Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-136583/17-172-1309

г. Москва

23 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена  16 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

председательствующего судьи Паньковой Н.М., (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску индивидуального предпринимателя ЮСУПОВА МАГОМЕДА ДЖАМАЛГАДЖИЕВИЧА (ОГРНИП 309774622400708, ИНН 

<

***>, место нахождения: 123577, 

<

...>, дата регистрации 12.08.2009 г.)

к ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 117312,

<

...>,,, дата регистрации 01.04.2005 г.)

о признании действия ПАО «Мосэенергосбыт», применяемые к истцу как безучетное потребление электрической энергии незаконными и противоречащими законодательству РФ; признании актов проверки и  о неучтенном  потреблении электрической энергии юридическим лицом недействительными; обязании произвести расчет и зачет денежных сумм

3-е лицо: ПАО «МОЭСК»

при участии:

от истца – ФИО2 доверенность от 30.06.2017;

                  ФИО3 доверенность от 30.06.2017;

от ответчика – ФИО4  доверенность от 10.11.2017;

от третьего лица - ФИО5  доверенность от 28.02.2017;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Юсупов Магомед Джамалгаджиевич обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском  к ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ"  о признании действий ПАО «Мосэенергосбыт», применяемые к Истцу как безучетное потребление электрической энергии незаконными и противоречащими законодательству РФ; о признании Акта проверки от 22.03.2017 г. и Акта от 30.03.2017г № 23Ю-042678 о неучтенном потреблении электрической энергии по факту неучтенного потребления электрической энергии юридическим лицом, недействительными в силу того, что они составлены с нарушением требований законодательства РФ и не являются допустимыми и достоверными доказательствами факта и объема безучетного потребления электроэнергии, об обязании ПАО «Мосэнергосбыт» произвести расчет стоимости потребления электрической энергии по Договору энергоснабжения от 08 апреля 2010 года № 99581664, по показаниям ПУ №26894004 на 22.03.2017г, об обязании ПАО «Мосэнергосбыт» зачесть разницу в сумме 1 682 405 рублей в счет будущих платежей по Договору энергоснабжения от 08 апреля 2010 года № 99581664, а также о взыскании сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 45 000 руб.  и по оплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что 08 апреля 2010 года между индивидуальным предпринимателем ФИО6 и ОАО «Мосэнергосбыт» (ПАО) был заключен договор энергоснабжения № 99581664, в соответствии с условиями которого ОАО «Мосэнергосбыт» приняло обязательства перед ИП ФИО6 по поставке электрической энергии на энергопринимающее оборудование, расположенное по адресу: 123557, 

<

...>.

22 марта 2017 года представитель ПАО «Мосэнергосбыт», инженер-инспектор отделения «ЦЕНТР-1», ФИО7 провел проверку узла учета электроэнергии по вышеуказанному адресу, о чем им был составлен Акт визуальной проверки узла учета электроэнергии. В качестве основания для проведения проверки в акте указано - «Длительный нулевой расход по П/У по с/з от куратора».

В нарушение норм п. 175, 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), Ответчик меня как абонента и заинтересованное лицо о предстоящей проверке предварительно не уведомлял и провел проверку, и составил акт в моё отсутствие.

Со стороны абонента (представителя абонента) Акт проверки подписан «неким» техником ФИО8, хотя я не уполномочивал ФИО8 быть моим представителем и в трудовых и других договорных отношениях он со мной не состоит.

Инспектором в процессе проведения проверки было визуально инспектировано энергопринимающее оборудование и зафиксирована в Акте информация об установленных приборах учета электроэнергии (далее по тексту - ПУ), а именно:

1.ПУ Меркурий 230 ART-03 CN заводской № 268 75 317, № пломбы 32573761, с показаниями 11 071,70; трансформатор тока № 102825, коэф. траснформации - 15, № пломбы 32573762, трансформатор тока № 102828, коэф. траснформации - 15, № пломбы 32573763, трансформатор тока № 102831, коэф. траснформации - 15, № пломбы 32573764.

2.ПУ Меркурий 230 ART-03 CN заводской № 268 94 004, № пломбы А 0002132, с показаниями 2 083,93; трансформатор тока № 347610. коэф. траснформации – 40, № пломбы А 0002128, трансформатор тока № 347607, коэф. траснформации - 40, № пломбы А 0002139; трансформатор тока № 347606, коэф. траснформации - 40, № пломбы А 0002138.

Из сделанных Инспектором в акте записей следует, что проверяемое оборудование на момент проверки опломбировано и находилось в исправном рабочем состоянии. Кроме того. Истец ежемесячно направлял показания с вышеуказанных ПУ куратору ФИО9 (далее - Куратор) посредством электронных писем. Ответных замечаний претензий по предоставляемым показаниям ПУ со стороны Куратора в адрес Истца не поступало.

Однако по итогу проверки Инспектором были выявлены нарушения (замечания), которые в Акте проверки (п.9, стр.3, акта) зафиксированы, как «Данный прибор учета электроэнергии в расчетах с ПАО «Мосэнергосбыт» отд. «Центр-1» не числится. Числится электросчётчик № 18769268 (К=40), по которому абонент с 30.06.2016г. предоставляет нулевой расход)».

30 марта 2017 года инженер-инспектор ФИО7 на основании Акта проверки и выявленного нарушения составил Акт № 23Ю-042678 о неучтенном потреблении электрической энергии по факту неучтенного потребления электрической энергии юридическим лицом (Далее - Акт от 30.03.2017г.), выразившийся «в демонтаже ПУ № 18769368, с нарушением законодательства РФ, в том числе с нарушением пломб энергосбытовой организации на ПУ № 18769368». Хотя по указанному в акте проверки и акте о неучтенном потреблении электрической энергии проверка ПУ 187 693 68 Инспектором не проводилась.

Так же в Акт от 30.03.2017г. Инспектором внесена запись о факте самовольной замены расчетного ПУ (демонтаж ПУ), что не имеет документального подтверждения и носит сугубо субъективный характер.

На основании Акта проверки и Акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту неучтенного потребления электрической энергии со стороны ПАО «Мосэнергосбыт» в адрес Истца поступил счет № Э-64-20503 от 31 марта 2017 года с начисленной суммой за электроэнергию по Акту от 30.03.2017 о неучтенном потреблении ПУ № 18769368 по нерегулируемой цене в размере 2 083 772 рубля 14 копеек.

Помимо этого, доначислена сумма за 31 марта 2017 года 1 800  кВт/ч в качестве неучтенного потребленных Абонентом ПУ № 18769368 на сумму 8 667 рублей 03 копейки, которые были включены в расчет за март 2017 года.

Выставленная ответчиком сумма была своевременно оплачена Истцом (копия платежного поручения прилагается), ввиду того, что по адресу энергоснабжения находится медицинская клиника со стационарным отделением и отделением реанимации. Ограничение подачи электрической энергии в клинике не допустимо, так как могло привезти к угрозе жизни и здоровья пациентов клиники. Об указанном данном факте ПАО «Мосэнергосбыт» было письменно проинформировано, но сотрудники Ответчика проигнорировали предоставленную письменную информацию и пригрозили ограничением подачи электрической энергии в случае неоплаты выставленного счета (копии писем прилагаются).

С результатами проверки и с актом о неучтенном потреблении электрической энергии по факту неучтенного потребления электрической энергии я не согласен. Считаю, что акт проверки от 22.03.2017г. составлен с нарушениями норм законодательства РФ, а факты самовольного демонтажа ПУ отраженные, в акте от 30.03.2017г., которые явились основанием для начисления суммы за электроэнергию по нерегулируемой цене в размере 2 083 772 рубля 14 копеек, не находят правового (документального) подтверждения по следующим основаниям:

Акт проверки от 22.03.2017г. составлен в отсутствие истца (потребителя) и 2 незаинтересованных лиц, в связи с чем акт безучетного потребления электроэнергии, который в свою очередь вытекает из акта проверки так же нельзя расценивать как акт, составленный с соблюдением норм законодательства РФ.

Кроме того, при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии от 30.03.2017г., были нарушены требования п. 192 Основных положений, а именно нарушены сроки составления, т.к. он был составлен 30 марта 2017 года не по месту нахождения ПУ - в офисе ПАО «Мосэнергосбыт», а проверка ПУ была проведена 22.03.2017г. и акт проверки составлен от этой же даты по месту нахождения ПУ - Москва Большой Кондратьевский переулок дом 7.

Акт, составленный с нарушением пунктов 192, 193 Основных положений, не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии.

Указанные позиции по не правомерному составлению акта проверки и акта безучетного потребления, подтверждаются судебной практикой:

Так же на находит своего документального подтверждения отраженный в акте безучетного потребления электроэнергии от 30.03.2017г., факт самовольного демонтажа (замены) ПУ 187 693 68, так как замена ПУ была проведена силами специалистов ПАО «Мосэнергосбыт», что подтверждается следующим:

28 июля 2016 года уполномоченным представителем ПАО «Мосэнергосбыт» ФИО10 был проведен допуск ПУ в эксплуатацию, о чем был составлен Акт №317/Ц1 допуска прибора учета в эксплуатацию ПУ Меркурий 230 ART-03 CN заводской № 268 75 317, № пломбы 32573761 и в связи с выходом из строя демонтирован ПУ Меркурий 230 ART-03 CN заводской № 18769368 и введен в эксплуатацию ПУ № 26894004.

Как показали результаты экспертизы, проведенной ООО «НПК «Инкотекс», акт исследования изделия от 16.09.2016г. № 607/230, демонтированный ПУ № 18769368 дальнейший эксплуатации не подлежал. Ответчик об этом факте был поставлен в известность.

Ответчику так же было известно о том, что фактически Истец использует ПУ №26894004, и это подтверждено документально, так как 08.08.2016г. с соблюдением требований законодательства РФ (внутреннего регламента ПАО «МОЭСК) уполномоченным представителем ответчика инженером филиала «Энергоучет» ФИО11, была проведена плановая проверка ПУ и составлен акт визуальной проверки узла учета электроэнергии, в котором отражено, что проверено оборудование ПУ № 26894004 с показаниями 000026,16 и ПУ № 26875317 с показаниями 000137,09, которые были признаны годными для дальнейшей эксплуатации. Но, несмотря на вышеизложенное, в ПАО «Мосэнергосбыт», ПУ № 18769368 с регистрационного учета снят не был, данный факт выяснился только в процессе проведения проверки и ответчик продолжал начислять истцу суммы к оплате за электроэнергию по демонтированному ПУ.

На протяжении 8 месяцев, куратор ФИО12 ежемесячно получала от истца показания по ПУ № 26894004, ПУ № 26875317 (скриншоты переписки прилагаются), а показания по ПУ № 18769368 оставались нулевыми, но ответчик и в данном случае не предпринял никаких мер по устранению нарушений, тогда как п. 166 Основных положений предусмотрено и является основанием для проведения внеплановой проверки прибора учета, непредставление потребителем показаний расчетного прибора учета более 2 расчетных периодов подряд.

При определении объёма электрической энергии за период безучетного потребления и расчете суммы по Акту от 30.03.2017г. за неучтенное потребление, истец так же допустил грубые нарушения и не учел следующего:

Пунктом 195 Основных положений, предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Ответчиком в Акте от 30.03.2017г. установлен Объём (период) безучетного потребления с 02.06.2016 по 30.03.2017г., (что равно 302 календарных дня), а должен быть учитываться с 09.08.2016 по 30.03.2017г. (что по факту выходит 234 дня), так как последняя проверка проводилась 08.08.2016г.

Кроме того, пунктом 196 Основных положений предусмотрен порядок оформления и предоставления счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного/беучетного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного/беучетного потребления, и направления его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, не позднее 3 рабочих дней с даты его составления.

В нарушение указанного порядка, Ответчиком не был предоставлен расчет стоимости, а объем безучетного потребления электрической энергии (мощности): определен не верно.

Исходя из суммы, выставленной в счете № Э-64-20503 от 31 марта 2017 года с начисленной суммой за электроэнергию по Акту от 30.03.2017 о неучтенном потреблении по ПУ № 187 693 68 по нерегулируемой цене в размере 2 083 772 рубля 14 копеек, становится очевидным, что расчет производился не на основании показаний ПУ № 26894004 которые составили 2083,93. При данных показания стоимость потребленной энергии составляет 401 365 рублей, при расчете: 2083,93(показания ПУ № 26894004) х 40(коэффициент трансформации) х 4,815(цена э/э на 31.03.2017г.) = 401 365 рублей. 2 083 772 - 401 365 = 1 682 407 рублей - это сумма которую, Истец переплатит за потребление электрической энергии.

В соответствии с п.5 ст.4 АПК РФ Истцом были предприняты меры по досудебному урегулированию спора, путем направления в адрес ПАО «Мосэенергосбыт претензии, которая была получена Ответчиком 25 апреля 2017 года за входящим №СК/28-3271/17. Но, по истечении указанного в претензии (тридцати дней) срока, ответ на претензию Ответчик не направил.

Кроме того, в целях реализации своего права на получение юридической помощи при подготовке и участии в судебном разбирательстве по настоящему иску, у Истца возникла необходимость воспользоваться услугами представителя, в результате чего между ИП ФИО6 и гр. ФИО2 был заключен Договор возмездного оказания юридических услуг от 26июня 2017 года N 6-ИП и понесены расходы по оплате стоимости оказываемых услуг в сумме 45 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 21.07.2017 г. № 134.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковое требование поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика  в судебном заседании дал устные пояснения по существу спора, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица  в судебном заседании с иском не согласился, просил в иске отказать, дал устные пояснения по существу спорных отношений.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы истца и возражения ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Спорные правоотношения регулируются положениями главы 30 «Договор купли-продажи» параграф 6 «Энергоснабжение» ГК РФ, ст. 309 ГК РФ; Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее по тексту - ОПФРР); Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. № 6 (далее по тексту - ПТЭЭП); Правилами устройства электроустановок, утвержденные Минэнерго СССР (далее по тексту - ПУЭ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 539 ГК РФ на основании договора энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии (ст. 543 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 08.04.2010 года между ОАО «Мосэнергосбыт» (в настоящее время ПАО "Мосэнергосбыт") (МЭС) и собственником нежилого помещения индивидуальным предпринимателем ФИО6  (абонент) заключен договор  энергоснабжения N 99581664, согласно которому МЭС обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном договором.

В соответствии с абз. 2 п. 1.2 договора энергопринимающее оборудование абонента расположено по адресу 123557, 

<

...>.

В соответствии с условиями пункта 3.1.14 договора Истец обязан обеспечить за свой счет замену  и поверку приборов учета. Замену осуществлять по согласованию с МЭС  и в присутствии его представителей.

В силу п. 3.1.13. Договора абонент обязан уведомлять ответчика обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе или утрате средств измерений электрической энергии (мощности), находящихся на территории абонента; обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения абонента; обо всех неисправностях оборудования, находящегося в помещении или на территории абонента.

В преамбуле к Договору сторонами под безучетным потреблением электрической энергии (мощности) понимается потребление абонентом электрической энергии (мощности) с нарушением условий Договора о порядке учета электрической энергии (мощности), в том числе, вследствие вмешательства в работу средства измерения, либо нарушение установленных Договором сроков извещения о неисправности и/или отсутствии средства измерения, либо неустранения указанных неисправностей или отсутствия средств измерений в течение 30 календарных дней с момента их обнаружения, а также иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии (мощности).

В силу п. 2 ОПФРР безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с условиями Договора (п. 2.2.2.) ответчик имеет право беспрепятственного доступа своих представителей (и представителей сетевой организации) к электрическим установкам, средствам измерений, а также необходимой технической, оперативной и иной документации, связанной с энергоснабжением истца, в том числе, для контроля за соблюдением установленных режимов и согласованных объемов энергопотребления, снятии контрольных показаний, проверки условий эксплуатации и сохранности средств измерений абонента, обслуживания средств измерений, принадлежащих ответчику или сетевой организации, обслуживания находящихся на территории истца средств измерений.

В соответствии с п. 167 ОПФРР субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 4 пункта 192 ОПФРР факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно абзацу 1 пункта 192 ОПФРР, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 193 ОПФРР определены сведения, которые подлежат включению в акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной 22.03.2017 проверки в порядке, предусмотренном пунктами 192-197 ОПФРР, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, составлен Акт проверки узла учета электроэнергии визуальной. Из указанного акта следует, что  он составлен в присутствии  представителя абонента техника ФИО8

В Акте зафиксировано то, что на месте осмотра обнаружены установленные приборы учета электроэнергии (далее по тексту - ПУ), а именно:

- ПУ Меркурий 230 ART-03 CN заводской № 26875317, № пломбы 32573761, с показаниями 11 071,70; трансформатор тока № 102825, коэф. траснформации - 15, № пломбы 32573762, трансформатор тока № 102828, коэф. траснформации - 15, № пломбы 32573763, трансформатор тока № 102831, коэф. траснформации - 15, № пломбы 32573764;

- ПУ Меркурий 230 ART-03 CN заводской № 26894004, № пломбы А 0002132, с показаниями 2 083,93; трансформатор тока № 347610. коэф. траснформации – 40, № пломбы А 0002128, трансформатор тока № 347607, коэф. траснформации - 40, № пломбы А 0002139; трансформатор тока № 347606, коэф. траснформации - 40, № пломбы А 0002138.

По итогу проверки,  в отношении прибора учета № 26894004 были выявлены нарушения (замечания), а именно то, что «Данный прибор учета электроэнергии в расчетах с ПАО «Мосэнергосбыт» отд. «Центр-1» не числится. Числится электросчётчик № 18769368 (К=40), по которому абонент с 30.06.2016г. предоставляет нулевой расход)».

30 марта 2017 года в присутствии представителя абонента ФИО13, составлен Акт № 23Ю-042678 о неучтенном потреблении электрической энергии по факту неучтенного потребления электрической энергии юридическим лицом (Далее - Акт от 30.03.2017г.), выразившийся в демонтаже ПУ №18769368, с нарушением законодательства РФ, вмешательстве в работу узла учета электроэнергии, нарушении пломб энергосбытовой организации на ПУ № 18769368. 

При этом, как следует из представленного в ходе судебного разбирательства представителем третьего лица в материалы дела акта №МУЭ/ЦОРУ/2/214  от 03.07.2014 на объекте ФИО14 пер., дом 7, абонент ИП ФИО6 установлены приборы учета с заводскими номерами №18769368 и №18769318. 

 Согласно акту №317/Ц1 допуска прибора в эксплуатацию от 28.07.2016 прибор учета №18769318 демонтирован, в замен установлен прибор учета № 26875317.

Оспариваемые истцом акты судом проверены оснований для вывода о их несоответствии  пунктам 192-197 ОПФРР не установлено.

При этом суд отклоняет довод истца, как не обоснованный, об отсутствии уведомления со стороны ответчика или сетевой организации о предстоящей проверке средств учета электроэнергии, так как  ОПФРР обязанность для сетевой организации или гарантирующего поставщика уведомлять потребителя о предстоящей проверке на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии не предусмотрена 

В ходе судебного разбирательства в материалы дела не представлено доказательств соблюдения истцом условий пункта 3.1.13 договора, а именно уведомления ответчика в письменной форме обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе или утрате средств измерений электрической энергии (мощности), находящихся на территории Истца - не позднее трех суток с момента обнаружения.

Собственник энергопринимающих устройств, средств учета электроэнергии несет ответственность за их состояние и учет электроэнергии (п. 145 ОПФРР).

В силу пункта 145 ОПФРР собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов, а также по замене такого прибора в случае его выхода из строя.

Под эксплуатацией прибора учета для целей ОПФРР понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допускав эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу специфики электроэнергии как товара законодатель возложил на потребителей электрической энергии ряд обязательных для исполнения правил.

В силу п. 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. № 6 (далее по тексту - ПТЭЭП) правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей.

Глава 1.2. определяет обязанности и ответственность потребителей за выполнение правил.

Пункт 1.2.1 предусматривает, что эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.

Пунктом 1.2.2. ПТЭЭП установлены обязанности потребителя по содержанию электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов и учету, рациональному расходованию электрической энергии и проведению мероприятий по энергосбережению.

Истец (Персонал энергообъекта) несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В силу пункта 1.2.3 для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации.

Пункт 1.2.6 ПТЭЭП содержит перечень обязанностей ответственного, за электрохозяйство, в том числе:

контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках,

обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок,

организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций,

обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке и пр.

В соответствии си. 2.11.17 ПТЭЭП и условиями заключенного договора энергоснабжения обо всех дефектах схем учета Истец обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и т.д.

Кроме того, пункт 4.9 Договора предусматривает зачет излишне перечисленных средств в счет будущих платежей только в случае, если указанная в полученном документе, являющимся основанием для расчетов, стоимость электрической энергии (мощности) по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам) (с учетом отклонений) меньше суммы оплаты, произведенной Абонентом (Истцом) по договорным величинам.

П. 149 ОПФРР подробно описывает процедуру подачи заявки на осмотр прибора учета перед его демонтажем.

Так, согласно п. 149 ОПФРР собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию;

сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 ОПФРР, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки.

Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета, способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.

Соглашением между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией может быть предусмотрено, что совершение действий, указанных в заявке, осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и передает полученные результаты сетевой организации.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Из материалов дела не следует, что истец  сообщал ответчику о намерении демонтировать приборы учета,  согласовал дату и время проведения осмотра перед демонтажем. Из чего следует, что спорный прибор учета был демонтирован истцом самостоятельно.

Следовательно, выяснить, какой объем электроэнергии был потреблен до замены прибора учета, а также имелась ли пломба на приборе учета до его демонтажа или не вмешивался ли потребитель в схему учета, не представляется возможным.

Таким образом, демонтаж приборов учета без снятия показаний, осмотра его состояния на предмет наличия пломб, вмешательств и схемы подключения одной из выше перечисленных организаций, приводит к невозможности определения соответствия прибора учета предъявляемым требованиям и обеспечения данным прибором учета надлежащего учета электроэнергии.

Вместе с тем согласно п. 153 ОПФРР собственник прибора учета имеющий намерения о допуске прибора учета в эксплуатацию обязан соблюсти необходимую процедуру.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета.

В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, (далее - Правила № 6) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов. Согласно п. 2.11.17 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, (далее - Правила № 6) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов. Согласно п. 2.11.17 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Доказательств ввода прибора учета №26894004 в эксплуатацию, в установленном законом порядке,  в материалы дела  истцом не представлено. Само по себе отражение в Акте проверки узла учета электроэнергии визуальной от 08.08.2016 наличие установленного прибора учета с №26894004, не подтверждает, что указанный ПУ был поверен и введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, так как  из акта следует, что разрешительная техническая документация на момент осмотра не представлялась.

Представленный в материалы дела Акт исследования изделия №607/230 от 16.09.2016 в отношении электросчетчика №18769368-14  также не подтверждает, что данный прибор учета был демонтирован  при соблюдении  приведенного выше порядка.

Учитывая совокупность установленных  по делу обстоятельств и выводов, к которым пришел суд по результатам судебного разбирательства, оснований для удовлетворения исковых требований, а именно о признании действий ПАО «Мосэенергосбыт», применяемых к истцу как безучетное потребление электрической энергии незаконными и противоречащими законодательству РФ; о признании Акта проверки от 22.03.2017 г. и Акта от 30.03.2017г № 23Ю-042678 о неучтенном потреблении электрической энергии по факту неучтенного потребления электрической энергии юридическим лицом, недействительными в силу того, что они составлены с нарушением требований законодательства РФ и не являются допустимыми и достоверными доказательствами факта и объема безучетного потребления электроэнергии, об обязании ПАО «Мосэнергосбыт» произвести расчет стоимости потребления электрической энергии по Договору энергоснабжения от 08 апреля 2010 года № 99581664, по показаниям ПУ №26894004 на 22.03.2017г, об обязании ПАО «Мосэнергосбыт» зачесть разницу в сумме 1 682 405 рублей в счет будущих платежей по Договору энергоснабжения от 08 апреля 2010 года № 99581664, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 45 000 руб.  и по оплате государственной пошлины, не установлено.

При таких обстоятельствах исковое требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           Н.М. Панькова