АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      610017  г. Киров,  ул. К. Либкнехта,  102

        http://kirov.arbitr.ru     

        Именем Российской Федерации

       

РЕШЕНИЕ

   

Дело № А28-4023/2022

г. Киров

22 июня 2022 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 07 июня 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2022 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 143421, Россия, Московская область, г. Москва, автодорога «Балтия», Красногорский район, территория 26 км. Бизнес-центра Рига-Ленд, корп. 3, оф 506; адрес Кировского филиала: 610044, 

<

...>)

к административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» (адрес: 610000, Россия, 

<

...>)

о признании незаконным и об отмене постановления от 16.03.2022 №76/2022,

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – заявитель, Общество, ПАО «Т Плюс») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Ленинского района МО «Город Киров» (далее – ответчик, Комиссия) от 16.03.2022 №76/2022 о назначении административного наказания по части 1 статьи 4.11 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (далее – Закон № 200-ЗО) в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Комиссия направила отзыв на заявление, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 07.06.2022 по результатам рассмотрения дела судом вынесено решение в виде резолютивной части. 15.06.2022 в суд поступило ходатайство ответчика о составлении мотивированного решения в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

26.01.2022 ведущим специалистом отдела развития и содержания территорий территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району при выездном обслеждовании с целью проверки соблюдения требований Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» от 27.08.2008 №19/41 выявлен факт отсутствия типового ограждения места проведения земляных работ, а также отсутствие информационного щита по адресу: 

<

...>, о чем составлен соответствующий акт с приложением фотоматериалов.

21.02.2022 по факту нарушения требований Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, в отношении ПАО «Т Плюс» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 4.11 Закона № 200-ЗО. 

16.03.2022 административная комиссия, рассмотрев дело об административном правонарушении, вынесла постановление №76/2022, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 4.11 Закона № 200-ЗО, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с требованием признать его незаконным и отменить.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Часть 1 статьи 4.11 Закона № 200-ЗО предусматривает административную ответственность за проведение земляных работ (раскопок) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, без установки типовых ограждений по всему периметру производства таких работ и (или) без размещения информационного щита, и (или) без указания на информационном щите заказчика производства земляных работ, лица, осуществляющего земляные работы, даты начала и окончания земляных работ, даты и номера разрешения на осуществление земляных работ, контактных данных ответственных за производство земляных работ, сроков восстановления благоустройства, в нарушение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, 24.01.2022 ПАО «Т Плюс» получило разрешение на производство земляных работ №04-04-11, согласно которому разрешены работы по аварийному ремонту теплотрассы по адресу: 

<

...> период с 21.01.2022 по 15.08.2022 с нарушением зоны зеленых насаждений площадью 15 кв.м. 

Материалами дела подтверждается событие административного нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 4.11 Закона № 200-ЗО.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела не имеется. Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, не представлены. 

Изложенное свидетельствует о наличии в бездействии заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 4.11 Закона № 200-ЗО. Процессуальных нарушений  судом не установлено. Штраф назначен в пределах санкции части 1 статьи 4.11 Закона № 200-ЗО.

Довод заявителя о малозначительности административного правонарушения является несостоятельным в силу следующего.

Как видно из представленных в материалы дела фотографий, место раскопки проходит по тротуару в непосредственной близости от проезжей части. Отсутствие ограждения по всему периметру создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и подтверждается представленными в дело фотографиями.

Юридико-фактические основания для квалификации допущенных административных правонарушений в качестве малозначительных и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют. Процессуальных нарушений  судом не установлено. Штраф назначен с учетом сведений о частичном устранении правонарушения.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований ПАО «Т Плюс».

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований публичного акционерного общества «Т Плюс» о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» от 16.03.2022 №76/2022 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым публичное акционерное общество «Т Плюс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.11 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», отказать.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья   Н.П. Хлюпина