АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-7370/2022

г.Челябинск

25 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2022 года. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 706 Арбитражного суда Челябинской области, расположенном по адресу: 

<

...>, материалы дела по заявлению прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска   

к ФИО2, г.Челябинск 

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.14.13 КоАП РФ,

третье лицо: арбитражный управляющий ФИО3,

при участии в судебном заседании представителей:

от прокурора: Максимова А.Т. – помощник прокурора, служебное удостоверение,  

у с т а н о в и л :

Прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска (далее по тексту – прокурор, заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.14.13 КоАП РФ. 

Определением от 18.03.2021 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу о привлечении к административной ответственности. 

ФИО2 отзыва и возражений на заявление суду не представил.

Третье лицо – арбитражный управляющий ФИО3 в письменном мнении по заявлению поддерживает заявление прокурора.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержала заявленные требования, просит привлечь ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.14.13 КоАП РФ. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности и третье лицо, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ, неявка в судебное заседание ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Заслушав мнение представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда   Челябинской области от 19.08.2019 по делу № А76-18209/2021 в отношении гражданина ФИО2 введена процедура банкротства - реструктуризация долгов, финансовым управляющим утверждена ФИО3

В целях осуществления деятельности, связанной с проведением в отношении должника процедуры банкротства, установления имущества должника и совершенных сделок, финансовым управляющим 14.08.2019 по месту жительства должника ФИО2 (

<

...> - 1) направлено требование о предоставлении документов, которое получено адресатом 20.08.2019 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45504033537845). В связи с отсутствием ответа должника, 02.09.2019 финансовым управляющим должнику направлен повторный запрос.

Поскольку, ФИО2 не исполнил обязанность по передаче документов и сведений в установленный ч.9 ст.213.9 Закона о банкротстве срок, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением  об обязании ФИО2 передать финансовому управляющему следующие документы и информацию: перечень имущества должника (в том числе совместно нажитого имущества с супругой) и месте его нахождения; перечень имущества, внесенного в финансовые вложения организаций, в которых он является учредителем, а также размер дивидендов, получаемых в данных организациях за 2016-2019 годах; документы, на основании которых производилась продажа и приобретение имущества ФИО2 (договоры, оплата по договорам) за период 2016-2019 годов; сведения о заработной плате за 2017 - 2019 годы; сведения о предстоящих источниках дохода в 2019-2020 годах, с указанием сумм; все выданные на имя ФИО2 банковские карты; сведения о заключении брачного договора, брачный договор (при наличии);  сведения о наличии соглашения (или судебного акта) и их копии о разделе имущества супругов, если оно принято после 01.01.2016; сведения о фактах привлечения ФИО2 к административной ответственности за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, неправомерные действия при банкротстве, фиктивное или преднамеренное банкротство; - сведения об уголовных и административных делах, возбужденных в отношении ФИО2, а также о наличии у него неснятой или непогашенной судимости.

Определением суда от 23.12.2019 ходатайство финансового управляющего удовлетворено, на должника возложена обязанность передать финансовому управляющему Соломке Е.А. испрашиваемые документы. 

Отдельным определением от 19.03.2020 арбитражный суд истребовал у должника, и обязал его передать финансовому управляющему все банковские карты, открытые на имя ФИО2, движимое имущество.

В целях исполнения судебных актов, ФИО2 должен был принять все возможные меры, направленные на содействие финансовому управляющему в получении необходимой документации и пояснений. Однако, определения суда должником исполнены не были. 

Поскольку в течение более года, должником судебные акты об истребовании документов и имущества не исполнены, финансовый управляющий ФИО3 обратилась в прокуратуру с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности.   

Прокуратурой Тракторзаводского района г.Челябинска по заявлению финансового управляющего проведена проверка, в результате которой по факту совершения правонарушения в отношении ФИО2 28.02.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.14.13 КоАП РФ. 

28.02.2022. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  и материалы административного дела, направленные заявителем для привлечения ФИО2 к административной ответственности, поступили в Арбитражный суд Челябинской области.

В соответствии с ч.1 ст.202 АПК РФ, арбитражным судом рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.13 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

При этом, дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце пятом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ ( в том числе ч.7 ст.14.13 КоАП РФ), подсудны судьям арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: гражданином, должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

В ч.7 ст.14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует, в том числе, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002. «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражным управлявший в деле о банкротстве имеет право: запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без внимания платы. 

Аналогичная норма содержится и в статье, предусматривающей права и обязанности финансового управляющего. Так, в силу п.7, п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Материалами дела установлено, что финансовым управляющим у должника дважды запрашивались документы, сведения и имущество должника. В связи с неисполнением запросов финансового управляющего, арбитражным судом вынесены определения об истребовании документов и имущества от 23.12.2019 и от 19.03.2020. В установленный срок определения суда должником не исполнены.  

Таким образом, своим бездействием ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.14.13 КоАП РФ, подтверждается заявлением финансового управляющего Соломки Е.А. в прокуратуру, требованием управляющего от 23.08.2021, ходатайством об истребовании документов, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, постановлением прокурора.

В силу ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, ст.205 АПК РФ, в предмет доказывания при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Вина ответчика в совершении данного административного правонарушения заключается в том, что им не было обеспечено соблюдение указанных выше требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

ФИО2, являясь должником, не исполнил в установленный срок обязанность по передаче финансовому управляющему необходимых документов и имущества, в результате чего, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.14.13 КоАП РФ, совершено ответчиком с прямым умыслом (ч.1 ст.2.2 КоАП РФ).

Должник с учетом положений ч.1 ст.2.2 КоАП РФ предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Имея возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, ФИО2 не предпринял необходимых мер для исполнения требований закона.

Представленные суду доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

Срок привлечения ответчика к административной ответственности (ст.4.5 КоАП РФ) на момент принятия судом решения не истек.

Арбитражным судом не установлено нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд считает необходимым применить к ответчику административное наказание, предусмотренное ч.7 ст.14.13 КоАП РФ, в виде минимального, установленного санкцией статьи, административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, ст.3.2, ст.3.5, абз.3 ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Требование прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска удовлетворить.

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Челябинска, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.14.13 КоАП РФ, к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

 

Судья                                                                        С.В. Зайцев

 

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель – Прокуратура Челябинской области, л\счет 04691479590, ИНН – 

<

***>, УИН О, КПП – 745301001, ОКТМО – 75701000, КБК – 415 116 01141 01 9002 140

Наименование банка получателя: Отделение Челябинск Банка России / УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК – 017501500, к\счет 40102810645370000062, ЕКС (р\счет): 03100643000000016900.

С обязательным указанием страхового номера индивидуального лицевого счета плательщика (СНИЛС) – в графе «вид услуг».

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Челябинской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aas.arbitr.ru) или Арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).