Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63363/2024

17 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем            Рагимовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании с участием от заявителя:               ФИО1 (доверенность от 21.12.2023) - дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 5000 руб. финансовых санкций, установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП  ФИО2 (ОГРНИП:  

<

***>, ИНН:  

<

***>, далее - предприниматель) 5000 руб. штрафа за нарушение срока предоставления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержал требование в полном объеме.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Из материалов дела следует, что предприниматель является страхователем, нанимающим лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила № 2010).

В период с 29.08.2023 до 05.09.2023 Фондом в отношении предпринимателя была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в ходе которой было выявлено следующее.

15.06.2023 в адрес Фонда поступила информация о закрытии электронного листка нетрудоспособности № 910178661777, открытого работнику предпринимателя ФИО3 08.06.2023, в связи с чем был сформирован  проактивный процесс               № 182742923 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

15.06.2023, в соответствии счастью 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пунктами 20-22 Правил № 2010 в адрес предпринимателя был направлен запрос о предоставлении сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, которые были представлены предпринимателем 28.06.2023, то есть с нарушением трехдневного срока, установленного частью 8 статьи 13 Закона           № 255-ФЗ, пунктом 22 Правил № 2010.  

Таким образом, в ходе камеральной проверки было установлено нарушение предпринимателем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предусмотренное частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ: нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. 

На основании части 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ 05.06.2023 в адрес должника было направлено решение от 18.10.2023                              № 470023400043003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

На основании пункта 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ 22.08.2023 в адрес страхователя Фондом посредством почтовой связи было направлено требование от 21.11.2023 № 4700231000029001 об уплате штрафа в размере 5 000 руб., которое должно было быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения.

Поскольку требование не было исполнено, Фонд направил в адрес предпринимателя досудебную претензию от 14.05.2024 № 89-04/120620 с предложением до 01.06.2024 добровольно заплатить штраф. 

Неисполнение предпринимателем требования от 21.11.2023 № 4700231000029001 послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Частью 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ).

В требовании от 21.11.2023 № 4700231000029001 установлен срок для исполнения – 10 календарных дней со дня получения требования.

Указанное требование было направлено почтовым отправлением 27.11.2023 (РПО 80104190267000) и в соответствии с частью 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ считается полученным предпринимателем 05.12.2023, следовательно, должно было быть им исполнено не позднее 15.12.2023 (10 календарных дней со дня получения требования).

Согласно части 14.10 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Согласно сведениям из системы «Мой Арбитр» настоящее заявление Фондом направлено в суд 25.06.2024, при этом шестимесячный срок на обращение в суд истек 15.06.2024. Таким образом, заявление подано Фондом по истечении установленного частью 14.10 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ срока.

В судебном заседании представитель Фонда заявил ходатайство о восстановлении шестимесячного срока на обращение в суд. В обоснование заявленного ходатайства представитель заявителя указал, что Фондом предпринимались попытки досудебного урегулирования спора.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Основным условием для восстановления срока является уважительность причины его пропуска, уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. 

Суд не усматривает уважительных причин, не зависящих от воли Фонда и послуживших препятствием к подготовке и своевременной подаче заявления в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Фонда о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Статьей 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иными федеральными законами.

Таким образом, пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных Фондом требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                  Котлов Р.Э.