплата за фактически выполненные Работы осуществляется Заказчиком в течение 30 (тридцати) банковских дней после предоставления Исполнителем Заказчику: - (сводного) счета на выполненные Работы в 1 (одном) экземпляре; - счета-фактуры в 1 (одном) экземпляре; - сводного акта сдачи-приемки по форме, установленной в Приложении № 3 к Контракту, в 2 (двух) экземплярах; - удостоверения ВИ о соответствии результата Работ условиям Контракта в 2 (двух) экземплярах. 

20.01.2022 года исх. письмом АО «ЦНИИ ЭИСУ» № 49 в адрес Заказчика направлены документы, закрывающие контракт в соответствии с п. 9.3. контракта, в том числе сводный акт сдачи-приемки выполненных работ (в 3-х экз.). 

Согласно п. 7.19. контракта сводный акт сдачи-приемки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем поступления, проверяется и подписывается Заказчиком, скрепляется печатью и один экземпляр направляется Исполнителю. 

Однако до настоящего времени в адрес АО «ЦНИИ ЭИСУ» подписанный сводный акт сдачи-приемки работ или замечания по нему со стороны Заказчика не поступали. 

Вместе с тем сведений о том, что выполненные работы были произведены не в полном объеме либо ненадлежащим образом в адрес истца ответчиком не представлено. 

Таким образом, работы по контракту считаются принятыми Заказчиком без замечаний. 

Для оплаты выполненных работ в адрес ответчика были выставлены: - счет № 1 от 19.01.2022. - счет-фактура № 1 от 19.01.2022. 

Итого на общую сумму 25 200 000 руб. 

В соответствии с п. 9.8. контракта ответчик произвел авансирование истцу в размере 12 600 000 руб. 

Таким образом, размер задолженности ответчика перед истцом составляет 12 600 000 руб. (25 200 000 - 12 600 000 = 12 600 000). 

В соответствии с решением ЗМО РФ от 26 мая 2020 г. № 248/4/2372дсп выполнение ОКР «Защищенная аномалия» прекращено по фактически достигнутым результатам. 

Указанием Заместителя министра обороны Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 248/4/13845 назначена комиссия по проверке фактических затрат, понесенных при выполнении ОКР «Защищенная аномалия». 

Согласно акту о проверки фактических затрат по 3 этапу госконтракта от 09.11.2020 фактические затраты составили 3 012 994,47 рублей. 

Согласно акту о проверки фактических затрат по 4 этапу госконтракта от 09.11.2020 фактические затраты составили 4 474 387,20 рублей. 

Всего 7 487 381,67 рублей. 

Требования Заявителя в размере 20 000 000 рублей основаны на перечислении авансов по 3 этапу (4 000 000 рублей) и 4 этапу (16 000 000 рублей). 

Таким образом, оно обоснованно на сумму 12 512 618,33 рублей. 

Кроме того, из писем МО РФ (20.09.2021; 31.05.2021) следует, что Департаментом аудита государственных контрактов согласованы затраты по 3 и 4 этапу ОКР на сумму 6 300 522,36 рублей Возражения конкурсного управляющего судом приняты во внимание. 

В материалы дела представлены протоколы согласования фактических затрат, утвержденные заместителем министра обороны. 

На основании акта проверки фактических затрат от 15 августа 2019 г., подписанного генеральным директором АО «ЦНИИ ЭИСУ» и начальником 504 ВП МО РФ, Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации 30 декабря 2019 г. сторонами Контракта согласован протокол согласования фактических затрат. 

В соответствии с указанным выше протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019, стоимость фактически выполненных по государственному контракту от 17.12.2013 работ составляет 1 878 370 877,57 руб. (в том числе НДС 18% - 286 531 150,82 руб.). 

Подлежат возврату Министерству обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 17 850 917,13 руб., в том числе НДС (18%) 2 723 021,26 руб.». 

Из указанного протокола так же следует, что по Контракту Заказчику было произведено 100% авансирования: сумма, выплаченная МО РФ головному исполнителю государственного контракта: 1 896 221 794,70 руб. 

В связи с изложенным, сумма задолженности составляет 17 850 917,13 рублей. 

Заявлено требование в размере 246 033 867,68 рублей, задолженность 89 020 516,63 рублей. 

Между АО «ЦНИИ ЭИСУ» (Исполнитель) и Министерство обороны Российской Федерации (Заказчик) был заключен контракт от 17.12.2013 на поставку технических средств и комплекс работ по вводу в эксплуатацию изделия 83т633 (Алушта): поставка поставку технических средств и комплекс работ по вводу в эксплуатацию изделия 83т633в интересах кадровых органов (по спецификации) для нужд Министерства обороны Российской Федерации. 

На основании Акта проверки фактических затрат от 15 августа 2019 г., подписанного генеральным директором АО «ЦНИИ ЭИСУ» и начальником 504 ВП МО РФ, Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации 30 декабря 2019 г. согласован Протокол согласования фактических затрат. 

В соответствии с Протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019 стоимость фактически выполненных по государственному контракту от 17.12.2013 работ составляет 615 051 752,82 руб. 82 коп. (в том числе НДС 18% - 93 821 453,82 руб.) 

Подлежат возврату Министерству обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 89 020 516,63 руб., в том числе НДС (18%) 16 023 692,99 руб. 

Из указанного Акта также следует, что по Контракту Заказчику было произведено 100% авансирования: сумма, выплаченная МО РФ головному исполнителю государственного контракта: 704 072 269,45 руб. 

Таким образом, задолженность составляет 89 020 516,63 рублей. 

Порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденный Приказом Минпромторга России от 8 февраля 2019 г. № 334, регламентирует установление состава затрат, включаемых в цену на товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) в рамках ГОЗ, в случаях, определенных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1465. 

Целью вышеуказанного порядка является экономически обоснованное определение величины затрат, необходимых для осуществления поставки по государственному оборонному заказу единицы продукции и выполнения вспомогательных работ в случае, если государственным заказчиком (заказчиком) установлены условия о поставке продукции с выполнением вспомогательных работ. 

Пунктом 18 Инструкции по осуществлению Министерством обороны Российской Федерации функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в части вооружения, военной, специальной техники и военно-технического имущества (далее - Инструкция к приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2018 г. № 150) определено, что основными задачами военных представительств при осуществлении функции государственного заказчика ГОЗ являются выдача заключений о цене военной продукции, в том числе прогнозной (подпункт "г" Инструкции); направление в заинтересованные органы военного управления заключений по результатам рассмотрения представленных организациями промышленности РКМ по фактическим и плановым затратам, включаемым ими в состав цены на ВВСТ (работы, услуги) (подпункт "е" Инструкции). 

При этом, заинтересованным органом военного управления, предназначенным для проведения независимой экспертной оценки обоснования и подготовки заключений по стоимостным показателям государственных контрактов, является Департамент аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДАГК МО РФ). 

Основными задачами ДАГК МО РФ являются: - обеспечение соблюдения порядка и правил формирования цен при осуществлении Министерством обороны функций государственного заказчика в сфере закупок продукции вооружения, военной и специальной техники (далее - ВВСТ) в рамках государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ); - нормативно-методическое и методологическое обеспечение деятельности по вопросам аудита государственных контрактов при осуществлении Министерством обороны полномочий государственного заказчика в сфере закупок ВВСТ в рамках ГОЗ; - определение начальных (максимальных) цен государственных контрактов и цен государственных контрактов, заключаемых с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации в сфере закупок ВВСТ в рамках ГОЗ. 

В соответствии с п. 1 Положения о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.08.1995 № 804 (далее - Положение о военных представительствах), военные представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее именуются военные представительства) создаются исключительно для контроля качества и приемки военной продукции на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм (далее именуются организации), осуществляющих в интересах обороны разработку, испытания, производство, поставку и утилизацию этой продукции как непосредственно, так и в порядке кооперации, а также работ по сервисному обслуживанию, ремонту и (или) модернизации военной продукции, проводимых специалистами организаций непосредственно у потребителей этой продукции в соответствии с условиями государственных контрактов (контрактов). 

Системное толкование в совокупности и взаимной связи положений Контракта и норм, приведенных в Федеральном законе № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Постановлении Правительства Российской Федерации № 1465, Инструкции к приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2018 г. № 150, Положении о военных представительствах, позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае функция военных представительств сводится лишь к выдаче заключений, используемых Заказчиком в качестве рекомендации при согласовании фиксированной цены. 

Органом военного управления, предназначенным для проведения независимой экспертной оценки обоснования и подготовки заключений по стоимостным показателям государственных контрактов, является Департамент аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации, которым фактические затраты по вышеуказанным контрактам подтверждены. 

Должником подано исковое заявление о взыскании 12 600 000 рублей, дело № А40- 106208/2022. 

Решением суда по делу № А40-106208/2022 от 18 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, таким образом, задолженность по контракту от 15.12.2015 у Должника отсутствует (вступило в законную силу). 

Из писем МО РФ (20.09.2021; 31.05.2021) следует, что Департаментом аудита государственных контрактов согласованы затраты по 3 и 4 этапу ОКР на сумму 6 300 522,36 рублей без НДС (с НДС сумма 7 434 616,38 рублей). 

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принял ко вниманию в силу их малозначительности, безосновательности, а также в связи с тем, что, по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и (или) не могут повлиять на результат его рассмотрения; убедительных доказательств того, что срок исковой давности в части требований прерывался не представлено. 

Исходя из изложенного, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично. Признал обоснованным и включил в третью очередь реестра требований кредиторов должника требование ИФНС России №3 по г. Москве в размере 119 384 052 рублей 09 копеек, в т.ч. по государственным контрактам от 17.12.2013г. на сумму 17 850 917 рублей 13 копеек, от 17.12.2013г. на сумму 89 020 516 рублей 63 копеек и от 18.07.2012г. на сумму 12 512 618 рублей 33 копеек. В остальной части заявленного требования отказал. 

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 100 Закона о банкротстве, проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. 

При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. 

При рассмотрении обоснованности требования кредитора подлежат проверке доказательства возникновения задолженности в соответствии с материально-правовыми нормами, которые регулируют обязательства, не исполненные должником. 

Целью проверки обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приведет к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

Доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат ссылок на факты, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения суда первой инстанции.

Между АО «ЦНИИ ЭИСУ» (Поставщик) и Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) был заключен контракт от 17.12.2013 № 14-4-51/1028/3А на поставку технических средств и комплекс работ по вводу в эксплуатацию изделия 83т633 (Алушта) в интересах кадровых органов (по спецификации) для нужд Министерства обороны Российской Федерации (далее – Контракт).

Согласно пп. 2.1 и 2.2 Контракта Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Оборудование - изделия 83т633 в количестве, комплектности, соответствующее качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного Оборудования, а Заказчик обязуется принять и оплатить Оборудование, включая монтажные и пусконаладочные работы, инструктаж (обучение) специалистов Заказчика (Грузополучателя) по пользованию и эксплуатации поставленного оборудования, соответствующие требованиям, установленными Контрактом.

Решением Министра обороны РФ от 20.06.2019г. работы по контракту были прекращены с оплатой фактически понесенных затрат. В соответствии с решением заместителя Министра обороны РФ 28.06.2017 г работы по Контракту прекращены в 2017 году с закрытием Контракта по фактическим затратам.

Протокол согласования фактических затрат по Контракту №14-4-51/1028/ЗА утвержден Заместителем министра обороны ФИО6 29.01.2020.

На основании акта проверки фактических затрат от 15 августа 2019 г., подписанного генеральным директором АО «ЦНИИ ЭИСУ» и начальником 504 ВП МО РФ, Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации 30 декабря 2019 г. сторонами Контракта согласован протокол согласования фактических затрат.

В соответствии с указанным выше протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019, стоимость фактически выполненных по государственному контракту от 17.12.2013 № 1318187149972412571003177/14-4-51/1028/3А работ составляет 1 878 370 877,57 руб. (в том числе НДС 18% - 286 531 150,82 руб.). Подлежат возврату Министерству обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 17 850 917,13 руб., в том числе НДС (18%) 2 723 021,26 руб.». Из указанного протокола так же следует, что по Контракту Заказчику было произведено 100% авансирования: сумма, выплаченная МО РФ головному исполнителю государственного контракта: 1 896 221 794,70 руб. В связи с изложенным, сумма задолженности составляет 17 850 917,13 рублей.

В письменных пояснениях третье лицо указывает, что общая сумма поставленного и введенного в эксплуатацию оборудования составляет 1 636 861 110, 11 рублей.

Вместе с тем третьим лицом не учтено, что Заказчиком принято решение о прекращении работ, таким образом, расчеты между сторонами определены протоколом согласования фактических затрат.

Между АО «ЦНИИ ЭИСУ» (Исполнитель) и Министерство обороны Российской Федерации (Заказчик) был заключен контракт № 14-4-51/1029/ЗА от 17.12.2013 на поставку технических средств и комплекс работ по вводу в эксплуатацию изделия 83т633 (Алушта): поставка поставку технических средств и комплекс работ по вводу в эксплуатацию изделия 83т633в интересах кадровых органов (по спецификации) для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Акта проверки фактических затрат от 15 августа 2019 г., подписанного генеральным директором АО «ЦНИИ ЭИСУ» и начальником 504 ВП МО РФ, Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации 30 декабря 2019 г. согласован Протокол согласования фактических затрат. В соответствии с Протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019 стоимость фактически выполненных по государственному контракту от 17.12.2013 № 1318187149972412571003177/14-4-51/1029/ЗА работ составляет 615 051 752,82 руб. 82 коп. (в том числе НДС 18% - 93 821 453,82 руб.) Подлежат возврату Министерству обороны Российской Федерации денежные средства в сумме 89 020 516,63 руб., в том числе НДС (18%) 16 023 692,99 руб. Из указанного Акта так же следует, что по Контракту Заказчику было произведено 100% авансирования: сумма, выплаченная МО РФ головному исполнителю государственного контракта: 704 072 269,45 руб.

Таким образом, задолженность составляет 89 020 516,63 рублей.

В письменных пояснениях третье лицо указывает, что общая сумма поставленного и введенного в эксплуатацию оборудования составляет 458 038 401, 77 рублей.

Вместе с тем третьим лицом не учтено, что Заказчиком принято решение о прекращении работ, таким образом, расчеты между сторонами определены протоколом согласования фактических затрат от 30.12.2019, представленным в материалы дела.

Между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и АО «ЦНИИ ЭИСУ» (Исполнитель) заключен государственный контракт от 15.12.2015 г. № 15171781499120030418010781 (подписан ЭЦП) на выполнение работ по доработке изделия 83т633 в интересах Управления начальника инженерных войск ВС РФ и Главного автобронетанкового управления МО РФ (по техническим требованиям) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015-2017.

В соответствии с п. 4.1. контракта цена работ составляет 25 200 000 руб. Работы по контракту Должником выполнены в полном объеме. Факт выполнения работ в соответствии с условиями государственного контракта подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ от 28.12.2017 (в/ч 52684) подписанным со стороны Заказчика без замечаний, и от 24.12.2021 (в/ч 93603), а также удостоверением № 504/98/2021 от 21.12.2021, выданным начальником 504 военного представительства Министерства обороны РФ.

При этом акт сдачи-приемки выполненных работ от 24.12.2021 (в/ч 93603) был направлен письмом АО «ЦНИИ ЭИСУ» от 24.12.2021 № 2203, однако не был подписан Заказчиком в соответствии с п. 7.4. Контракта. Вместе с тем какие-либо замечания или возражения по данному акту в адрес Исполнителя не поступали.

В соответствии с п. 9.3. контракта оплата за фактически выполненные Работы осуществляется Заказчиком в течение 30 (тридцати) банковских дней после предоставления Исполнителем Заказчику: - (сводного) счета на выполненные Работы в 1 (одном) экземпляре; - счета-фактуры в 1 (одном) экземпляре; - сводного акта сдачи-приемки по форме, установленной в Приложении № 3 к Контракту, в 2 (двух) экземплярах; -удостоверения ВИ о соответствии результата Работ условиям Контракта в 2 (двух) экземплярах. 20.01.2022 года исх. письмом АО «ЦНИИ ЭИСУ» № 49 в адрес Заказчика (в/ч 87406) направлены документы, закрывающие контракт в соответствии с п. 9.3. контракта, в том числе сводный акт сдачи-приемки выполненных работ (в 3-х экз.).

Согласно п. 7.19. контракта сводный акт сдачи-приемки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем поступления, проверяется и подписывается Заказчиком, скрепляется печатью и один экземпляр направляется Исполнителю. Однако до настоящего времени в адрес АО «ЦНИИ ЭИСУ» подписанный сводный акт сдачи-приемки работ или замечания по нему со стороны Заказчика не поступали.

Вместе с тем сведений о том, что выполненные работы были произведены не в полном объеме либо ненадлежащим образом не представлено. Таким образом, работы по контракту считаются принятыми Заказчиком без замечаний.

Для оплаты выполненных работ в адрес ответчика были выставлены: - счет № 1 от 19.01.2022. - счет-фактура № 1 от 19.01.2022. Итого на общую сумму 25 200 000 руб. В соответствии с п. 9.8. контракта Заказчик произвел авансирование Подрядчику в размере 12 600 000 руб. Таким образом, размер задолженности ответчика перед истцом составляет 12 600 000 руб. (=25 200 000 - 12 600 000 = 12 600 000).

Должником подано исковое заявление о взыскании 12 600 000 рублей, дело № А40-106208/2022.

Решением суда по делу № А40-106208/2022 от 18 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, таким образом, задолженность по вышеуказанному государственному контракту у Должника отсутствует.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.02.2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 22.06.2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В соответствии с решением ЗМО РФ от 26 мая 2020 г. № 248/4/2372дсп выполнение ОКР «Защищенная аномалия» прекращено по фактически достигнутым результатам.

Указанием Заместителя министра обороны Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 248/4/13845 назначена комиссия по проверке фактических затрат, понесенных при выполнении ОКР «Защищенная аномалия».

Согласно акту о проверки фактических затрат по 3 этапу госконтракта от 09.11.2020 фактические затраты составили 3 012 994,47 рублей.

Согласно акту о проверки фактических затрат по 4 этапу госконтракта от 09.11.2020 фактические затраты составили 4 474 387,20 рублей.

Всего 7 487 381,67 рублей.

Требования Заявителя в размере 20 000 000 рублей основаны на перечислении авансов по 3 этапу (4 000 000 рублей) и 4 этапу (16 000 000 рублей).

Таким образом, оно обоснованно на сумму 12 512 618,33 рублей.

Кроме того, из писем МО РФ (20.09.2021 №248/4; 31.05.2021 №248/4/5927) следует, что Департаментом аудита государственных контрактов согласованы затраты по 3 и 4 этапу ОКР на сумму 6 300 522,36 рублей (без учета НДС).

В материалы были представлены: копия акта о проверки фактических затрат по 3 этапу госконтракта от 09.11.2020; копия акта о проверки фактических затрат по 4 этапу госконтракта от 09.11.2020; копия письма (20.09.2021 №248/4) МО РФ; копия письма (31.05.2021 №248/4/5927).

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

На основании изложенного, коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, им дана надлежащая правовая оценка; судом правильно применены нормы материального и процессуального права. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. 

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли или опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 102, 110, 269-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятый Арбитражный апелляционный суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 14.09.2023 по делу № А40-231010/18  в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства Обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:                                                     А.А. Комаров

Судьи:                                                                                                          А.Г. Ахмедов

 

                                                                                                          Ж.Ц. Бальжинимаева