Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5338/2024

31 октября 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 31 октября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Козловой Т.Д.

судей                                       Воробьевой Ю.А, Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Доскачинской Т.В.

при участии  в заседании:

от акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»: ФИО1, представитель, доверенность от 30.11.2023 №51/23;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник»

на решение от 15.08.2024

по делу №А73-8768/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Родник»

о предоставлении доступа в помещение многоквартирного дома для предпроектного обследования и установки общедомового прибора учета тепловой энергии 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, далее - АО «ДГК», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Родник» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, далее - ООО УК «Родник», управляющая организация, ответчик) об обязании ООО «УК «Родник» осуществить допуск представителя АО «ДГК» в том числе в лице представителя подрядной организации АО «ДГК» в подвальное помещение многоквартирного дома №118 по ул.Тихоокеанской г.Хабаровска в целях предпроектного обследования подвальных помещений для установления общедомовых приборов учёта тепловой энергии и для установления общедомовых приборов учёта тепловой энергии.

Решением от 15.08.2024 суд обязал ответчика обеспечить допуск представителям истца, в том числе подрядной организации, в подвальное помещение многоквартирного дома №118 по ул.Тихоокеанской в г.Хабаровске в целях предпроектного обследования помещения в срок не позднее 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу, а также не позднее 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу - для установки общедомового прибора учета.

В апелляционной жалобе ООО «УК «Родник» просит отменить решение суда от 15.08.2024, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неполное исследование судом первой инстанции всех обстоятельств дела. Выражает несогласие с вынесенным судебным актом, поскольку при рассмотрении настоящего спора судом не  рассмотрен вопрос об утверждении порядка финансирования заявленных работ, а также не принято во внимание наличие протоколов собрания собственников МКД, согласно которым принято отрицательное решение по установке общедомовых приборов учета.

АО «ДГК» в отзыве на апелляционную жалобу выразило несогласие с доводами жалобы, просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель АО «ДГК» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, дав по ним пояснения.

ООО «УК «Родник», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя АО «ДГК» в судебном заседании, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

 Установлено, что многоквартирный дом, находящийся по адресу: 

<

...> (далее - МКД №118) обслуживает управляющая компания ООО «УК «Родник». Указанный дом общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован.

АО «ДГК» во исполнение положений Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) письмом от 29.03.2023 №152-02.25/5797 направило в управляющую организацию ООО УК «Родник» предложение об оснащении ОДПУ многоквартирных домов по ул.Тихоокеанской в г.Хабаровске, которые не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды, тепловой энергии.

Кроме того, АО «ДГК» направило в адрес управляющей организации письмо от 01.06.2023 №152-02.25/10359 о проведении обследования МКД на предмет наличия (отсутствия) технической возможности для установления ОДПУ.

Письмом от 04.07.2023 №150-02.25/12548 АО «ДГК» также направило в адрес ООО УК «Родник» договоры от 29.06.2023 №116/ХТС-23, от 30.06.2023 №118/ХТС-23, от 30.06.2023 №119/ХТС-23 на установку приборов учета тепловой энергии в МКД, которые не были возвращены отправителю.

В целях производства работ по установке ОДПУ в МКД истец 17.07.2023 уведомил управляющую организацию о необходимости предоставления доступа в подвальные помещения МКД.

Между тем, производство работ по установке ОДПУ в МКД не было начато по причине отказа в доступе представителям АО «ДГК» и подрядной организации в подвальное помещение МКД №118, о чем составлен акт от 19.07.2023.

Полагая, что со стороны ООО УК «Родник» нарушены обязательства, выразившееся в необоснованном отказе в допуске в подвальное помещение МДК для установки приборов учета, АО «ДГК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

По смыслу статьи 4 АПК РФ целью обращения в арбитражный суд с иском является защита нарушенного или оспоренного права.

Соответственно, право на иск по смыслу названной статьи АПК РФ и право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите, а также возможности его восстановления в результате удовлетворения данного иска.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. 

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

Требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено при условии, что данная обязанность предусмотрена законом либо договором.

Как правильно указал суд первой инстанции, Законом об энергосбережении, регулирующим отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования данной нормы в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (часть 1 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что на собственников жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, была возложена обязанность до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу части 4 статьи 12 Закона об энергосбережении, в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых они осуществляют.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, в случае, если управляющая организация не установит общедомовой прибор учета (далее - ОДПУ) до 01.01.2021, то обязанность по установлению ОДПУ в многоквартирном доме возникает у ресурсоснабжающей организации.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354) предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил №354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 31 Правил №354, исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ. При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования подпунктов «и» и «к» пункта 11 Правил №491 с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

Как верно указал суд первой инстанции, обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД возложена на управляющую организацию, которая принимает плату за содержание жилого помещения (статья 161, пункты 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно пунктам 10, 11 Правил №491 содержание общего имущества должно включать в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении.

Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (пункт 6, подпункт «ж» пункта 10, подпункт «к» пункта 11, подпункт «а» пункта 28 Правил № 491).

Учитывая, что спорный МКД не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, ответчиком в силу приведенных норм права не предприняты попытки по установлена ОДПУ, при этом управляющая организация препятствует представителем истца и подрядной организацией по установке приборов учета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, направленных на выполнение требований Закона об энергоснабжении. 

Доводы жалобы о том, что собственниками МКД принято отрицательное решение по установке общедомовых приборов учета, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку независимо от действий собственников многоквартирного дома, управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.06.2006 № 491.

В этой связи, при неисполнении собственниками обязанности по установке общедомового прибора учета в установленных законом срок, именно ООО УК «Родник» должно обеспечить допуск ресурсоснабжающей организации к местам установки приборов учета.

Доводы жалобы о том, что судом не рассмотрен вопрос об утверждении порядка финансирования заявленных работ, не имеют правового значения, поскольку в данном случае рассматриваются требования истца об обязании ответчика предоставить доступ к месту проведения работ по установке ОДПУ, а не их стоимость.

При этом согласно пункту 5 подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11 и подпункту «а» пункта 28 Правил №491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета воды, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя также обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета воды.

В этой связи обязанность по установке, содержанию и эксплуатации ОДПУ, как на часть общего имущества МКД, возложена на лицо, осуществляющее непосредственное управление МКД, согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

Возражение относительно установленного судом срока для совершения ответчиком соответствующих действий, применительно к пункту 1 статьи 174 АПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, по содержащимся в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.08.2024 по делу №А73-8768/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Ю.А. Воробьева

 

С.Б. Ротарь