АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-12451/2023

13 мая 2024 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания Папчихиным П.С.,

рассмотрев в судебном заседании 02 апреля 2024 года - 25 апреля 2024 года дело по иску Открытого акционерное общество «РЖД»

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Локомотив» 

о взыскании 

и по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Локомотив» 

к Открытому акционерному обществу «РЖД»

о взыскании, о расторжении

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 12.05.2022, диплом,

от ответчика – не явился, извещен, 

 

установил:

Открытое акционерное общество «РЖД» в лице Куйбышевской дирекции по ремонту пути - структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД»  обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Локомотив» о взыскании 47 120 руб.  штраф (пени) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязательств по договору возмездного оказания услуг от 15.02.2022 №4721864.

Общество с ограниченной ответственностью «Локомотив» обратилось с встречным иском к Открытому акционерному обществу «РЖД»  о взыскании задолженности в сумме 248 000 руб., о расторжении договора № 4721864 от 15.02.2022 в части исполнения обязательств, предусмотренных пп. 8 п.2-получение санитарно-эпидемиологического заключения органами Роспотребнадзора.

Истец по первоначальному иску поддержал заявленные требования, встречные требования не признал.

Ответчик по первоначальному иску, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, встречном исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» в лице Куйбышевской дирекции по ремонту пути (далее - Истец) и ООО «Локомотив» (далее - Ответчик) 15.02.2022г. был заключен Договор                 № 4721864  по оказанию услуг по разработке проекта санитарно – защитной зоны (далее – Договор). Общая цена Договора 248 000 руб., НДС не предусмотрен.

   ООО «Локомотив» не исполнил свои обязательства по указанному Договору, а именно: 

В соответствии с Календарным планом (Приложение № 2 к Договору) сторонами был утвержден срок оказания услуг – до  30.11.2022г. Срок действия договора – по 28.02.2023г.

Пунктом 3 Технического задания (Приложение № 1 к Договору) установлено, что результатом услуг по разработке проекта санитарно – защитной  зоны считается разработанная и оформленная в установленном порядке документация, которая предоставляется  Заказчику на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде (CD или DVD диск либо USB – флешка) с оформлением акта приема – передачи.

То есть, Заказчик должен был до 30.11.2022г. получить от Исполнителя утвержденную государственным органом документацию, а именно заключение Роспотребнадзора об установлении Санитарно – защитной зоны ПМС№149 г.Ульяновск .

Однако, ООО «Локомотив» договор не исполнен, документация ОАО «РЖД» не предоставлена.

Управлением Росприроднадзора по железнодорожному транспорту 06.12.2022г. было выдано Уведомление об отказе в принятии решения об установлении санитарно-защитной зоны для ПМС-149 г. Ульяновск, в связи с многочисленными ошибками, допущенными ООО «Локомотив» в разработанном проекте. 

Государственным органом было предложено устранить выявленные замечания по проекту в течение 3-х месяцев до 5 марта 2023г.

В связи с чем, ОАО «РЖД» в адрес ООО «Локомотив» была направлена претензия от 28.12.2022г. № 4723/КБШ ДРП с требованием устранить замечания по проекту до 05.03.2023г.

Ответ на претензию ООО «Локомотив»  предоставил ОАО «РЖД» 22.03.2023г., за пределами установленного срока устранения замечаний после 05.03.2023г.

Выявленные государственным органом замечания ООО «Локомотив» по проекту так и не были устранены, документация в надлежащем виде Заказчику так и не была представлена.

Согласно п.7.3. Договора в случае нарушения Исполнителем сроков оказания Услуг, предусмотренных Календарным планом, Исполнитель уплачивает Заказчику пеню в размере 0,1 % от цены настоящего Договора за каждый день просрочки в течение 10  ( Десяти ) календарных дней с даты предъявления Заказчиком требования.

Размер пени, по состоянию на 28.02.2023 г. составил :

248 000 руб.*0,1 %*90 дней ( с 01.12.2022 по 28.02.2023 ) =  22 320 рублей.

В соответствии с п. 7.4. Договора, в случае ненадлежащего выполнения Исполнителем условий настоящего Договора, несоответствия результатов Услуг обусловленным Сторонами требованиям Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 1% от цены настоящего Договора.

Сумма штрафа за неисполнение Договора составляет 24 800 рублей.

Учитывая ненадлежащее исполнение договора со стороны Исполнителя, а также оставление претензии без ответа, ОАО «РЖД» вынуждено обратиться с иском в суд о взыскании с  ООО «Локомотив» штрафа и пеней в судебном порядке.

Требование (претензии) ОАО «РЖД» от 10.02.2023 №480/КбшДРП о выплате пеней в сумме 17 856 рублей из расчета (с 01.12.2022 по 10.02.2023) за неисполнение своих обязательств по Договору, ООО «Локомотив» добровольно не удовлетворил, оставил без ответа. 

Ответчик с иском не согласился, представил встречное исковое заявление о взыскании  248 000 рублей и о расторжении Договора возмездного оказания услуг №4721864 от 15.02.2022 в части исполнения обязательств, предусмотренных пп. 8 п. 2 - получение санитарно-эпидемиологического заключения органами Роспотребнадзора.

Согласно п. 1.1., п. 1.2. Договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по разработке проекта санитарно-защитной зоны (далее - Услуги). Содержание Услуг, их результаты и требования к ним указаны в Техническом задании (приложение № 1).

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1) к Договору Исполнитель принял на себя обязательство оказать следующие услуги:

1.      Сбор и обработка исходных данных.

2.      Расчет санитарно-защитной зоны.

3.      Составление программы натурных исследований и измерений.

4.                      Проведение замеров концентраций загрязняющих веществ на границе СЗЗ  аккредитованной лабораторией.

5.      Проведение описания границ СЗЗ кадастровой службой.

6.      Разработка проектов СЗЗ.

7.      Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов.

8.                      Получение санитарно-эпидемиологического заключения органами Роспотребнадзор.

Во исполнение принятых на себя по Договору обязательств 000 «Локомотив» фактически оказало следующие услуги:

1.                      Сбор и обработка исходных данных, что находит отражение в составе проекта СЗЗ.

2.                      Расчет санитарно-защитной зоны, что находит отражение в составе проекта СЗЗ.

3.                      Составление программы натурных исследований и измерений, что находит отражение в составе проекта СЗЗ.

4.                      Проведение замеров концентраций загрязняющих веществ на границе СЗЗ аккредитованной лабораторией, что находит отражение в Приложении №11 к проекту СЗЗ.

5.                      Проведение описания границ СЗЗ кадастровой службой, не требуется на основании проведённых 000 «Локомотив» исследований, ввиду соблюдения гигиенических нормативов на границе предприятия (п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018).

6.                      Разработка проектов СЗЗ, что подтверждается проектом СЗЗ.

7.                      Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов, что подтверждается экспертным заключением по проекту санитарно-защитной зоны №1648 от 22.10.2022.

 Согласно п. 1.2. Договора содержание Услуг, их результаты и требования к ним указаны в Техническом задании (Приложение № 1). 

В соответствии с Приложением №1 к Договору, результатом услуг по разработке проектов санитарно – защитной зоны считается разработанная и оформления в установленном порядке документация, которая представляется на бумажном носителе в двух экземплярах на бумажном носителе в электронном виде с оформлением акта приема-передачи.  Таким образом, получение именно решения об установлении санитарно-защитной зоны (далее — СЗЗ) не являлось предметом договора и результатом оказания услуг.

Письмом от 16.03.2023 №56 (ответ на претензию от 28.12.2022 № 4723/КБШ ДРП) 000 «Локомотив» уведомило Истца о том, что исполнение пп. 8 п. 2 Технического задания к Договору, а именно получение решения об установлении санитарно-защитной зоны не может быть выполнено, ввиду отсутствия такой зоны для Путевой машинной станции 149 (ПМС-149) - структурного подразделения Куйбышевской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиал ОАО «РЖД», расположенной по адресу: 

<

...>, по причине того, что санитарно - защитная зона (СЗЗ) — специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018, СЗЗ устанавливается в случае формирования за контуров объектах химического, физического и биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. 

Таким образом, согласно результатам проведенных расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от источников на предприятии и расчета уровней физического воздействия от объекта в целом, установлено отсутствие превышения санитарно – гигиенических нормативов на Путевой машинной станции № 149 (ПМС-149) - структурного подразделения Куйбышевской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиал ОАО «РЖД», расположенной по адресу: 

<

...>, как следствие, невозможность получения решения Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитной зоны.

Кроме того, в вышеуказанном письме отмечено, что все замечания, содержащиеся в письме Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 05.12.2022 № 99-07-04/07-94-2022 «Об отказе в принятии Решения об установлении СЗЗ Путевой машинной станции N 149», устранить которые было в компетенции компании 000 «Локомотив» - устранены.

Также вышеуказанное письмо содержит указание на замечание, содержащееся в письме Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 05.12.2022 № 99-07-04/07-94-2022 «Об отказе в принятии Решения об установлении СЗЗ Путевой машинной станции № 149», относительно земельного участка, а именно: «По сведениям публичной кадастровой карты площадь земельного участка КН 73:19:073201:47 составляет 90,77га. Огражденный бетонным забором, контур территории ПМС-149, не совпадает с контуром земельного участка КН 73:19:073201:47 и занимает только часть земельного участка КН 73:19:073201:47, что противоречит требованиям п. 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-О3, согласно которому «границы СЗЗ должны устанавливаться от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке (промышленной площадки)»- компания 000 «Локомотив» исправить не в компетенции. В связи, с чем 000 «Локомотив» были запрошены правоустанавливающие документ на земельный участок с кадастровым номером 73:19:073201:47, так как ранее в адрес 000 «Локомотив» Заказчиком было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок 73:19:0:26. Также в вышеуказанном письме 000 «Локомотив» уведомило Истца о том, что получение санитарно-эпидемиологического заключения возможно лишь после того, как Заказчиком надлежащим образом в установленном законом порядке будут оформлены границы земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:47 ПМС-149 и направлен в адрес ООО «Локомотив» правоустанавливающий документ.

ООО «Локомотив» от исполнения обязательств по Договору не уклонялось, письмо от 16.03.2023 № 056 (ответ на претензию от 28.12.2022 № 4723/КБШ ДРП) содержало просьбы, направленные на примирение сторон и стремление 000 «Локомотив» исполнить принятые на себя по Договору обязательства надлежащим образом.

По состоянию на текущую дату письмо от 16.03.2023 г. № 056 (ответ на претензию от 28.12.2022г. № 4723/КБШ ДРП) Истцом оставлено без внимания, испрашиваемая информация в адрес 000 «Локомотив» не направлена, что делает исполнение на себя обязательства по договору невозможным.

Таким образом, руководствуясь п. 2. ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг, считаем, что в данном случае усматривается вина Истца (надлежащим образом в установленном законом порядке не оформлен земельный участок с кадастровым номером 73:19:073201:47 ПМС-149 и не предоставлен в адрес 000 «Локомотив» правоустанавливающий документ), и услуги по Договору подлежат оплате в полном объеме. Согласно п. 2.1. Договора, цена Договора составляет  248 000 рублей.

Истец указал на то, что ООО «Локомотив», не имеет возможности исполнить данное обязательство, предусмотренное пп. 8 п. 2 Технического задания к Договору, по причинам: отсутствия  правовых оснований для получения санитарно - эпидемиологического заключения органами Роспотребнадзора в виду отсутствия СЗЗ для Путевой машинной станции №149 (ПМС-149) структурного подразделения Куйбышевской дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД», расположенной по адресу: 

<

...>; отсутствие со стороны Заказчика надлежащего, в установленном законом порядке, оформления границ земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:47.  

06.06.2023 в адрес ОАО «РЖД» была направлена претензия, содержащая результаты работ на бумажном носителе в двух экземплярах в электронном виде (СД диск), акт приемки исполненных обязательств, акт выполненных работ, счет на оплату                      248 000 рублей.

Заказчик (ОАО «РЖД») должен был до 30.11.2022 получить от Исполнителя, Санитарно - эпидемиологическое заключение, которое удостоверяется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Роспотребнадзором», на основании проектно - расчетной документации санитарно – защитной зоны, представленной ООО «Локомотив» на объект Путевой машинной станции - 149.

Однако, ООО «Локомотив» не было предоставлено данного заключения, что и повлекло неисполнение договора.

Управлением Росприроднадзора по железнодорожному транспорту г.Ульяновска 05.12.2022г. и Управлением Росприроднадзора по железнодорожному транспорту г.Москва 06.12.2022г. было выдано Уведомление об отказе в принятии решения об установлении санитарно-защитной зоны для ПМС-149 Ульяновск, в связи с многочисленными ошибками, допущенными Ответчиком в разработанном проекте. Государственным органом было предложено устранить выявленные замечания по проекту в течение 3-х месяцев.

В связи с этим ОАО «РЖД» в адрес ООО «Локомотив» была направлена претензия от 28.12.2022г. № 4723/КБШ ДРП с требованием устранить замечания по проекту до 05.03.2023г.

Ответ на данную претензию поступил ОАО «РЖД» 22.03.2023г. уже за пределами срока устранения замечаний Роспотребнадзором после  05.03.2023г.

 Выявленные государственным органом замечания ООО «Локомотив» по проекту были не устранены, документация с Санитарно – эпидемиологическим  заключением в адрес ОАО «РЖД»  не была представлена. 

Как указал истец, о несоответствующем правоустанавливающим документом на земельный участок ОАО «РЖД» стало известно от ООО «Локомотив» 22.03.2023г. , ранее ООО «Локомотив»  с вопросом по правоустанавливающему документу к ПМС№149 не обращался.

Управлением Росприроднадзора установлены следующие замечания:

В Проекте (стр.4-5) сделан вывод: «на основании полученных результатов определено отсутствие необходимости установления СЗЗ по совокупности факторов», что «подтверждено расчетами рассеивания загрязняющих веществ, распространения шума, а также натурными исследованиями и измерениями».

Согласно Проекта (стр.16) ПМС-149 расположен на земельном участке КН 73:19:073201:47; ближайшая жилая застройка находится с южной стороны на расстоянии 95м; правоустанавливающие документы на занимаемую территорию представлены в Приложении 4. Однако, в нарушение требований п.3.11 СаиПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, по факту правоустанавливающие документы в Приложении 4 Проекта отсутствуют; сведения о занимаемой площади ПМС-149 отсутствуют; Карты-схемы Проекта (Приложения 2,3 и 8) - не читаются (из-за мелкого масштаба и затемнения).

По сведениям публичной кадастровой карты площадь земельного участка КН 73:19:073201:47 составляет 90,77га. Огражденный (согласно стр.50 и 193 Проекта) бетонным забором, контур территории ПМС-149, нанесенный на Карты-схемы Проекта (Приложения 2, 3 и 8), не совпадает с контуром земельного участка КН 73:19:073201:47 и занимает только часть земельного участка КН 73:19:073201:47, что противоречит требованиям и. 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, согласно которому «границы СЗЗ должны устанавливаться от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке (промышленной площадки)».

В Проекте присутствует информация о наличии на территории ПМС-149 путевой техники и об эксплуатации ж/д составов полувагонов хоппер-дозаторов (движение, загрузка/выгрузка) в щебеночном карьере, расположенном на территории ПМС-149. Однако её акустическое воздействие путевой техники (при движении по территории и апробации после ремонта), а также маневрового тепловоза - не учтено. Протяженность ж/д путей расположенных на территории - не указано; места стоянок с работающими двигателями путевой техники, маневрового тепловоза, тракторов, погрузчиков и (на холостом ходу) и места погрузочно-разгрузочных работ (в т.ч. щебня и угля) - не указаны; выбросы тепловоза и путевой техники с работающими двигателями на холостом ходу и при движении - не учтены. Указанное является нарушением п. 3.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Территория ПМС-149 граничит с территориями других предприятий и с ж/д путями, в нарушение требований п.2.4 и п.3.13 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, суммарный уровень шума не рассчитывался; вклад шума ПМС -149 в шумовое загрязнение прилегающих территорий не определен и не проанализирован. Акустические расчеты проведены без учета требований п.4.2, п. 4.3 МУК 4.3.2194-07 к учету фоновых уровней шума, что не исполняет требования п. 3.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров СЗЗ проводится с учетом результатов натурных исследований и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Представленный Проект содержит раздел «Натурные исследования и измерения» утв.06.04.2022г. (стр.57 Проекта), в котором измерения запланированы с нарушением п.6.1 ГОСТ 23337-2014 (менее чем в четырех точках) и без учета кратковременности воздействия на атмосферу непостоянных источников. Программа наблюдений не содержат требований проведения измерений в период работы наиболее значимых «ведущих» источников загрязнения атмосферы и непостоянных известных и приоритетных источников шума. Необходимость измерений уровней звукового давления в октавных полосах для постоянных источников шума и эквивалентных и максимальных уровней звука для не постоянных источников шума (п.100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания») - не указана. Информация, заложенная в программу наблюдений и измерений не позволяет исполнить требование п. 3.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласно п.2.1 и п. 6.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектные расчеты СЗЗ должны быть подтверждены результатами натурных измерений, что возможно, если Протоколы лабораторных исследований включают в себя информацию, необходимую для интерпретации результатов и применения результатов испытаний (в соответствии с п.7.8.3.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019). В приложенных к Проекту Протоколах исследований атмосферного воздуха и измерений шума, выполненных ООО Фирма «ЭкоСвет» в 2022г, отсутствуют сведения о непостоянных источниках измеряемых факторов, работавших в периоды измерений. В каждом Протоколе шума приведены результаты измерений только в двух точках (в нарушение требований п.6.1 ГОСТ 23337-2014). Информация о работе непостоянных источников вредных факторов в период проведения измерений для подтверждения результатами измерений проектных расчетов СЗЗ - не представлена (в нарушение требований п.2.1 и п. 6.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03). Исследования и оформление Протоколов измерений уровней шума проведены с нарушением требований МУК 4.3.3722-21 (п.1.2, п.2.2, п.2.4, п.3.1, п.6.7, п.6.8, п.11.5, п.1 и п.З Приложения №2).

Согласно информации раздела «Список использованных законодательных и нормативно технических документов» (стр.82 Проекта) проект разработан на основании не действующих нормативных документов, так же не имеющих отношения к установлению СЗЗ.

Приложенные к Заявлению материалы не соответствуют пп. 2.1, 2.4, 6.1, 3.3, 3.11, 3.13 СаиПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и не могут являться правовой основой для принятия решения по установлению СЗЗ Путевой машинной станции №149 (ПМС-149) - структурного подразделения Куйбышевской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиал ОАО «РЖД», расположенной по адресу: 432018, 

<

...> как линий градостроительного регулирования для территорий согласно п. 16 (пп. «в») «Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г №222.

На основании п. 27 (пп.б) «Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ», утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. №222, в связи с несоответствием обоснований размеров и границ СЗЗ санитарным требованиям, Решение об установлении СЗЗ по представленному Проекту и документам не может быть принято. 

Управление указало, что считает необходимым устранить изложенные замечания. 

В соответствии с пунктом 29 Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 г.  № 222, заявитель в срок не более 3 месяцев со дня направления ему уведомления об отказе в принятии решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны обязан устранить основания для отказа и подать или направить повторно в уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

ООО «Локомотив» замечания Роспотребнадзора  в течение 3-х месяцев до 05.03.2023 не были устранены, что повлекло, не исполнение обязательств по договору. Требования ООО «Локомотив» о взыскании с ОАО «РЖД» суммы по договору 248 000 рублей считаем, незаконным.

ООО «Локомотив» указало на то, что причиной  является отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, с чем ОАО «РЖД» не согласно, считаем, данный довод не обоснованным. 

После получения уведомлений от Роспотребнадзора с замечаниями 05.12.2022г.,  06.12.2022г., о предоставлении правоустанавливающего документа на земельный участок, ООО «Локомотив» обратился в адрес ОАО «РЖД» только 22.03.2023 г., за пределами срока оказания услуг по договору - 30.11.2022 г., срока действия договора - 28.02.2023 г., срока об устранении замечаний Роспотребнадзора -  до 05.03.2023 г.

Срок для устранения замечаний Роспотребнадзора для ООО «Локомотив» был предостаточный, чтобы устранить замечания указанные в уведомлениях, а также исполнить условия договора № 4721864 от 15.02.2022 г., однако ООО «Локомотив»  срок исполнения обязательства по договору не был соблюден. Санитарно - эпидемиологическое заключение ОАО «РЖД» Роспотребнадзором не выдано.

В связи с чем, суд находит законным применения к ООО «Локомотив»  п.7.3. , п.7.4. Договора возмездного оказания услуг  от 15.02.2022 г.  №4721864 пени и штрафа в сумме 47 120 рублей.

ООО «Локомотив»  в иске просит расторгнуть договор, срок действия который истек 28.02.2023. 

Для расторжения договора в судебном порядке необходимо соблюдения досудебной процедуры урегулирования спора, предусмотренную п. 2 ст. 452 ГК РФ: до предъявления иска в суд сторона должна направить предложение расторгнуть договор контрагенту (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). Если последний откажется или ответ от него не будет получен в срок, установленный в указанной статье, сторона, требующая расторжения договора, вправе предъявить иск. 

Уведомления от ООО «Локомотив» в адрес ОАО «РЖД» о расторжении договора в части пп.8 п.2 не поступало, считаем, досудебный порядок ООО «Локомотив» не соблюден, в требовании следует отказать.

При несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора суд не рассматривает спор по существу (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18). 

09.06.2023 в адрес ОАО «РЖД» поступила претензия, документы на бумажном носителе в двух экземплярах в электронном виде (СД диск), акт приемки исполненных обязательств, акт выполненных работ, счет на оплату 248 000 рублей. Что было за пределами срока исполнения договора.

В виду неисполнения ООО «Локомотив» договора, на сегодняшний день предприятие ОАО «РЖД» ПМС-149 г. Ульяновск не имеет Санитарно - эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, что создает  риск,  привлечения юридического лица к административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил,  правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Суд, установил, что ОАО «РЖД» является собственником опасных производственных объектов, отнесенных к таковым в силу положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», учитывая требования санитарного законодательства возлагающего на лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты, обязанность по установлению санитарно-защитной зоны в отношении объектов, включенных в санитарную классификацию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, пришел к законному выводу об исполнении обязательства ООО «Локомотив» согласно договора оказания услуг № 4721864 от 15.02.2022, обратиться в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) с заявлением об установлении санитарно-защитных зон в отношении опасных производственных объектов.

Исходя из положений Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222, до обращения в компетентный орган лицо, использующее опасный производственный объект обязано произвести обследование такого объекта и земельного участка, в том числе, произвести лабораторные исследование с целью установления негативного воздействия объекта на окружающую природную среду, по результатам, которых составить необходимые документы и обратиться в компетентный орган с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны.

Вышеуказанные обязательства по договору оказания услуг № 4721864 от 15.02.2022 г. возлагались на ООО «Локомотив», которые в результате не были исполнены в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

  В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

 Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, первоначальные исковые требования о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Локомотив» в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 47 120 руб. - штраф (пени) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязательств по договору возмездного оказания услуг от 15.02.2022 №4721864, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика по первоначальному иску и подлежат взысканию в пользу истца по первоначальному иску в сумме 2 000 руб.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения встречных исковых  требований отсутствуют. Во встречном иске следует отказать. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом по встречному иску судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении встречных исковых требований относятся на истца по встречному иску и возмещению ему не подлежат.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

   Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Локомотив» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 47 120 руб. - штраф (пени) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязательств по договору возмездного оказания услуг от 15.02.2022 №4721864, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

  В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

           Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

ФИО1