АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10840/2020

г. Астрахань

01 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бакастовой В.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации в Астраханской области к Муниципальному бюджетному учреждению города Астрахани "Зеленый город" о взыскании ущерба в сумме 13 251,48 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, влекущих переплату пенсии

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации в Астраханской области (далее истец)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению города Астрахани "Зеленый город" (далее МБУ г.Астрахани "Зеленый город", ответчик)  о взыскании ущерба в сумме 13 251,48 руб., причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекших переплату пенсии. 

 Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http: //astrahan .arbitr.ru.

Судебное заседание   проводится   в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной  с целью правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионным фондом установлено, что МБУ г.Астрахани "Зеленый город"   сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 год представлены  29.01.2018, то есть с нарушением сроков, предусмотренных Законом. 

Так, в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ такие сведения должны быть представлены не позднее 15.02.2017.

Как   указано в заявлении, в связи с   несвоевременным предоставлением сведений МБУ г.Астрахани "Зеленый город" по форме СЗВ-М за январь 2017 год, указанные обстоятельства свидетельствовали о прекращении ФИО1  работы с 01.01.2017 и послужили основанием для принятия решения об индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии у ФИО2  с 01.04.2017 по  28.02.2018   в размере 14 533,38 руб.

26.10.2018 ФИО2 было подано в Управление заявление о добровольном  возмещении излишне выплаченных сумм путем удержания из пенсии по 200 руб. ежемесячно до полного погашения переплаты.

20.05.2019 в Управление поступили сведения о смерти ФИО1 (дата смерти 13.05.2019).

По состоянию на 01.11.2020 по выплатному делу ФИО1 остаток излишне выплаченной суммы пении составил 13 251,48 руб.

В связи с чем,  Управлением в адрес  МБУ г.Астрахани "Зеленый город" направлено претензионное письмо с требованием о  возмещении причиненного ущерба, в результате несвоевременного представления сведений, повлекших переплату пенсии в сумме 13 251,48 руб. 

Поскольку требования Управления не были удовлетворены Учреждением, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

Работодатель (страхователь) представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, представление страхователем ежемесячной отчетности с такими данными, которые как в данном случае, являются подтверждением того, что пенсионер в отчетном периоде является неработающим, является основанием для Управления тому, что выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года в отношении ФИО1 (как работающего пенсионера) были поданы Учреждением только 29.01.2018, то есть после принятия Управлением решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом повышений с 01.04.2017. 

Последние сведения о ФИО1 как о работающем сотруднике, были представлены Учреждением за декабрь 2016 год.

Таким образом, на момент вынесения решения об индексации пенсии истец не располагал информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в сумме 14 533,38 руб.,  что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя по несвоевременному предоставлению сведений за январь  2017 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении  Второго арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2021 г. по делу N А29-13013/2020.

Довод  ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклонен как несостоятельный.  О предоставлении недостоверных сведений  Управлению стало известно 29.01.2018 года. С заявлением  в суд Управление обратилось  19.11.2020г., т.е. в пределах  трехлетнего срока.

На основании вышеизложенного,  требования Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации в Астраханской области   обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального  бюджетного  учреждения  города Астрахани "Зеленый город"  в пользу   Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации в Астраханской области   сумму   ущерба в  размере   13 251,48 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, влекущих переплату пенсии

Взыскать с Муниципального  бюджетного  учреждения  города Астрахани "Зеленый город" в  доход федерального бюджета  госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

Т.А. Ковальчук