Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-16878/2017

город Брянск

20 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 мая 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 мая 2019 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баженовой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз», г. Сельцо Брянской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Брянская коммунальная служба», г. Брянск,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области, г. Брянск,

о взыскании 650 535 руб. 31 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2019 №1-и;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 13.05.2019;

от третьего лица: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз» (далее – ООО «Жилкомхоз»), г. Сельцо Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Брянская коммунальная служба» (далее – ООО «БКС»), г. Брянск, о взыскании 50 000 руб., в том числе 45 000 руб. в счет частичного погашения долга за отпущенную питьевую воду и прием сточных вод по договору №145 от 01.08.2014 в период с октября 2016 года по сентябрь 2017 года и 5 000 руб. в счет частичного погашения пени за просрочку оплаты за период с 25.10.2016 по 30.11.2017.

Определением суда от 22 декабря 2017 года исковое заявление ООО «Жилкомхоз» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.bryansk.arbitr.ru).

До истечения установленного судом срока представления документов от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (т.1, л.д.84-89). В обоснование возражений ответчик сослался на то, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцом не представлены доказательства потребления ответчиком в спорный период коммунальных ресурсов в заявленной стоимости. Представленные истцом акты не могут являться доказательством потребления ответчиком коммунального ресурса в спорном объеме без представления актов снятия показаний исправных общедомовых приборов учета или при их отсутствии или выходе из строя детализированного расчета стоимости коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями закона. 09.12.2015 комиссией с участием представителя Администрации г. Сельцо Брянской области установлено отсутствие на общедомовых приборах учета холодной воды контрольных пломб, о чем был составлен соответствующий акт. В силу пп. «в» пункта 49 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила №776) в связи с нарушением контрольных пломб общедомовой прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным). Учитывая, что услуги водоснабжения и водоотведения оказывались ответчику для предоставления гражданам – потребителям коммунальных услуг, отношения сторон в спорный период регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Правила №124) и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354). Согласно встречному расчету, основанному на данных об объеме и стоимости коммунальных ресурсов общества с ограниченной ответственностью «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области (далее – ООО «РИРЦ» Брянской области, подготовленных на основании индивидуальных (квартирных) показаний приборов учета и нормативов потребления коммунальной услуги населением многоквартирных домов по адресам: 

<

...> дома №№8, 8А, 13 и 

<

...> дом №28, находящихся в управлении ООО «БКС», за период с сентября 2016 года по сентябрь 2017 года оказано услуг водоснабжения и водоотведения на  сумму 797 646 руб. 70 коп. За период с 26.06.2017 по 29.11.2017 в адрес истца поступила оплата на общую сумму 1 188 229 руб. 25 коп., что признается истцом в представленном им акте сверки. Учитывая произведенный встречный расчет, задолженность ООО «БКС» перед ООО «Жилкомхоз» за услуги водоснабжения (холодная вода) и водоотведения за период с октября 2016 года по сентябрь 2017 года отсутствует. Кроме того, сославшись на раздел V Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, ответчик отметил, что размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления. 

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств, определением от 20 февраля 2018 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (т.1, л.д.104-106).

Определением суда от 08 ноября 2018 года по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «РИРЦ» Брянской области (т.2, л.д.43-44).

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении периода задолженности и увеличении размера исковых требований, просил суд взыскать с ответчика 585 527 руб. 45 коп., в том числе 517 896 руб. 23 коп. долга за отпущенную питьевую воду и прием  сточных вод по договору №145 от 01.08.2014 в период с октября 2016 года по август 2017 года и 67 631 руб. 22 коп. пени за просрочку оплаты долга за период с 11.11.2016 по 30.09.2017 (т.1, л.д.137-138).

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Определением суда от 08 августа 2018 года ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 585 527 руб. 45 коп., в том числе 517 896 руб. 23 коп. долга и 67 631 руб. 22 коп. пени, удовлетворено в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ (т.1, л.д.141-142).

В пояснениях по делу истец сообщил, что в рамках договора №145 от 01.08.2014 поставка коммунального ресурса холодного водоснабжения и водоотведения оказывалась обществу «БКС» для многоквартирных домов в 

<

...>. Все указанные дома оборудованы общедомовыми приборами учета холодной воды марки ВСХ-40. ООО «БКС» сведения о ежемесячных показаниях общедомовых приборов учета холодной воды в ООО «Жилкомхоз» не представляло с сентября 2015 года. Претензии по актам выполненных работ в адрес истца не направлялись. ООО «Жилкомхоз» произвело расчет задолженности за период с октября 2016 года по август 2017 года методом расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании приборов учета. Аналогичная позиция по делу со схожими обстоятельствами при определении объема оказанных услуг содержится в решении Арбитражного суда Брянской области по делу №А09-4877/2016, который носит  преюдициальный характер по отношению к настоящему делу (т.1, л.д.144-145, т.2, л.д.39-40).

           Третье лицо в пояснениях по делу (т.2, л.д.62) сообщило, что ООО «РИРЦ» Брянской области по поручению и на основании договора №Сц-08 от 26.08.2014, заключенного с ООО «БКС», осуществляет функции по начислению, сбору и обработке платежей населения, проживающего в жилищном фонде, обслуживаемом вышеуказанной управляющей организацией, за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за холодную воду, водоотведение сточных вод ресурсоснабжающей организации ООО «Жилкомхоз». Денежные средства за холодную воду и отведение сточных вод, причитающие ООО «БКС» согласно договору №Сц-08 от 26.08.2014, по письменному распоряжению данной управляющей организации перечисляются в ресурсоснабжающую организацию ООО «Жилкомхоз». Начисление за холодную воду и отведение сточных вод производится ООО «РИРЦ» Брянской области с учетом показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) либо по нормативу потребления холодной воды (по помещениям, где не установлены ИПУ). Расчет платы за холодную воду и отведение сточных вод по нормативу производится по формуле: норматив потребления*количество зарегистрированных человек*тариф. Расчет платы за холодную воду и отведение сточных вод по ИПУ производится по формуле: расход коммунального ресурса по показаниям ИПУ (количество кубов)*тариф. Расчет размера платы за холодную воду на общедомовые нужды (ОДН) (с 01.01.2017 на СОИД) производится по формуле: норматив потребления*площадь мест общего пользования /площадь дома*площадь квартиры*тариф по холодной воде. 

Позднее в ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований в части взыскания пени до 132 639 руб. 08 коп., просил взыскать 650 535 руб. 31 коп., в том числе 517 896 руб. 23 коп. долга за отпущенную питьевую воду и прием  сточных вод по договору №145 от 01.08.2014 в период с октября 2016 года по август 2017 года и 132 639 руб. 08 коп. пени за просрочку оплаты долга за период с 06.12.2016 по 15.03.2019 (т.2, л.д.141, 142).

Определением суда от 19 марта 2019 года ходатайство истца об увеличении размера исковых требований в части взыскания 132 639 руб. 08 коп. пени удовлетворено в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ (т.2, л.д.174, 175).

Ответчик иск в заявленной сумме не признал, представил   помесячный расчет  стоимости услуг и расчет задолженности на сумму 302 621 руб. 84 коп. и пени на сумму 44 444 руб. 81 коп. (т. 3 л.д.12, 13).

            В судебном заседании 13 мая 2019 года истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Ответчик  представил контррасчет долга на сумму  146 546 руб. 48 коп. и пени на сумму 20 291 руб. 80 коп.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

01.08.2014 между ООО «БКС» (потребитель) и ООО «Жилкомхоз» (поставщик) заключен договор №145 (т.1, л.д.8-12), по условиям которого поставщик обеспечивает отпуск холодной воды (водоснабжение) и прием сточных вод (водоотведение). Количество отпущенной потребителю воды определяется согласно расчета водопотребления и водоотведения или согласно показаний водосчетчика. Количество сточных вод приравнивается количеству водопотребления (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора стоимость услуг по водоснабжению и канализации (водоотведению) принимается согласно тарифам, установленным Приказом управления. Стоимость услуг составляет с 01.07.2014: водоснабжение – 10,98 руб./куб. м; водоотведение – 16,00 руб./куб. м (НДС не выделяется).

Согласно пункту 3.4 договора оплата услуг производится потребителем ежемесячно перечислением на расчетный счет ООО «Жилкомхоз» в течение пяти дней с момента предъявления счета.

Договор заключается с 01 августа 2014 года по 31 июля 2015 года и считается продленным на следующий срок, если за месяц до окончания действия договора не последует письменное заявление от одной из сторон о расторжении или пересмотре договора (пункт 5.1 договора).

Согласно Приложениям №№1,2 к договору граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям потребителя и поставщика является внешняя граница многоквартирного дома (т. 1 л.д. 11, 12).

           В соответствии с договорами управления многоквартирными домами ответчик осуществляет полномочия по управлению многоквартирными домами по адресу: 

<

...>.

В период с октября 2016 года по август 2017 года истец оказал услуги по водоснабжению и  водоотведению  многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, о чем составил акты №1800 от 31.10.2016 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №1991 от 30.11.2016 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №2194 от 28.12.2016 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №96 от 31.01.2017 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №250 от 28.02.2017 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №442 от 30.03.2017 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №623 от 30.04.2017 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №757 от 31.05.2017 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №897 от 30.06.2017 на сумму 115 029 руб. 59 коп., №1110 от 31.07.2017 на сумму 118 040 руб. 15 коп., №1292 от 31.08.2017 на сумму 118 040 руб. 15 коп. (т.1, л.д.13-23).

Ответчик акты на оказание услуг по водоснабжению и  водоотведению  не подписал, направленные истцом в его адрес  счета не оплатил (т.1, л.д. 13-23, т. 2 л.д. 15-24).

В целях досудебного урегулирования спора ООО «Жилкомхоз» направило в адрес ООО «БКС» письмо от 09.10.2017 №608-и (т.1, л.д.53) об оплате сложившейся задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №145 от 01.08.2014 на сумму 580 845 руб. 14 коп. В случае не поступления денежных средств общество «Жилкомхоз» указало на возможность начисления пени в соответствии с пунктом 4.1 спорного договора и необходимостью обращения в суд.

Ответчиком претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

 Согласно пункту 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В соответствии с пунктом 19 Правил №644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 20 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 24 Правил №644 к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункты 1, 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Заключенный сторонами договор содержит элементы договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг (смешанный договор). 

Смешанный договор устанавливает единую совокупность обязательств. При заключении договора стороны соединили условия разных договоров и связали осуществление своих прав и обязанностей, предусмотренных договором энергоснабжения, с осуществлением прав и обязанностей, предусмотренным другим договором – возмездного оказания услуг.

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ГК РФ). 

Таким образом, заключенный между сторонами договор №145 от 01.08.2014, являясь смешанным, подлежит, в том числе, регулированию нормами статей 539-548 ГК РФ, 779 - 782 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии  с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статья 781 ГК РФ).

В период с октября 2016 года по август 2017 года ООО «Жилкомхоз» производило отпуск холодной воды потребителям и на содержание общедомового имущества и прием сточных вод в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...>, находящихся в управлении ООО «БКС».

Факт оказания услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период ответчиком не оспаривается.

Между сторонами возникли разногласия по объему коммунальных ресурсов, приобретенных управляющей организацией у ресурсоснабжающей организации и реализованной (переданной) им населению.

Истцом определен объем коммунальных ресурсов методом расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, установленном в подпункте «б» пункта 15 Правил № 776.

Согласно расчету истца размер платы за потребленные коммунальные ресурсы за период с октября 2016 года по август 2017 года составляет 1 271 346 руб. 61 коп. (т.1, л.д.139, т. 2 л.д.11-14).

Согласно пункту 17 Правил №776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В случае если период работы прибора учета составляет менее 1 года, то используются данные прибора учета за фактический период его работы.

В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о водоснабжении и водоотведении  к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

Согласно позиции, изложенной в пункте 1 раздела I споров, разрешенных Судебной коллегией по экономическим спорам «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015), из системного толкования пункта 5 статьи 1 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении и части 2 статьи 5, пункта 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются, в первую очередь, нормами ЖК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Закон о водоснабжении в этой части к данному спору не применим.

В абзаце 2 пункта 1 Правил №776 указано, что данные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами №354.

Согласно пункту 1 Правил №354 они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Правила №354 являются специальной нормой и подлежат применению к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению, при этом положения Закона водоснабжении и водоотведении, Правил № 776 подлежат применению лишь в части, не противоречащей Правилам №354.

В рассматриваемом случае объектами водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...>, соответственно, к правоотношениям сторон приоритетному применению подлежат Правила №354.

Таким образом, отношения сторон по настоящему делу регулируются нормами жилищного законодательства, в том числе ЖК РФ, Правил №354, расчетный способ коммерческого учета потребленных коммунальных ресурсов, установленный Правилами №776, применению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о несоответствии произведенного истцом расчета объема поставленной на многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, холодной воды и отведенных сточных вод требованиям действующего законодательства и, соответственно, размера платы за потребленные коммунальные ресурсы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 82 Правил №644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"  (пункт 3 Правил №776).

Как усматривается из пояснений сторон, спорные многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, были оборудованы общедомовыми приборами учета.

Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (подпункт "в" пункта 35 Правил №644).

Согласно подпункту «в» пункта 49 Правил №776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Из материалов дела усматривается, что ООО «БКС» письмом от 04.12.2015 исх.№190 просило ООО «Жилкомхоз», Администрацию г. Сельцо Брянской области и ООО «Теплоцентраль-Сельцо» обеспечить явку представителей 09.12.2015 к 15 час. 00 мин. в работе комиссии, созданной ООО «БКС», по осмотру общедомовых приборов учета водоснабжения на предмет установления факта их монтажа и годности к эксплуатации в качестве средства измерения, в том числе по адресам: 

<

...>, 

<

...>, д.8А (т.2, л.д.34).

Согласно акту от 09.12.2015 комиссией в составе представителей ООО «БКС», ООО «Жилкомхоз», ООО «Теплоцентраль-Сельцо» и Администрации г. Сельцо Брянской области  в результате обследования установлено, что по адресам: 

<

...> прибор учета холодного водоснабжения заводской №13501391, 

<

...> прибор учета холодного водоснабжения заводской №12598563, 

<

...> прибор учета холодного водоснабжения 1 крыло заводской №12598639, прибор учета холодного водоснабжения 2 крыло заводской №1142281, отсутствуют заводские пломбы на всех приборах (т.2, л.д.36-38).

Представители общества «Жилкомхоз»и ООО «Теплоцентраль-Сельцо» от подписания и ознакомления с актом отказались, о чем сделана соответствующая отметка.

Таким образом, многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, были оборудованы общедомовым прибором учета холодной воды, которые в связи с отсутствием заводских пломб в силу подпункта «в» пункта 49 Правил № считались вышедшими из строя (неисправными) и не могли быть допущены к учету потребленного ресурса. 

В соответствии с пунктом 36 Правил №354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил №124 при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, учитывается, что объем коммунального ресурса, за исключением тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

, где:

Vп - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;

Vсред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Vн - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Vрасч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;

Vкр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

 - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 60 Правил №354 по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Как отмечено выше, актом от 09.12.2015 установлено отсутствие пломб на общедомовых приборах учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 №1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»  в пунктах 26(1), 27(1)  установлено, что при наличии технической возможности установки коллективных, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях и на общедомовые нужды  определяются соответственно по формулам 23, 25 26 с учетом повышающего коэффициента, составляющего:с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6.

В соответствии с пунктом 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1): Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент; величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт; Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1): Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент; Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4: Pi = ni x Nj x Tкр, где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту  3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).

В рамках своей компетенции Минстрой России  письмом от 02.09.2016 №28483-АЧ/04 дал разъяснения о не применении повышающих коэффициентов при определении в соответствии с пунктом 42 Правил №354 размера платы за коммунальные услуги по водоотведению.

Согласно пункту 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 48 Правил №354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Подпунктом «ж» пункта 22 Правил №124 предусмотрено, что при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды  стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента.

Применение повышающего коэффициента правомерно ввиду следующего.

В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании пункта 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из положений приведенных нормативных актов с учетом положения подпункта «ж» пункта 22 Правил №124 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности установки прибора учета), должен применяться повышающий коэффициент.

 Ответчиком в материалы дела не представлены акты об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учета воды.

Как разъяснено в письмах Минстроя России от 02.09.2016 №28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 №19506-00/04, применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг.

В определении от 27.04.2017 №60-АПГ17-6 Верховный Суд Российской Федерации также указал на то, что применение повышающего коэффициента при расчетах количества коммунального ресурса исходя из норматива потребления обусловлено мерами, стимулирующими именно потребителей к осуществлению расчетов на основании приборов учета. При этом увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 38 Правил №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В разделе V Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) отмечено, что системное толкование части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, исключает возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как к внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и к потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 16.12.2016 №36/88-вк «О внесении изменений в приказ Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 16.12.2015 №39/15-вк «О тарифах на услуги водоснабжения и водоотведения» установлены тарифы для ООО «Жилкомхоз» г. Сельцо, в том числе с 01.07.2016 по 30.06.2017 за водоснабжение – 15,80 руб., за водоотведение – 18,97 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 за водоснабжение – 16,35 руб., за водоотведение – 19,33 руб. (т.1, л.д.148-149).

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 05.12.2013 №41/2-нвк с 01 июля 2013 года утвержден норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды многоквартирных домов, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета, для потребителей Брянской области в размере 0,016 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (пункт 5).

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18.05.2017 №9/2-нвк с 01 июня 2017 года утвержден норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды многоквартирных домов, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета, для потребителей Брянской области в размере 0,031 куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно представленному ответчиком контррасчету оказано услуг без учета повышающих коэффициентов за период с октября 2016 года по август 2017 года по водоснабжению на сумму 343 620 руб. 04 коп. (в том числе по дому №8 по пр. Горького – 166 918 руб. 03 коп., по дому №8А по пр. Горького -  130 288 руб. 68 коп., по дому №28 по ул. Куйбышева – 46 413 руб. 33 коп.), по водоотведению на сумму 418 554 руб. 74 коп. (в том числе по дому №8 по пр. Горького – 280 421 руб. 95 коп., по дому №8А по пр. Горького -  226 551 руб. 02 коп., по дому №28 по ул. Куйбышева – 69 732 руб. 56 коп.), без учета повышающих коэффициентов по водоснабжению на содержание общедомового имущества на сумму 3 593 руб. 46 коп. (в том числе по дому №8 по пр. Горького – 1 860 руб. 12 коп., по дому №8А по пр. Горького -  1 454 руб. 63 коп., по дому №28 по ул. Куйбышева – 278 руб. 71 коп.).

Вместе с тем, исходя из положений Правил №124 и №354, устанавливающих применение повышающего коэффициента при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии прибора учета, сумма долга за оказанные услуги по водоснабжению с учетом повышающих коэффициентов за период с октября 2016 года по август 2017 года составляет 475 773 руб. 22 коп. (в том числе по дому №8 по пр. Горького – 230 186 руб. 91 коп., по дому №8А по пр. Горького -  187 007 руб. 12 коп., по дому №28 по ул. Куйбышева – 58 579 руб. 20 коп.), за услуги по водоснабжению на содержание общедомового имущества с учетом повышающих коэффициентов 5 668 руб. 90 коп. (в том числе по дому №8 по пр. Горького – 2 936 руб. 20 коп., по дому №8А по пр. Горького -  2 296 руб. 12 коп., по дому №28 по ул. Куйбышева – 436 руб. 59 коп.).

На основании изложенного, ответчик должен был оплатить  за спорный период с октября 2016 года  по август 2017 года коммунальные ресурсы по водоснабжению с учетом повышающих коэффициентов  и водоотведению в размере  899 996 руб. 86 коп., в том числе 475 773 руб. 22 коп. за услуги по холодному водоснабжению, 5 668 руб. 90 коп. за услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды и 418 554 руб. 74 коп. за услуги по водоотведению.

15.11.2017 между ООО «Жилкомхоз» (сторона-1) и ООО «БКС» (сторона-2) заключено соглашение о взаимозачете встречных требований на сумму  753 450 руб. 38 коп., НДС не облагается. (т.2, л.д.2-3).

Согласно пункту 1 соглашения ООО «Жилкомхоз» производит списание задолженности по договору №145 от 01.08.2014 за период с октября 2016 года по апрель 2017 года (частично) на общую сумму 753 450 руб. 38 коп.

Статьей 410 ГК РФ предусмотрена возможность прекращения обязательства полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования.

Таким образом, с учетом произведенного зачета требований на сумму 753 450 руб. 38 коп. задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению составляет 146 546 руб. 48 коп. за период с июля 2017 года по август 2017 года. 

В связи с этим, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 146 546 руб. 48 коп. долга.

Кроме того, за нарушение сроков оплаты  услуг по водоснабжению и водоотведению истец просит взыскать с ответчика 132 639 руб. 08 коп. пени, начисленной на основании пункта 4.1 заключенного сторонами договора №145 от 01.08.2014, предусматривающего, что в случае несвоевременной оплаты потребителем предоставляемых услуг поставщик вправе, на основании статьи 395 ГК РФ, предъявить потребителю уплату неустойки (штрафа, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты неустойки (штрафа).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, независимой гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Факт просрочки оплаты судом установлен и подтвержден материалами дела.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно представленному расчету истец просил взыскать с ответчика 132 639 руб. 08 коп. пени (договорной неустойки) за период с 06.12.2016 по 12.12.2016 просрочки оплаты долга в сумме 115 029 руб. 59 коп.; с 13.12.2016 по 15.01.2017 просрочки оплаты долга в сумме 230 059 руб. 18 коп.; с 16.01.2017 по 14.02.2017 просрочки оплаты долга в сумме 345 088 руб. 77 коп.; с 15.02.2017 по 24.03.2017 просрочки оплаты долга в сумме 460 118 руб. 36 коп.; с 25.03.2017 по  24.04.2017 просрочки оплаты долга в сумме 575 147 руб. 95 коп.; с 25.04.2017 по 21.05.2017 просрочки оплаты долга в сумме 690 177 руб. 54 коп.; с 22.05.2017 по 14.06.2017 просрочки оплаты долга в сумме 805 207 руб. 13 коп.; с 15.06.2017 по 16.07.2017 просрочки оплаты долга в сумме 920 236 руб. 72 коп; с 17.07.2017 по 15.08.2017 просрочки оплаты долга в сумме 1 035 266 руб. 31 коп.; с 16.08.2017 по 17.09.2017 просрочки оплаты долга в сумме 1 153 306 руб. 46 коп.; с 18.09.2017 по 15.11.2017 просрочки оплаты долга в сумме 1 271 346 руб. 61 коп.; с 16.11.2017 по 15.03.2019 просрочки оплаты долга в сумме 517 896 руб. 23 коп. (за минусом оплаты на сумму 753 450 руб. 38 коп.), исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,75% годовых за каждый день просрочки платежа (т.2, л.д.130).

Не согласившись с расчетом истца, ответчик представил контррасчет пени на сумму 20 291 руб. 80 коп. за период с 26.08.2017 по 25.09.2017 просрочки оплаты 61 727 руб. 21 коп. долга и с 26.09.2017 по 15.03.2019 просрочки оплаты 146 546 руб. 48 коп. долга.

Представленные сторонами расчеты пени составлены в нарушение действующего законодательства.

В силу пунктов 6.4 статей 13 и 14  Закона о водоснабжении и водоотведении управляющие организации, приобретающие питьевую воду и услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг по единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты питьевой воды  и услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

          Указанные пункты введены в Закон о водоснабжении и водоотведении Федеральным законом от 03.11.2015 №307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" и в соответствии с пунктом 1 статьи 8 этого Закона распространяются на отношения из договоров, заключенных до дня вступления в силу Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ .

            Согласно статье 9 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ положения, устанавливающие ответственность за нарушение обязательств, вступили в силу с 01.01.2016.

Таким образом, законом установлена неустойка за нарушение управляющей организацией обязанности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению.

Согласно части 2 статьи 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 ) разъяснено, что если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Учитывая, что действие Закона о водоснабжении и водоотведении (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ) распространяется на отношения, возникшие из заключенного сторонами спорного договора, предусматривавшего  меньший размер неустойки,  в настоящем споре подлежит применению размер неустойки, установленный законом.

Согласно расчету истец начислил пени за просрочку оплаты долга за услуги, оказанные в период с октября 2016 года по август 2017 года.

 Вместе с тем, как отмечено выше, истцом при определении объема водоснабжения и водоотведения неправомерно применены Правила №776.

 Исходя из положений ЖК РФ, Правил №124 и №354 ответчик должен был оплатить  за спорный период с октября 2016 года  по август 2017 года коммунальные ресурсы по водоснабжению с учетом повышающих коэффициентов  и водоотведению в размере  899 996 руб. 86 коп.

 С учетом оплаты 753 450 руб. 38 коп. соглашением о взаимозачете задолженность ответчика составила 146 546 руб. 48 коп. за период с июля 2017 года по август 2017 года. 

 При этом суд отмечает, что истцом неправомерно начислена неустойка на всю сумму долга, отразив оплату  753 450 руб. 38 коп. 15.11.2017 (дата заключения соглашения).

            Вместе с тем   753 450 руб. 38 коп. были перечислены истцу в период с ноября 2014 года по май 2015 года собственниками и нанимателями жилых помещений, находящихся по адресам: 

<

...> о чем ООО «Жилкомхоз» сообщило обществу «БКС» письмом от 06.07.2015 №318-и (т.3, л.д.14-16), т.е. находились у истца до спорного периода.

            Таким образом обязательства по оплате услуг прекратились зачетом в момент наступления сроков исполнения обязательств, независимо от того, когда было заключено соглашение, что исключает возможность взыскания пени с ответчика за период с октября 2016 года по июнь 2017 года.

Истцом определен начальный период просрочки оплаты с учетом  пункта 3.4 договора №145 от 01.08.2014, предусматривавшим оплату услуг потребителем ежемесячно перечислением на расчетный счет ООО «Жилкомхоз» в течение пяти дней с момента предъявления счета.

              Согласно абзацу 2 пункта 25 Правил №124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

В настоящем случае спорным договором более поздний срок оплаты не установлен, в связи с чем оплата должна производиться управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Проанализировав условие спорного договора, регулирующее порядок оплаты, уведомления о вручении счетов на оплату ответчику, суд отмечает, что с учетом предоставленной пятидневной отсрочки платежа срок оплаты за июль и август 2017 года истекли также 15 числа месяцев, следующих за истекшим расчетным периодом.

С учетом изложенного, за просрочку оплаты 61 727 руб. 20 коп. долга за июль 2017 года сумма пени за период с 16.08.2017 по 15.03.2019  составляет 19 722 руб. 05 коп.; за просрочку оплаты 84 819 руб. 28 коп. долга за август 2017 года сумма пени за период с 16.09.2017 по 15.03.2019 составляет 25 532 руб. 53 коп. Итого общая сумма пени за просрочку оплаты долга составляет 45 254 руб. 58 коп.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7  если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Ответчик ходатайства о снижении размера пени не заявил. 

Определенная законом пеня соразмерна последствиям неисполнения ответчиком обязательства по оплате долга, оснований для её уменьшения не усматривается судом. 

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит частичному удовлетворению в сумме 45 254 руб. 58 коп.

Таким образом с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 191 801 руб. 06 коп., в том числе 146 546 руб. 48 коп. долга и 45 254 руб. 58 коп. пени.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по платежному поручению №2952 от 24.08.2017 (т.1, л.д.7), в ходе рассмотрения дела истец просил суд взыскать с ответчика 650 535 руб. 31 коп.

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 НК РФ госпошлина по делу при цене иска 650 535 руб. 31 коп. составляет 16 011 руб. 

Согласно подп.3 п.1 ст.333.22 НК РФ при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подп.2 п.1 ст.333.18 Кодекса. 

С учетом результатов рассмотрения дела госпошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета или с истца, или с ответчика.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств: если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины. 

В связи с частичным удовлетворением исковых требований госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца 11 290 руб. от суммы 458 734 руб. 26 коп., в удовлетворении которой истцу отказано, из которых 9 290 руб. подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, на ответчика 4 721 руб. от суммы удовлетворенных требований 191 801 руб. 06 коп., из которых 2 721 руб. госпошлины подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Исковые требования удовлетворить частично в сумме 191 801 руб. 06 коп.

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Брянская коммунальная служба», г. Брянск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз», г. Сельцо Брянской области, 191 801 руб. 06 коп., в том числе 146 546 руб. 48 коп. долга и 45 254 руб. 58 коп. пени,

в доход федерального бюджета Российской Федерации 4 721 руб. государственной пошлины по иску.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз», г. Сельцо Брянской области, в доход федерального бюджета Российской Федерации 9 290 руб. государственной пошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

        Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.                        

           Судья                                                                                                            Н.И. Матвеева