АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

31 июля 2023 года

Дело №

А55-35403/2022

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года. 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рябовым В.И.,

рассмотрев в судебном заседании 25 июля 2023 года дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Самара

от  21 ноября 2022 года   

к  Межрайонной ИФНС России  № 23 по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- УФНС России по Самарской области, г. Самара

- Межрайонной ИФНС России  № 20 по Самарской области, г. Самара

- Межрайонной ИФНС России  № 21 по Самарской области, г. Самара

о признании незаконными действий 

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 20.01.2022 года

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 28.06.2022 года

от УФНС России по Самарской области – представитель ФИО4 по доверенности от 10.10.2022 года

от Межрайонной ИФНС России  № 21 по Самарской области – представитель                  ФИО5 по доверенности от 14.10.2022 года

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области, выразившиеся в зачете ФИО1 суммы налога на доходы физических лиц в сумме 5 550,33 руб. в счет уплаты налога и пеней «Транспортный налог с физических лиц» согласно Сообщений № 760188, № 760189,                         № 760190 от 29.07.2022, об обязании Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области признать исполненной обязанность ФИО1 по оплате налога на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 6661 руб., исключить информацию о наличии указанной задолженность из личного кабинета налогоплательщика ФИО1

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2022 заявление принято к рассмотрению. 

В судебном заседании представитель Индивидуального предпринимателя ФИО1 доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представители налогового органа возражали относительно заявленных доводов по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд первой инстанции приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован 06.11.2019 в качестве индивидуального предпринимателя.

По сведениям налогового органа у ФИО1 имеется задолженность перед бюджетом в сумме 2 726,98 рублей и пени в сумме 2 823,35 рублей, что подтверждается Актом совместной сверки по налогам за период с 01.01.2021 год по 31.12.2021. Указанная задолженность образовалась за период 2014 год за неоплату транспортного налога.

При этом в ноябре 2021 года заявителю выставлено требование об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 6 661 рубль за 2020 год. Указанный налог заявитель оплатил 29.11.2021, что подтверждается чеком об оплате.

Однако, в последующем, указанная сумма зачтена налоговым органом в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме 5 550,33 руб., что подтверждается Сообщениями о принятом решении о зачете суммы излишне уплаченного налога № 760188 от 29.07.2022 на сумму 2726,98 руб., № 760189 от 29.07.2022 на сумму                           2 384,89 руб., № 760190 от 29.07.2022 на сумму 438,46 руб. (л.д. 23-24).

Таким образом, оплаченный налогоплательщиком по требованию налогового органа налог на доходы физических лиц 29.11.2021, через 7 (семь) месяцев направлен на зачет ранее образовавшейся задолженности, которая в настоящее время безнадежна ко взысканию.

При этом заявитель указал, что он неоднократно обращался в налоговый орган с обращениями о списании недоимки по транспортному налогу за 2014 год как безнадежной ко взысканию.

Так, с учетом указанных обстоятельств в личном кабинете налогоплательщика ФИО1 на сегодняшний день снова появилась информация о наличии задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 6 661 руб.

Посчитав указанные действия налогового органа незаконными, заявитель обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган.

В соответствии с Решением УФНС России по Самарской области от 25.08.2022 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Индивидуального предпринимателя ФИО1 в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса российской Федерации одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. 9 и 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений ст. 144 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59  Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате НДФЛ за 2020 год в сумме 6 661 рубль. 

Указанный налог заявителем уплачен 29.11.2021, что подтверждается чеком об оплате.

В свою очередь налоговым органом произведен зачет уплаченной суммы НДФЛ в счет уплаты недоимки по транспортному налогу за 2014 год. 

Определением от 23.05.2023 судом предложено налоговому органу представить доказательства принятия мер по принудительному взысканию транспортного налога, указанного в оспариваемых сообщениях.

Между тем налоговым органом таких доказательств в материалы дела не представлено.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст.ст. 45, 46, 47 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что сроки для недоимки по транспортному налогу за 2014 год истекли и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке, в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для проведения спорного зачета. 

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на налоговый орган и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, выразившиеся в зачете ФИО1 суммы налога на доходы физических лиц в сумме 5 550,33 руб. в счет уплаты налога и пеней «Транспортный налог с физических лиц» согласно Сообщений № 760188, № 760189, № 760190 от 29.07.2022 года.

       Обязать Межрайонную ИФНС России № 23 по Самарской области признать исполненной обязанность ФИО1 по оплате налога на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 6 661 рублей, исключить информацию о наличии указанной задолженность из личного кабинета налогоплательщика ФИО1

       Взыскать с Межрайонной ИФНС России  № 23 по Самарской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

С.В. Агеенко