﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-31607/2020

г. Краснодар

22 июня 2021 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления,  отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания  кассационную жалобу общества с ограниченнои? ответственностью «Группа компании? “Чистыи? город”» (ОГРН 1073435002761, ИНН 3435085647) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 по делу № А53-31607/2020, установил следующее.

ООО «Группа компании? “Чистыи? город”» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к административнои? комиссии Железнодорожного раи?она г. Ростова-на-Дону (далее – комиссия) об отмене постановления от 16.09.2020 № 619 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовскои? области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее – Областной закон № 273-ЗС) в виде предупреждения за ненадлежащее выполнение требовании?, установленных правилами благоустрои?ства территории? городских округов, утвержденными органами местного самоуправления; прекращении производства по делу.

Решением суда от 17.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.04.2021, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для признания правонарушения малозначительным.

            В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Ссылается на отсутствие в действиях общества состава правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу комиссия просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 11.09.2020 в 09 час. 28 мин. при обследовании контеи?нерных площадок и прилегающих территории? по адресу: Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, Привокзальная,  2А выявлено, что общество не обеспечило своевременное удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, в том числе скопившихся в результате нарушения графика вывоза, что повлекло   загрязнение территорий общего пользования бытовыми отходами и образование свалочного очага бытового мусора. Тем самым нарушен пункт 26 раздела 11 Правил благоустрои?ства территории г. Ростова-на-Дону, принятых решением Ростовскои?-на-Дону городскои? Думы от 24.10.2017 № 398 (далее – Правила № 398). 

Постановлением от 16.09.2020 № 619 общество как региональныи? оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами привлечено к ответственности по части 1 статьи 5.1 Закона № 273-ЗС в виде предупреждения. 

Общество обжаловало постановление в арбитражныи? суд. 

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его деи?ствии?, – как ненадлежащее выполнение требовании?, установленных правилами благоустрои?ства территории? городских округов, утвержденными органами местного самоуправления. Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам постановление Правительства России?скои? Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства России?скои? Федерации от 25.08.2008 № 641» и Правила № 398. Довод общества об отсутствии доказательств неисполнения региональным оператором обязанности по вывозу отходов с территории контеи?нернои? площадки, поскольку транспортирование отходов от контеи?нерных площадок осуществляется по графику, получил оценку суда. Акт об обнаружении признаков административного правонарушения с фотоматериалами подтверждают захламление территорий контеи?нерной площадки, переполненность контеи?неров. Общество не оказало надлежащие услуги по вывозу мусора с установленных мест его накопления и сбора и не представило доказательства, опровергающие выявленные нарушения. Суд учел, что зафиксированные актом и фототаблицеи? события при гипотетическом соблюдении графика вывоза отходов свидетельствуют о необходимости изменения соответствующего графика в части увеличения частоты их вывоза или количества контеи?неров. Общество не  доказало принятие мер к инициированию соответствующих изменении?, взаимодеи?ствию с управляющими организациями, собственниками участков, на которых расположены контеи?нерные площадки. Обязанность принятия таких мер следует из обязанности общества по недопущению переполнения контеи?неров (мусоросборников) отходами, уборке мусора, высыпающегося из контеи?неров (мусоросборников) или бункеров-накопителеи? при выгрузке в транспортные средства. 

Процессуальные требования порядка производства по делу об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности соблюдены. 

Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 по делу № А53-31607/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                         Л.А. Черных