АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-580/2023

г. Петропавловск-Камчатский

30 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению

Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к

Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным пунктом 2-6, 8-11, 13-18, 20 представления от 09.11.2022 № 38-23-07/12-1

третье лицо: Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – представитель по доверенности от 14.01.2022  № 06-01/2021 (сроком до 31.12.2023), диплом  ДВС № 0904095;

ФИО3 – представитель по доверенности от 18.05.2023 (сроком до 31.12.2023), приказ от 19.10.2020                                 № 112-к, приказ от 27.09.2022 № 98-к;

от заинтересованного лица:

ФИО4 – представитель по доверенности от 09.01.2023 № 38-17-06/2 (сроком до 31.12.2023), диплом ВСГ № 1030318, удостоверение РУ № 4100536,

ФИО5 – представитель по доверенности от 15.03.2023 № 38-17-06/15 (сроком до 31.12.2023);

от третьего лица:

не явились, 

 

установил:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, управление, УФК по Камчатскому краю) о признании недействительным пунктом 2-6, 8-11, 13-18, 20 представления от 09.11.2022 № 38-23-07/12-1 (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требование указывает, что представление противоречит выводам акта проверки в части сумм нарушений. Считает, что изменение УФК по Камчатскому краю размеров сумм и их отражение в оспариваемом представлении, без проведения каких-либо дополнительных проверок, о чем неоднократно заявлял фонд, после получения контррасчетов, не может быть признано законным и обоснованным. Поясняет, что на стадии подготовки возражений на акт проверки фонд указывал на то, что при проведении исследований и измерений объемов работ УФК по Камчатскому краю применялись средства измерений, в отношении которых не представлялись сведения об их поверке. Указывает также, что нарушение общих принципов, порядка и целей проведения проверки, предусмотренных федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095 является подтвержденным, выводы УФК по Камчатскому краю, изложенные в оспариваемом представлении неверны, не основаны на надлежащим образом проведенных исследованиях. 

В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. 

До начала судебного заседания от  заявителя поступило ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы с приложенными к нему документами (оглашено судом).

Суд переходит к рассмотрению повторно поданного ходатайства Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края о проведении судебной строительно-технической экспертизы.

Представитель заявителя поддержал указанное ходатайство.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно удовлетворения указанного ходатайства.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, отказал в его удовлетворении, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе. 

Таким образом, в данном случае, исходя из предмета заявленных требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований, суд  не усматривает необходимости в назначении судебной экспертизы по настоящему делу. 

Представитель фонда в судебном заседании заявленные требования поддержал  в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дал пояснения относительно своей правовой позиции. 

Представители заинтересованного лица требования заявителя не признали. Дали пояснения относительно своей правовой позиции. 

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее. 

 

Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее - орган контроля) в соответствии с приказом органа контроля от 21.07.2022 № 234 «О назначении плановой выездной проверки Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края» (с изменениями) и на основании пункта 6 Плана контрольных мероприятий Управления федерального казначейства по Камчатскому краю на 2022 год в период с 25.07.2022 по 04.10.2022 в отношении объекта контроля проведена проверка предоставления и (или) использования средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта у региональных операторов в 2021 году (идентификатор контрольного мероприятия: 2022-ПВ.019.1006-3800.026).

Проверенный период 2021 год.

Проверка проведена специалистами Управления совместно со специалистами Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

По результатам проверки составлен акт от 04.10.2022.

В ходе проведения проверки управлением установлены следующие нарушения.

В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 721 ГК РФ, договором от 20.04.2021 №130/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Морская, 13», объектом контроля приняты к оплате ненадлежащего качества выполненные работы по акту о приемке выполненных работ от 18.06.2021 № 3 пункт 20/20 (ФЕР26-01-039-01) «Изоляция покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов», фактически установлено, что ввиду отсутствия, предусмотренного проектной документацией, пароизоляционного покрытия и металлической сетки на верхнем слое утеплителя чердачного перекрытия, наблюдаются множественные повреждения, замятия, уплотнения утеплителя в местах выхода на кровлю, а также в иных местах, где ходят люди, в процессе эксплуатации чердачного пространства (34,7мЗ) на общую сумму 324 993 рубля.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 20.04.2021 №130/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Морская, 13», объектом контроля приняты и оплачены на основании актов о приемке выполненных работ от 18.06.2021 №1, от 18.06.2021 № 3, от 18.06.2021 № 2, содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Монтаж противопожарных дверей (5,32 м2), противопожарных люков (1,62м2), кровельных ограждении (69 м), монтаж стальных плинтусов из гнутого профиля (0,49м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 1 028 293 рубля 20 копеек.

В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 23.04.2021 №134/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Боевая, 2», объектом контроля принят и оплачен материал по акту о приемке выполненных работ от 16.11.2021 № 1 пункт 15/15 (ФССЦ - 08.1.02.03-0041) «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм толщиной металла 1,2 мм», фактически смонтирован материал (ФССЦ 07.2.06.01-0007) «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», что повлекло завышению стоимости на общую сумму 961 035 рублей 12 копеек.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 23.04.2021 №134/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Боевая, 2», объектом контроля приняты к оплате по актам о приемке выполненных работ: от 16.11.2021 №5, от 16.11.2021 № 1, от 16.11.2021 № 4 содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Прокладка внутренних трубопроводов водоснабжения и отопления диаметром 20 мм (105 м), наружная облицовка поверхности стен сайдингом (26,9 м2), кровельное ограждение (3,1 м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 644 173 рубля 04 копейки.

В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом I статьи 720 ГК РФ, договором от 15.04.2021 №125/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Ключевская, 52», объектом контроля принят и оплачен материал по акту о приемке выполненных работ от 16.11.2021 № 1 пункт 13/13 (ФССЦ - 08.1.02.03-0041) «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм толщиной металла 1,2 мм», фактически смонтирован материал (ФССЦ 07.2.06.01-0007) «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», что повлекло завышению стоимости на общую сумму 1 647 595 рублей 87 копеек.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 15.04.2021 №125/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Ключевская, 52», объектом контроля приняты к оплате по актам о приемке выполненных работ: от 18.06.2021 № 1, от 18.06.2021 № 3, от 18.06.2021 № 2 содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Наружная облицовка поверхности стен (53,9 м2), облицовка оконных проемов в наружных стенах (268,32 м) изоляция покрытий и перекрытий плитами теплоизоляционными (33,59 мЗ), кровельное ограждение (15 м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 1 218 793 рубля 10 копеек.

В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 20.04.2021 №127/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Курильская, 12», объектом контроля приняты к оплате материал по акту о приемке выполненных работ от 20.12.2021 № 2 пункт 20/20 (ФССЦ - 08.1.02.03-0041) «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм толщиной металла 1,2 мм», фактически смонтирован материал (ФССЦ 07.2.06.01-0007) «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», что повлекло завышению стоимости на общую сумму 468 991 рубль 74 копейки.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 20.04.2021 №127/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Курильская, 12», объектом контроля приняты к оплате по актам о приемке выполненных работ: от 20.12.2021 № 2, от 20.12.2021 № 3, содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Облицовка оконных проемов в наружных стенах (28,96 м2), кровельное ограждение (47,5 м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 208 614 рублей 02 копейки.

В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 20.04.2021 127/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Курильская, 14», объектом контроля принят и оплачен материал по акту о приемке выполненных работ от 20.12,2021 № 4 пункт 20/20 (ФССЦ - 08.1.02.03-0041) «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм толщиной металла 1,2 мм», фактически смонтирован материал (ФССЦ 07.2.06.01-0007) «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», что повлекло завышению стоимости на общую сумму 468 849 рублей 10 копеек.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 20.04.2021 №127/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Курильская, 14», объектом контроля приняты к оплате по актам о приемке выполненных работ от 20.12.2021 № 4, содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Облицовка оконных проемов в наружных стенах (29,27 м2)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 28 176 рублей 27 копеек.

В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, по договору от 16.04.2021 №123/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Ключевская, 37», объектом контроля приняты к оплате материал по акту о приемке выполненных работ от 20.12.2021 № 2 пункт 20/20 (ФССЦ - 08.1.02.03-0041) «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм толщиной металла 1,2 мм», фактически смонтирован материал (ФССЦ 07.2.06.01-0007) «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», что повлекло завышению стоимости на общую сумму 941 571 рубль 17 копеек.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 16.04.2021 №123/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Ключевская, 37», объектом контроля приняты к оплате по актам о приемке выполненных работ от 09.12.2021 № 1, содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Наружная облицовка поверхности стен (11м2), изоляция покрытий и перекрытий плитами теплоизоляционными (4,26 мЗ), кровельное ограждение (88 м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 460 289 рублей 93 копейки.

В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, по договору от 08.02.2021 №93/202 Г «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Сахалинская, 19», объектом контроля приняты к оплате материал по акту о приемке выполненных работ от 20.12.2021 №2 пункт 65/65 (ФССЦ - 08.1.02.03-0041) «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм толщиной металла 1,2 мм», фактически смонтирован материал (ФССЦ 07.2.06.01-0007) «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», что повлекло завышению стоимости на общую сумму 385 086 рублей 26 копеек.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 08.02.2021 №93/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Сахалинская, 19». объектом контроля приняты к оплате по актам о приемке выполненных работ от 20.01.2021 № 1, содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Облицовка оконных проемов в наружных стенах (8,07м2)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 246 321 рубль 23 копейки.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 25.05.2021 №160/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. 50 лет октября, 15/3», объектом контроля приняты к оплате по актам о приемке выполненных работ от 09.12.2021 № 1, содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Устройство защитной декоративной сетки (1334м2), устройство железобетонных крылец (0,25мЗ)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 258 001 рубль 05 копеек.

В нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ, пунктом 1 статьи 720 ГК РФ, договором от 17.05.2021 №156/2021 «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Пограничная, 24», Объектом контроля приняты к оплате по актам о приемке выполненных работ от 13.12.2021 № 1, от 13.12.2021 № 2, от 13.12.2021 № 3, содержащие виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Устройство кровель (11м2), наружная облицовка поверхности стен (41 м2), окраска металлических поверхностей (4м2), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 189 323 рубля 62 копейки.

09.11.2022 УФК по Камчатскому краю выдано представление с требованием по пунктам 1-20 представления принять меры по устранению причин и условий нарушений путем обеспечения возврата средств в сумме 10 635 291 рубль 18 копеек, а также причини условий допущенных нарушений в срок до 01.08.2022.

Полагая, что фондом не допущены нарушения, указанные в пунктах 2-6 оспариваемого представления, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)  государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций) (далее - органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля) (пункт 3 статьи 265 БК РФ).

В силу пункта 1 статьи 269.2 БК РФ  полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются: контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов; контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 269.2 БК РФ при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в том числе проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий (пункт 2 статьи 270.2 БК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1092 утверждены Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций (далее Постановление № 1092).

В соответствии подпунктом «г» пункта 10 Постановления № 1092 должностные лица Федерального казначейства вправе выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях предусмотренных законодательством.

В силу пункта 1 приказа Казначейства России от 27.12.2013 № 316 Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю является территориальным органом Федерального казначейства, созданным в границах Камчатского края, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.

Таким образом, оспариваемое представление принято Казначейством в пределах своих полномочий и является ненормативным правовым актом, обязательным для исполнения соответствующими должностными лицами проверяемых организаций и юридических лиц.

Согласно пункту 1.1 Устава Фонда, утвержденного приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 22.07.2013 № 733, Фонд является региональным оператором, предметом деятельности которого является обеспечение своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Камчатского края.

Функции регионального оператора перечислены в пункте 1 статьи 180 ЖК РФ.

Согласно части 1.1. статьи 180 ЖК РФ закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, аудит и контроль закупок, порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация о закупках региональным оператором товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов.

Частью 5 статьи 189 ЖК РФ установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса; 3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В силу части 1 статьи 190 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи). Такой акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме) (часть 2 статьи 190 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2043 годы утверждена постановлением Правительства Камчатского края от 12.02.2014 № 74-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2043 годы».

В соответствия с частью 2 статьи 168 ЖК РФ, частью 2 статьи 12 Закона Камчатского края № 359 региональная программа капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных   домах,   расположенных   на  территории Камчатского края, и включает в себя: перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Камчатского края (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в порядке, установленном в соответствии с Жилищным кодексом Правительством Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирных домов, расположенных на территориях населенных пунктов, которые признаны закрывающимися на основании решений органов государственной власти Камчатского края по согласованию с Правительством Российской Федерации, а также домов, в которых имеется менее чем пять квартир; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой в порядке, установленным постановлением Правительства Камчатского края от 25.08.2016 № 338-П «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Порядок № 338-П), при этом указанный срок определен с указанием на не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; предельные сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

В соответствии с частью 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 14 Закона Камчатского края № 359 за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, финансируются только работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса, и услуги и (или) работы по: строительному контролю; утеплению фасада; переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю; разработке проектной документации и проведению ее государственной экспертизы (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности); проведению инженерно-геологических изысканий; установке (замене) при выполнении работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа); переоборудованию двухтрубной системы теплоснабжения (горячее водоснабжение из открытой системы теплоснабжения) на четырехтрубную (горячее водоснабжение из центральной системы).

Согласно части 3 статьи 14 Закона Камчатского края № 359 за счет средств государственной поддержки капитального ремонта могут финансироваться услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также оплата расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам, займам, полученным и использованным в целях оплаты работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение № 615).

Порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в Положении № 615.

На основании пункта 222 Положения № 615 цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

Пункт 233 Положения № 615 предусматривает, что в  договоре о проведении капитального ремонта предусматривается условие о порядке осуществления заказчиком приемки выполняемых услуг и (или) работ на соответствие качества и объема, которые установлены в таком договоре. Для проверки соответствия качества выполняемых услуг и (или) работ, установленных договором о проведении капитального ремонта, заказчик вправе привлекать независимых экспертов.

Сдача-приемка выполненных работ по капитальному ремонту жилых домов производится в соответствии с Правилами приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий ВСН 42-85 (р), утвержденными приказом Госгражданстроя СССР от 07.05.1985 № 135 (далее - Правила).

В силу пункта 1.6 Правил приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий (их частей, очередей, отдельных элементов) должна производиться только после выполнения всех ремонтно-строительных работ в полном соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, а также после устранения всех дефектов и недоделок.

Пунктом 1 статьи 720 ГК   РФ   установлено,   что   заказчик   обязан   в   сроки   и   в   порядке,   которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Частью 3 статьи 9 Закона № 402-ФЗ установлено, что первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Требования в письменной форме главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, обязательны для всех работников экономического субъекта.

Пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ установлено, что  региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Как следует из материалов дела, между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского и ООО «ЭраПро» заключил договор №130/2021 от 20.04.2021, согласно которому  подрядчик обязуется своими силами организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...> ремонт крыши; ремонт фундамента; ремонт фасада, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 10 200 000 рублей. 

Согласно пункту 2.3 договора  стоимость работ по объектам составляет: 

<

...>: ремонт крыши - 3 603 896,78 рублей, ремонт фундамента - 589 896,78рублей, ремонт фасада - 6 006 654,11 рублей.

Согласно пункту 2.4 договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Дополнительное соглашение №1 от 02.07.2021, внесены изменения в цену договора и составляет цена 11 460 003,00 рублей.

Между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края и общество с ограниченной ответственностью «ПИРАМИДА» заключен договор №134/2021 от 23.04.2021, согласно которому подрядчик обязуется своими силами в организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...>: ремонт крыши; ремонт фундамента; ремонт фасада; ремонт системы холодного водоснабжения; ремонт системы отопления; ремонт системы водоотведения. включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 13 629 205,08 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора  стоимость работ по объектам составляет: 

<

...>: ремонт крыши - 5 511 218,09 рублей; ремонт фундамента - 696 956,99 рублей; ремонт фасада - 5 394 454,90 рублей; ремонт системы холодного водоснабжения - 141 694,64 рублей; ремонт системы отопления -1369710,89 рублей; ремонт системы водоотведения - 515 169,57 рублей.

Согласно пункту 2.4 договора цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются.

 Дополнительным соглашение №  6 установлено, что цена договора  определяется на  основании  утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) на выполнение работ по  капитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме  и составляет 12 294 009,00 рублей. 

Между фондом и ООО «Бумагинъ» заключен договор №125/2021 от 15.04.2021, согласно которому .подрядчик обязуется своими силами организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...>: ремонт крыши; ремонт фасада, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах),    своевременное    устранение    недостатков    (дефектов),    сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте (-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 18 398 876,72 рублей, в том числе НДС. 

Согласно пункту 2.3 Стоимость работ по объектам составляет: 

<

...>: ремонт крыши - 7245563,99 рублей; ремонт фасада- 11 153 312,73 рублей.

Согласно пункту 2.4 договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению Сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим Договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются.

Дополнительное соглашение №2 от 30.12.2021 внесены изменения в пункт 2.1 договора - цена договора составляет 16 602 005,18 рублей.

Между фондом и ООО «Пирамида» заключен договор №127/2021 от 20.04.202, согласно которому подрядчик обязуется своими силами организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...>: ремонт крыши; ремонт фасада. ремонт фундамента. 

<

...>: ремонт крыши; ремонт фасада. ремонт фундамента, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 20 112 150,48 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора стоимость работ по объектам составляет: 

<

...>: ремонт фасада - 5 338 873,07 рублей; ремонт крыша - 4 174 295,13 рублей. ремонт фундамента - 574 637,19 рублей. 

<

...>: ремонт крыши - 4184152,91 рублей; ремонт фасада - 5 262 554,99 рублей, ремонт фундамента - 574 637,19 рублей. 

Согласно пункту 2.4 договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются.

Сторонами заключены дополнительные соглашения № 1 от 18.08.2021, № 2 от 30.12.2021 и №3 от 04.02.2022, и цена договора составляет 19 806 296,00 рублей. 

Между фондом и ООО «Навитас» заключен договор №227/2021 от 28.09.2021, согласно которому подрядчик обязуется своими силами в соответствии с условиями настоящего договора организовать, выполнить и своевременно сдатьз работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...>: ремонт системы электроснабжения, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 509 324,40 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора стоимость работ по объектам составляет: 

<

...>: ремонт системы электроснабжения - 509 324,40 рублей. 

Согласно пункту 2.4 договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются

Заключено дополнительное соглашение №1 от 24.12.2021, и цена по договору составляет 339 598,00 рублей.

Между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края и ООО «Стандарт-К» заключен договор №160/2021 от 25.05.2021, согласно которому подрядчик обязуется своими силами организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...> октября, 15/3: ремонт фасада, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 11030857,38 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора  стоимость работ по объектам составляет: 

<

...> октября, 15/3: ремонт фасада - 11 030 857,38 рублей.

Согласно пункту 2.4 договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению Сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются

Заключены дополнительные соглашения №1 от 12.10.2021 и № 2 от 24.12.2021, и цена договора составляет 9 712 835,00 рублей.

Между фондом и ООО «Пирамида» заключен договор №123/2021 от 16.04.2021, согласно которому подрядчик обязуется своими силами организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...> ремонт крыши; ремонт фасада, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 16 309 991,08 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора стоимость работ по объектам составляет: 

<

...> ремонт крыши - 6 514 746,62 рублей. ремонт фасада - 9 795 244,46 рублей.

Согласно пункту 2.4 договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению Сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим Договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются

Заключены дополнительные соглашения №1 от 23.08.2021, № 2 от 16.11.2021, №3 от 30.12.2021 - Цена по договору составляет 16 460 646,00 рублей.

Между фондом и ООО «Энергоконтроль-К» заключен договор №162/2021 от 31.05.2021, согласно которому подрядчик обязуется своими силами в соответствии с условиями настоящего договора организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...> отопления; ремонт системы холодного водоснабжения; ремонт системы горячего водоснабжения, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 8 932 952,07 рублей.

Согласно пункту 2.3 Стоимость работ по объектам составляет: 

<

...> отопления - 5 445 451,58 рублей; ремонт системы холодного водоснабжения - 1 400 139,31 рублей; ремонт системы горячего водоснабжения- 2 087 361,18 рублей. 

Согласно пункту 2.4 договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются

Заключено дополнительное соглашение №1 от 29.12.2021 - 8 484 507,86 рублей.

Между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края и ООО «Гранит» заключен договор №156/2021 от 17.05.2021, согласно которому подрядчик обязуется своими силами в соответствии с условиями настоящего договора организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...> крыши, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 9 600 000,00 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора стоимость работ по объектам составляет: 

<

...> - ремонт крыши- 9 600 000,00

Согласно пункту 2.4. договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим Договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются 

Заключено дополнительное соглашение №1 от 10.09.2021 -9 298 418,00 рублей.

Между фондом и ООО «Раушен-КАМ» заключен договор №93/2021 от 08.02.2021, согласно которому подрядчик обязуется своими силами организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирном (ых) доме (мах) (далее - объектов), расположенного (ых) по адресу: 

<

...> отопления; ремонт системы холодного водоснабжения; Ремонт системы горячего водоснабжения, включая организацию производства работ, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, мобилизацию персонала, необходимых для начала и выполнения работ, выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ на объекте(-ах), своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу результатов работ по акту приемки выполненных работ, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных действий и работ (далее - работы). Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором, после приемки выполненных работ на объекте(-ах) соответствующей комиссией.

Согласно пункту 2.1 договора цена определяется на основании утвержденных локальных сметных расчетов (Приложение №2 к настоящему договору) и согласно результатов электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составляет 15 430 748,94 рублей.

Согласно пункту 2.3 договора стоимость работ по объектам составляет: 

<

...> отопления - 1106 654,03 рублей; ремонт системы холодного водоснабжения - 3 352 905,88 рублей; ремонт системы горячего водоснабжения - 7 726949,47 рублей.

Согласно пункту 2.4 договора цена о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения не более чем на 15% (пятнадцать процентов) в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Иные положения договора изменению не подлежат за исключением случаев,  предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.5 договора объемы работ, не предусмотренные настоящим Договором, проектной (сметной) документацией и (или) не соответствующие по качеству требованиям СНиП, ГОСТ и иных нормативных документов, к оплате не принимаются

Заключены дополнительные соглашения № 1 от 12.02.2021, №2 от 04.03.2021, № 3 от 06.04.2021, № 4 от 28.04.2021, №5 от 26.05.2021, № 6 от 27.05.2021, № 7 от 29.06.2021, № 8 от 36.10.2021, № 9 от 22.10.2021 - цена договора составляет -13 472 810,00 рублей.

Локальные сметные расчеты составлены базисно-индексным методом с переводом в текущие цены индексом изменения сметной стоимости принят по письму Минстроя России от 30.12.2020 года № 54145-ИФ/09 для ФЕР-2001 по виду строительства «Многоквартирные жилые дома. Прочие дома» 19,53/Оборудованием 4,82/Пусконаладочные работы 53,02.

Из материалов дела следует, что фондом приняты к оплате выполненные работы по акту о приемке выполненных работ от 18.06.2021 № 3  пункт 20/20 (ФЕР26-01-039-01) «Изоляция покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов».

Согласно КС-2 от 18.06.2021 № 3 работы по изоляции покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов выполнены в количестве 68 м3.

При этом в ходе проведения осмотра объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Морская, 13» специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» установлено, что ввиду отсутствия, предусмотренного проектной документацией, пароизоляционного покрытия и металлической сетки на верхнем слое утеплителя чердачного перекрытия, наблюдаются множественные повреждения, замятия, уплотнения утеплителя в местах выхода на кровлю, а также в иных местах, где ходят люди, в процессе эксплуатации чердачного пространства(34,7мЗ).

ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» произведен пересчет, по изоляции покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов на сумму 324 993 рублей без НДС.

Фондом принят и оплачен материал применительно по ФССЦ -08.1.02.03-0041, согласно акту КС-2 от 18.06.2021 № 1 пункта 15/15 на общую сумму 1 194 913,708 рублей (3226 *338,26 *1,0950187 =1 194 913,708)

В ходе контрольного обмера от 14.09.2022 установлено, что фондом приняты завышенные расценки, согласно акту КС-2 от 16.11.2021 №1 по пункту 15/15 применительно ФССЦ 08.1.02.03-0041 «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм, толщиной металла 1,2 мм».

Специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» произведен пересчет на подходящий материал ФССЦ 07.2.06.01-0007 «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», по результатам которого сумма завышения составила 961 035,12 рублей, с учетом заключения на возражения.

Фондом принят и оплачен материал применительно по ФССЦ -08.1.02.03-0041, согласно акту и оплачен материал применительно по ФССЦ -08.1.02.03-0041, согласно акту КС-2 от 06.10.2021 №1 по пункту 13/13 на общую сумму 2 048 556,6584 рублей (6820 *338,26 *0,739999991634272* 1,2 =2 048 556,6584)

В ходе контрольного обмера от 14.09.2022 установлено, что фондом принят и оплачен материал применительно по ФССЦ -08.1.02.03-0041, согласно акту контроля приняты завышенные расценки, согласно акту КС-2 от 06.10.2021 №1 по пункту 13/13 применительно ФССЦ 08.1.02.03-0041 «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм, толщиной металла 1,2 мм».

Специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» произведен пересчет  на подходящий материал ФССЦ 07.2.06.01-0007 «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», по результатам которого сумма завышения составила 1 647 5956, 87 рублей, с учетом заключения на возражения.

Фондом принят и оплачен материал применительно по ФССЦ -08.1.02.03-0041, согласно акту КС-2 от 20.12.2021 №2 по пункту 20/20 на общую сумму 606 715,098 рублей (1690 *338,26 * 1,0613227 =606 715,098).

В ходе контрольного обмера от 14.09.2022 установлено, что фондом контроля приняты завышенные расценки, согласно акту КС-2 от 20.12.2021 №2 по пункту 20/20 применительно ФССЦ 08.1.02.03-0041 «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм, толщиной металла 1,2 мм».

Специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» произведен пересчет на подходящий материал ФССЦ 07.2.06.01-0007 «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», по результатам которого сумма завышения составила 468 991,74 рублей, с учетом заключения на возражения.

Фондом контроля принят и оплачен материал применительно по ФССЦ -08.1.02.03-0041, согласно акту КС-2 от 20.12.2021 №4 по пункту 20/20 на общую сумму 606 640,71 рублей (1690*338,26*1,061192573 =606 640,71).

В ходе контрольного обмера от 14.09.2022 установлено, что фондом приняты завышенные расценки, согласно акту КС-2 от 20.12.2021 №4 по пункту 20/20 применительно ФССЦ 08.1.02.03-0041 «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм, толщиной металла 1,2 мм».

Специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» произведен пересчет на подходящий материал ФССЦ 07.2.06.01-0007 «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», по результатам которого сумма завышения составила 468 8498,10 рублей, с учетом заключения на возражения.

Фондом контроля принят и оплачен материал применительно по ФССЦ -08.1.02.03-0041, согласно акту КС-2 от 20.12.2021 №4 по пункту 20/20 на общую сумму 1 170 751,9997 рублей (3245 *338,26 * 1,066595047 =1 170 751,9997).

В ходе контрольного обмера от 14.09.2022 установлено, что фондом приняты завышенные расценки, согласно акту КС-2 20.12.2021 №2 по пункту 20/20 применительно ФССЦ 08.1.02.03-0041 «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм, толщиной металла 1,2 мм».

Специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» произведен пересчет на подходящий материал ФССЦ 07.2.06.01-0007 «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», по результатам которого сумма завышения составила 941 571, 17 рублей, с учетом заключения на возражения.

Фондом принят и оплачен материал применительно по ФССЦ -08.1.02.03-0041, согласно акту КС-2 от 20.12.2021 №2 по пункту 65/65 на общую сумму 464 484,84рублей (1915,767 *236,07 * 1,0270416487919 =464 484,84).

В ходе контрольного обмера от 14.09.2022 установлено, что фондом приняты завышенные расценки, согласно акту КС-2 от 20.12.2021 №2 по пункту 65/65 применительно ФССЦ 08.1.02.03-0041 «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм, толщиной металла 1,2 мм».

Специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» произведен пересчет на подходящий материал ФССЦ 07.2.06.01-0007 «Комплектующие для навесных вентилируемых фасадов кронштейн 200 мм силовой из оцинкованной стали», по результатам которого сумма завышения составила 385 086, 26 рублей, с учетом заключения на возражения.

Судом установлено, что в рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Морская, 13» в г. Петропавловск-Камчатский был осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных подрядчиком ООО «ЭраПро» в рамках контракта от 20.04.2021 №130/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

В результате чего был составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022. 

В ходе проведения контрольных обмеров работ установлено, что принята расценка по капитальному ремонту фасада покрытие здания с повышенными архитектурными требованиями сайдинг стальной полимерным покрытием. Специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» установлено по факту обычное здание, без повышенных требований. Также установлены обычные двери (металлические) не противопожарные, установлены не противопожарные люки, установлен комплект кровельных ограждении Borge для кровли из металлочерепицы (Н=90 см, 3м) и труба ограждения по 3 м.

На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Согласно КС-2, приняты работы и материалы: покрытия зданий с повышенными архитектурными требованиями сайдинг стальной с полимерным покрытием в количестве 609,40 м2; монтаж люка противопожарного в количестве 1,62 м2; установки противопожарных дверей в количестве 5,32 м2; кровельное ограждение BORGE в количестве 69 м; монтаж стальных плинтусов из гнутого профиля (92 м). При этом фактически установлено 2 люка не противопожарных; установлена обычная металлическая дверь (не противопожарная);        установлен комплект BORGE, а предъявили по отдельности за кровельное ограждение BORGE и трубу снегодержателя; не выполнены в объеме 4,9 м работы по монтажу стальных плинтусов из гнутого профиля; здание обычное (типовое), без повышенных арх. требований.

Фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным - монтаж противопожарных дверей (5,32 м2), противопожарных люков (1,62м2), кровельных ограждении (69 м), монтаж стальных плинтусов из гнутого профиля (0,49м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 1 028 293,20 рублей, с учетом заключения на возражения.

В рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Боевая, 2» в г. Петропавловск-Камчатский осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных Подрядчиком ООО «ПИРАМИДА» в рамках контракта от 23.04.2021 №134/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

В результате составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022. В ходе проведения контрольных обмеров работ установлено: по ремонту системы центрального отопления не проложен внутренних трубопроводов водоснабжения и отопления из многослойных полипропиленовых труб, из заранее собранных узлов, наружным диаметром: 20 мм; отсутствует сборка узла трубопровода водоснабжения и отопления из многослойного полипропилена, армированного стекловолокном, раструбная сварка, наружный диаметр: 20 мм.; по ремонту фасада установлено, что наружная облицовка поверхности стен сайдингом, облицовка: оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали с полимерным покрытие по факту меньше, чем закрыты по акту КС-2; по ремонту крыши ограждение по факту установлены комплектом «Кровельные ограждения Borge для кровли из металлочерепицы (Н=90 см, Зм). Ограждение площадок и Труба ограждения 3 м».

На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Согласно КС-2, приняты работы и материалы: прокладка внутренних трубопроводов водоснабжения и отопления диаметром 20 мм в количестве - 10,5 м.; наружная облицовка поверхности стен сайдингом - 630,17 м2; кровельное ограждение - 96 м;.

При этом фактически осуществлены: по ремонту системы центрального отопления не проложен внутренних трубопроводов водоснабжения и отопления из многослойных полипропиленовых труб, из заранее собранных узлов, наружным диаметром: 20 мм; отсутствует сборка узла трубопровода водоснабжения и отопления из многослойного полипропелена, армированного стекловолокном, раструбная сварка, наружным диаметром: 20 мм.; не выполнены в объеме 26,9 м2 работы по наружной облицовке поверхности стен сайдингом; установлен комплект BORGE, не выполнен объем работ -3,1 м.

Фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Прокладка внутренних трубопроводов водоснабжения и отопления диаметром 20 мм (105 м), наружная облицовка поверхности стен сайдингом (26,9 м2), кровельное ограждение (3,1 м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 644173,04 рублей без НДС.

В рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Ключевская, 52» в г. Петропавловск-Камчатский был осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных Подрядчиком ООО «Бумагинъ» в рамках контракта от 15.04.2021 №125/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края. 

В результате составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022. В ходе проведения контрольных обмеров работ установлен: по ремонту фасада установлено, что наружная облицовка поверхности стен сайдингом, облицовка: оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали с полимерным покрытие, также плиты теплоизоляционные минераловатные Роклайт по факту меньше, чем закрыты по акту КС-2, блок оконный пластиковый по факту установлен поворотно-откидной створкой (глухой нет). На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин. На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Из материалов дела следует, что фондом приняты к оплате работы по актам о приемке выполненных работ (от 18.06.2021 №№ 1, 2, 3), содержащие виды и объемы работ, не соответствующие фактически выполненным: наружная облицовка поверхности стен (53,9 м2); облицовка оконных проемов в наружных стенах (268,32 м); изоляция покрытий и перекрытий плитами теплоизоляционными (33,59 м3); кровельное ограждение (15м).

Фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Наружная облицовка поверхности стен (53,9 м2), облицовка оконных проемов в   наружных   стенах   (268,32   м)   изоляция   покрытий   и   перекрытий   плитами теплоизоляционными (33,59 м3), кровельное ограждение (15 м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 1 218 793,10 рублей с НДС 20%.

В рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Курильская, 14» в г. Петропавловск-Камчатский осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных Подрядчиком ООО «ПИРАМИДА» в рамках контракта от 20.04.2021 №127/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

В результате составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022. 

По ремонту фасада установлено, что облицовка оконных проемов в наружных стенах откосной планкой по факту меньше, чем закрыты по акту КС-2.

На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Согласно КС-2, приняты работы и материалы облицовка оконных проемов в наружных стенах в количестве 85,2 м2.

При этом фактически: не выполнены в объеме 9,069 м2 работы по облицовкеоконных проемов в наружных стенах.

Фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Облицовка оконных проемов в наружных стенах (29,27 м2), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 28 176, 27 рублей,  с учетом заключения на возражения

В рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул.Курильская, 12» в г. Петропавловск-Камчатский осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных подрядчиком ООО «ПИРАМИДА» в рамках контракта от 23.04.2021 №134/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

В результате составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022.  В ходе проведения контрольных обмеров работ установлено: по ремонту фасада установлено, что облицовка: оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали с полимерным покрытие по факту меньше, чем закрыты по акту КС-2; по ремонту крыши ограждение по факту установлены комплектом «Кровельные ограждения Borge для кровли из металлочерепицы (Н=90 см, 3м). Ограждение площадок и Труба ограждения 3 м».

На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Согласно КС-2, приняты работы и материалы: - облицовка оконных проемов в наружных стенах - 84,31 м2; кровельное ограждение - 47,5 м.

При этом фактически не выполнены в объеме 28,96 м2 работы по облицовка оконных проемов в наружных стенах; установлен комплект BORGE, а предъявили по отдельности за кровельное ограждение BORGE и трубу снегодержателя.

Фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Облицовка оконных проемов в наружных стенах (28,96 м2), кровельное ограждение (47,5 м) выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 208 614, 02 рублей, с учетом заключения на возражения. 

В рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул.Ключевская, 37» в г. Петропавловск-Камчатский осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных подрядчиком ООО «ПИРАМИДА» в рамках контракта от 16.04.2021 №123/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

В результате составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022.

В ходе проведения контрольных обмеров работ установлено: по ремонту фасада и кровли установлено, что наружная облицовка поверхности стен сайдингом, облицовка: оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали с полимерным покрытие, также плиты теплоизоляционные минераловатные по факту меньше, чем закрыты по акту КС-2.

На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Согласно КС-2, приняты работы и материалы: наружная облицовка поверхности стен сайдингом - 651 м2; изоляция покрытий и перекрытий плитами теплоизоляционными -129,69 м3; кровельное ограждение - 88,00 м. 

При этом фактически: не  выполнены  в  объеме   11 м2 работы по облицовке поверхности стен сайдингом; изоляция покрытий и перекрытий плитами теплоизоляционными не выполнена в объеме - 4,26 м3;  установлен комплект BORGE, а предъявили по отдельности за кровельное ограждение BORGE и трубу снегодержателя.

Фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Наружная облицовка поверхности стен (11м2), изоляция покрытий и перекрытий плитами теплоизоляционными (4,26 м3), кровельное ограждение (88 м)), выявлены в результате контрольного обмера от 14.09.2022 на общую сумму 460 289, 93 рублей, с учетом заключения на возражения.

В рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул.Пограничная, 24» в г. Петропавловск-Камчатский осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных подрядчиком ООО «ПИРАМИДА» в рамках контракта от 17.05.2021 №156/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

В результате чего был составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022. В ходе проведения контрольных обмеров работ установлено: по ремонту кровли установлено, что устройство кровель плоских из наплавляемых материалов в два слоя Унифлекс: ВЕНТ ЭПВ по факту меньше, чем закрыты по акту КС-2.

На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Согласно КС-2, приняты работы и материалы: устройство кровель — 1510 м2; наружная облицовка поверхности стен - 50 м2; окраска металлических поверхностей - 9,6 м2.

При этом фактически не выполнено устройство кровель - 11 м2, не выполнено наружная облицовка поверхности стен - 41 м2; не выполнено окраска металлических поверхностей - 4 м2.

Фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Устройство кровель (11м2), наружная облицовка поверхности стен (41 м2), окраска металлических поверхностей (4м2), выявленные в результате контрольных обмеров на сумму 189 323, 62 рублей, с учетом заключения на возражения. 

С учетом изложенного, применение специалистами  ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» вышеприведённых методик является правомерным, а произведенные расчеты по пунктам 2-6, 8-11, 13-16, 20 правильными.

При этом суд отмечает, что в части принятого и оплаченного материала по ФССЦ-08.1.02.03-0041 «Кронштейн, выравнивающий стальной оцинкованный, высота профиля 200 мм, толщиной металла 1,2 мм» специалисты ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» руководствовались результатами осмотра и анализом стоимости строительного ресурса. Фонд принял расценку стоимости по завышенной цене, которая превышает расценку рынка. Согласно представленным документам следует, что подрядная организация обращалась в адрес фонда о возможности замены проектного кронштейна ККП-200х65х200х 2 мм, на кронштейн КРУ-200, толщиной 2 мм. Вместе с тем, фонд согласовал вышеуказанную замену строительного материала, при этом не принял никаких мер о пересмотре стоимости вышеуказанного материала. 

Кроме того, в части кровельного ограждения BORGE для кровли из металлочерепицы (Н-90 см, 3 м), а именно кровельного ограждения и трубы ограждения следует отметить, что цена на комплект взята ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» с официального сайта BORGE согласно прейскуранту розничной торговли. 

Суд также отмечает, что в части отсутствия повышенных архитектурных требований к фасаду здания по ул. Морская, 13, указанное здание, согласно договору от 20.04.2021 № 130/2021 не имеет повышенные архитектурные требования по фасаду;  здание типового вида (фасада), без каких-либо архитектурных требований.

В рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. Сахалинская, 19» в г. Петропавловск-Камчатский осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных подрядчиком ООО «Раушен-КАМ» в рамках контракта от 08.02.2021 №93/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края 

В результате чего был составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022.  В ходе проведения контрольных обмеров работ установлено: по ремонту фасада установлено, что облицовка: оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали с полимерным покрытием Лист плоский с полимерным покрытием размером 2*1,25 м, тип покрытия полиэстер 25 мкм, толщиной 0,5 мм (отливы) по факту меньше, чем закрыты по акту КС-2.

На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Согласно КС-2, приняты работы и материалы облицовка оконных проемов - 89,69 м2.

При этом фактически не выполнены в объеме 7,79 м2 работы облицовки оконных проемов.

Фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Облицовка оконных проемов в наружных стенах (8,07 м2)),

При этом в оспариваемом представлении указано на  выявленные в результате контрольных обмеров нарушения на сумму 246 3621, 23 рублей, с учетом заключения на возражения.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Работа по облицовки оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали    с            полимерным покрытием (ФЕР15-01-070-01) складывается из составляющих.

Общий объем, учтенный в акте КС-2 - 89,693 м2 * на цену за ед.измерения 1 976,49 рублей = 177 271,39 рублей + 21 136 (Накладные расходы) +9 464 (Сметная прибыль) =207 877,00 рублей (см.Рис.1), соответственно 207 877,00 /89,693 = 2 317,65 рублей за ед. измерения с HP и СП.

В ходе  контрольных замеров третьим лицом установлено, что по факту общий объем составляет 81,90 м2, соответственно разница составляет 7,79 м2 (89,69-81,90). 

Учитывая вышеизложенное, невыполненный объем: 7,79 м2 *2 317,65= 18 054, 50 рублей

Также, в акте КС-2 учтен коэффициент приведения (Коэффициент выравнивания) к предложенной цене аукциона, с учетом снижения начальной (максимальной) цены = 1,1027042. 18 054,50 * 1,107042 = 19 908,77 рублей.

Сумма завышения по облицовки оконных проемов в наружных стенах откосной планкой из оцинкованной стали с полимерным покрытием с устройством водоотлива оконного из оцинкованной стали с полимерным покрытием составляет в размере 19908,77 рублей.

В работе по облицовке оконных проемов дополнительно исключаются материалы, так как используется другой строительный ресурс (материал): аквилон из оцинкованной стали с полимерным покрытием (ФССЦ-08.1.02.03-00001) в объеме 16,37м (188,36-171,99). Цена за единицу составляет 423,21 рублей, соответственно выполнен расчет: 16,37 м *423,21 рублей/за ед.= 6 927,95 рублей. С Кф = 6 927,95*1,107042-7 639,48 рублей.

Сумма исключения по аквилону из оцинкованной стали с полимерным покрытием составляет в размере 7 639,48 рублей.

Водоотлив оконный из оцинкованной стали с полимерным покрытием,ширина планки 250 мм (ФССЦ-08.1.02.03-0021) в объеме 5,15 м (59,2-54,05) цена заединицу 359,97 рублей. 5,15 м *359,97 рублей/за ед. = 1 853,85 рублей. С Кф = 1 853,85*1,1027042 =2 044,24 рублей.

Сумма исключения по Водоотливу оконному из оцинкованной стали с полимерным покрытием, ширина планки 250 мм составляет в размере 2 044,24 рублей.

Планка откосная из оцинкованной стали с полимерным покрытием, ширина250 мм (ФССЦ-08.1.02.03-0081) в объеме 16,37 м (188,36-171,99) цена за единицу286,91 рублей. 16,37 м *286,91 рубле/за ед. =4 696,72 рублей. С Кф = 4 696,72*1,1027042 =5 179,09 рублей.

Сумма исключения по планке откосной из оцинкованной стали с полимерным покрытием, ширина 250 мм составляет в размере 5 179,09 рублей.

Добавленный материал, согласно проекту: лист плоский с полимерным покрытием размером 2x1,25 м, тип покрытия полиэстер  25  мкм,  толщиной  0,5 мм (отливы) (ФССЦ-08.3.05.01-0029) не выполнен объем 12,42 м2 (138-125,58) цена за единицу 690,36 рублей. 12,42 м2*690,36 рублей/за ед. = 8 574,27 рублей. С Кф =8 574,27*1,102742 =9 454,88 рублей.

Сумма завышения по листу плоскому с полимерным покрытием размером 2x1,25 м, тип покрытия полиэстер 25 мкм, толщиной 0,5 мм (отливы) составляет в размере 9 454,88 рублей 

Следовательно, сумма завышения: 19 908,77 (работа) - 7 639,48 (аквилон) -2 044,24 (Водоотлив) -5 179,09 (планка) + 9 454,88 (лист плоский (отливы)) = 14 500,84 рублей.

Таким образом, относительно пункта 17 оспариваемого представления судом  установлен факт нарушений на сумма 14 500 рублей 84 копейки. 

Данный факт ни Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю, ни ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривается и следует из пояснений, представленных указанными организациями. 

Из изложенного следует, что пункт 17 представления УФК по Камчатскому краю не соответствует бюджетному законодательству в части. При этом, суд полагает возможным указать по пункту 17 представления размер суммы, которая не соответствует действующему законодательству: 246 321 рубль 23 копейки – 14 500 рублей 84 копейки = 231 820 рублей 39 копеек.

В рамках выполнения строительно-технического исследования строительства объекта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: ул. 50 лет октября, 15/3» в г. Петропавловск-Камчатский осуществлен выезд на объект исследования и проведено сличение фактического наименования, видов и объемов работ, выполненных Подрядчиком ООО «ПИРАМИДА» в рамках контракта от 25.05.2021 №160/2021 с фактическим наименованием, видом и объемом работ, принятых Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

В результате составлен акт контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ от 14.09.2022.

В ходе проведения контрольных обмеров работ установлено: по ремонту фасада установлено, что устройство защитной декоративной сетки на время ремонта фасада по факту меньше, чем закрыты по акту КС-2.

На основании актов контрольного обмера и визуального осмотра видов и объемов работ составлена ведомость пересчета выявленных недостатков с определением стоимостных величин.

Согласно КС-2, приняты работы и материалы: устройство защитной декоративной сетки - 1334 м2; устройство железобетонных крылец - 1,9632 м3.

При этом фактически устройство защитной декоративной сетки не выполнено в полном объёме; устройство железобетонных крылец не выполнено в объеме - 0,25 м3.

Следовательно, фондом допущено завышение стоимости объекта, выразившееся в принятии к учету первичных учетных документов, содержащих виды и объемы работ не соответствующие фактически выполненным (Устройство защитной декоративной сетки (1334 м2), устройство железобетонных крылец (0,25 м3).

При этом в оспариваемом представлении указано на  выявленные в результате контрольных обмеров нарушения на сумму 258 001,05 рублей, с учетом заключения на возражения.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Работа по устройству защитной декоративной сетки на время ремонта фасада(ФЕР08-07-006-01) складывается из следующих составляющих.

Общий объем, учтенный в акте КС-2 - 13, 3402/100 м2 * на цену за ед. измерения (100 м2), составляет 12,75 рублей = 170,13 рублей + 205,18 (Накладные расходы) + 115,69 (Сметная прибыль) =491 рублей.

Также, строительный ресурс (материал) сетка фасадная, плотностью 35-40 г/м2 в объеме 146,7422 /10м2 *на цену за ед.измерения (10м2) 18,8 рублей = 2 758, 75 рублей.

В ходе контрольных замеров третьим лицом установлено, что по факту отсутствует полный объем по устройству защитной декоративной сетки на общий объем 13,3402/100 м2 + строительный ресурс (материал) сетка фасадная, плотностью 35-40 г/м2 в объеме 146,7422 /10м2.

Следовательно, сумма завышения составляет: 491 рублей +2 758,75 рублей =3249,75 рублей.

В акте КС-2 учтен коэффициент приведения (Коэффициент выравнивания) к предложенной цене аукциона, с учетом снижения начальной (максимальной) цены = 1,15115299. С Кф= 3 249,75 * 1,15152993445517 =3 742,19 рублей.

Следовательно, сумма завышения объемов (отсутствует) по устройству защитной декоративной сетки на общий объем 13,3402/100 м2 + строительный ресурс (материал) сетка фасадная, плотностью 35-40 г/м2 в объеме 146,7422 /10м2 и составляет сумма в размере 3 742,19 рублей 

По строительному ресурсу профнастил оцинкованный е покрытием полиэстер С10-1100 0,7 (ФССЦ-08.3.09.04-14): общий объем, учтенный в Акте КС-2 - 323,4 м2 * на цену за ед. измерения (м2), составляет 71,47 рублей = 23 113,40 рублей. 23 113,40 * 1,15152993445517 =26 615,77 рублей. 

При этом фактически установлен строительный ресурс профнастил оцинкованный с покрытием полиэстер С10-1100 0,5 (ФССЦ-08.3.09.04-0013). Общий объем учтен как в акте КС-2 - 323,4 м2 * на цену за ед.измерения (м2) составляет 58,05 рублей = 18 773,37 рублей. С Кф=18 773,37 * 1,15152993445517 = 21 618,10 рублей.

Таким образом, сумма завышения (разница) по строительному ресурсу профнастил оцинкованный с покрытием полиэстер С10-1100 0,5 составила 4 997,67 рублей. (26 615,77-21 616,10).

            Работа по устройству железобетонных крылец (ФЕР 06-01-004-06)складывается из следующих составляющих.

Общий объем, учтенный в акте КС-2 - 1,9632 * на цену за ед. измерения (м3), составляет 237,72 рублей = 466,70 рублей + 101,16 (накладные расходы) + 53,54 (Сметная прибыль) =621,4 рублей, соответственно 621,4 /1,9632 = 316,524 рублей за ед. измерения с HP и СП.

В ходе контрольных замеров третьим лицом установлено, что по факту общий объем составляет 1,7132 м3,         соответственно разница составляет 0,250 м3 (1,9632-1,7132). 

Учитывая вышеизложенное, невыполненный объем: 0,250 м3 *316,524= 79,131 рублей. СКФ=79, 131 * 1,15152993445517 =91,12 рублей. 

В работе по устройству железобетонных крылец учтены строительные ресурсы (материал): смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ). Класс И25 (М350) Бетонные и железобетонные монолитные конструкции в промышленном строительстве (ФССЦ- 04.1.02.08-0009) – завышен объеме          в  размере     0,254 м3 (1,992648-1,738898). Цена за единицу составляет 725,69 рублей, соответственно выполнен расчет: 0,25375 м3 *725,69 рублей/за ед.= 184,14 рублей. С Кф = 184,14*1,15152993445517 =212,05 рублей. 

Следовательно, сумма завышения по смесям бетонным тяжелого бетона (БСТ) составляет в размере 212 ,05 рублей.

Сетка сварная из арматурной проволоки без покрытия диаметр проволоки5,0мм, размер ячейки 100x100 мм (ФССЦ-08.1.02.17-0097) - завышен объеме вразмере 2,81785 м2 (22,128-19,31015). Цена за единицу составляет 23,76 рублей,соответственно выполнен расчет: 2,81785 м2 *23,76 рублей/за ед.= 66,95 рублей. С Кф = 66,95*1,15152993445517 =77,10 рублей.

Таким образом, сумма завышения по сетке сварной из арматурной проволоки составляет в размере 77,10 рублей.

Работа по железнению цементных покрытий (ФЕР11-01-015-08) складывается из составляющих, а именно: общий объем, учтенный в акте КС-2 - 0,1651/100м2 * на цену за ед. измерения (100 м2), составляет 151,65 рублей = 25,03 рублей + 23,98 (Накладные расходы) + 12,58 (Сметная прибыль) = 61,59 рублей, соответственно 61,59 /0,1651= 373, 0466 рублей за ед.измерения с HP и СП.

В ходе контрольных замеров третьим лицом установлено, что по факту общий объем составляет 0,147/100 м2, соответственно разница составляет 0,0181 /100м2 (0,1651-0,147). Учитывая вышеизложенное, невыполненный объем: 0,0181/100м2 *373,0466= 6,7521 рублей. С Кф =6,7521 * 1,15152993445517 =7,78 рублей.

Следовательно, сумма завышения по железнению цементных покрытий составляет в размере 7,78 рублей.

Работа по резке дисковыми стенорезными машинами бетонных и железобетонных конструкций, стен, перегородок и перекрытий глубиной 230 мм (Фер 46-04-016-01) складывается из следующих составляющих.

Общий объем, учтенный в акте КС-2 - 6,7 м реза * на цену за ед. измерения (м реза), составляет 333,60 рублей = 2 235,12 рублей + 317,17 (Накладные расходы) + 173,29 (Сметная прибыль) = 2 725,58 рублей.

В ходе контрольных замеров установлено, что по факту резка дисковыми стенорезными машинами бетонных и железобетонных конструкций, стен, перегородок            и перекрытий           глубиной 230 мм не производилась на общий объем.

Учитывая вышеизложенное, невыполненный объем: С Кф =2 725,58 * 1,15152993445517=3 138,59 рублей.

Сумма завышения по резке дисковыми стенорезными машинами бетонных и железобетонных конструкций, стен, перегородок и перекрытий глубиной 230 мм составляет в размере 3 138,59 рублей.

Из изложенного выше следует, что сумма завышения: 3 742,19 рублей (устройство защитной сетки+ сетка) +4 997,67 рублей (профнастил, толщ.= 0,5) + 91,12 (устройство желез.крылец) + 212,05 (БТС) + 77,10 (армированная сетка) +7,78 (железнение цементных покрытий)+ 3 138,59 (резка) =12 266,49 рублей. Перевод в текущие цены по письму Минстроя России от 01.04.2021 №13122-ИФ/09)- 20,08: 12 266,49*20,08 = 246 311,10 рублей.

Таким образом, относительно пункта 18 оспариваемого представления судом  установлен факт нарушений на общую сумма 246 311рублей 10 копеек.  

Данный факт ни Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю, ни ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривается и следует из пояснений, представленных указанными организациями. 

Из изложенного следует, что пункт 18 представления УФК по Камчатскому краю не соответствует бюджетному законодательству в части. При этом, суд полагает возможным указать по пункту 18 представления размер суммы, которая не соответствует действующему законодательству: 258 001 рубль 05 копеек – 246 311рублей 10 копеек = 11 689 рублей 95 копеек.

Оценивая довод заявителя о том, что при проведении исследований и измерений объемов работ УФК по Камчатскому краю применялись средства измерений, в отношении которых не представлялись сведения об их поверке, судом не принимается, поскольку проведение контрольных мероприятия осуществлялось как методом осмотра с применением фото и видео фиксации, так и с использованием измерительных приборов, в том числе приборов ФКУ  «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», прошедших поверку, а также приборов подрядных организаций (в целях перепроверки выполненных замеров специалистами Управления и ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»). При этом суд обращает внимание на письмо от 09.02.2023 № 38-21-11/12-8, направленное в адрес фонда, в котором на то, что специалистами экспертного блока Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в ходе выполнения строительно-технических исследований проводились контрольные обмеры путем инструментальных измерений при помощи лазерного дальномера (копия свидетельства о поверке измерительного прибора прилагается).

Возражения и контррасчеты заявителя суд не принимает, поскольку они основаны на обмерах, произведенных Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края в одностороннем порядке, без участия Управления Федерального казначейства по Камчатскому и ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России». При этом суд обращает внимание на то, что управление при рассмотрении возражений на акт выездной проверки от 04.10.2022 составлено заключение на возражения, в котором рассмотрены все контррасчеты, пояснения и возражения подрядных организаций, фотоматериалы, отражающие ход выполнения работ и применения крепежных изделий. Кроме того, все объемы, которые взяты специалистами ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» для расчетов, указаны в актах контрольного обмера от 14.09.2021, которые подписаны в том числе представителями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края, которые присутствовали при проведении обмеров.

Все иные доводы заявителя судом не принимаются, как основанные на неверном толковании действующего законодательства в разрезе обстоятельств настоящего дела. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку суд признал несоответствие пунктов 17, 18 оспариваемого представления в части возложения обязанность по возврату денежной суммы бюджетному законодательству Российской Федерации, а также нарушающим права заявителя в сфере экономической деятельности, требование заявителя в части признания недействительным представления частично подлежит удовлетворению 

Судебные расходы по уплате госпошлине составляют 3 000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с УФК по Камчатскому краю в пользу заявителя.

Внесенные Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края на депозит арбитражного суда денежные средства в сумме 210 000 рублей (платежное поручение от 07.08.2023 № 9026) в связи с заявленным ходатайством о проведении судебной строительно-технической экспертизы подлежат возврату заявителю в связи с отказом в удовлетворении указанного ходатайства после предоставления соответствующих банковских реквизитов

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

требование Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края удовлетворить в части.

Признать незаконными пункты 17, 18 представление от 09.11.2022 № 38-23/07/12-1 в части возложения обязанность по возврату денежной суммы в размере 243 510 рублей 34 копеек, признать недействительным, как несоответствующий бюджетному законодательству Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Камчатского края возвратить Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края с депозитного счета Арбитражного суда Камчатского края 210 000 рублей при преставлении заявителем соответствующих банковских реквизитов.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                                    М.В. Карпачев