﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-35189/2018

Дело № А65-12040/2017

г. Казань

23 марта 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2020 года

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мохтаровой Лейсан Фаридовны

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о повороте исполнения постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018

по делу № А65-12040/2017

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мохтаровой Лейсан Фаридовны (ОГРНИП 313167710200020, ИНН 165035821696), г. Набережные Челны, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республики Татарстан, г. Казань, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, о признании незаконными решения об отказе в учете изменений объектов недвижимости, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: главы Исполнительного комитета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан», с. М. Шильна Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, 

Совета Исполнительного комитета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан», с. М. Шильна Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан», с. М. Шильна Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, г. Казань, акционерного общества «Татэнергосбыт» (ОГРН 1091690003481, ИНН 1657082308), г. Казань, Уразаева Рината Рашитовича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Переседова Сергея Александровича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Олешко Галины Васильевны, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Мишутина Дмитрия Александровича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Галиуллина Радика Фаргатовича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Старковой Татьяны Васильевны, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Абдуллина Ильгиза Талгатовича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Чулакова Петра Николаевича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Мустафина Джалиля Минахметовича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Шариповой Галлии Максумовны, г. Елабуга Республики Татарстан, Шайхутдиновой Алисы Салаватовны, с. М. Шильна Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Житкевич Гузель Раисовны, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Груздевой Елены Ивановны, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Гарипова Азата Талгатовича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Хайруллиной Альфии Кирамутдиновны, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Гладкова Евгения Николаевича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Крапивиной Валентины Алексеевны, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Тимергалиева Рамиля Миннигалиевича, г. Набережные Челны Республики Татарстан, Жегалина Алексея Михайловича, г. Набережные Челны Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Мохтарова Лейсан Фаридовна (далее – КФХ Мохтарова Л.Ф.) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными решений Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ) об отказе в учете изменений объектов недвижимости от 08.12.2016 №№ 1600/501/16-136015, 1600/501/16-135819, 1600/501/16-135970, 1600/501/16-135974, 1600/501/16-135827, 1600/501/16-135982, 1600/501/16-135804, 1600/501/16-135782, 1600/501/16-136037, 1600/501/16-136027, 1600/501/16-136044, 1600/501/16-135756, 1600/501/16-135746, 1600/501/16-135995, 1600/501/16-135985, 1600/501/16-135738, 1600/501/16-135790, 1600/501/16-135694, 1600/501/16-135684, 1600/501/16-135784, 1600/501/16-135762, 1600/501/16-135786, 1600/501/16-135870, 1600/501/16-135808, 1600/501/16-136039, 1600/501/16-135823, 1600/501/16-136058, 1600/501/16-136033, 1600/501/16-135689, 1600/501/16-135862, 1600/501/16-135726, 1600/501/16-135791, 1600/501/16-136054, 1600/501/16-135840, 1600/501/16-135750, 1600/501/16-135875, 1600/501/16-135712, 1600/501/16-136051, 1600/501/16-135788, 1600/501/16-135769, 1600/501/16-135798, 1600/501/16-136043, 1600/501/16-135801, 1600/501/16-136047, 1600/501/16-135824, 1600/501/16-135816, 1600/501/16-135913, 1600/501/16-135915, 1600/501/16-135759, 1600/501/16-135820, 1600/501/16-135728, 1600/501/16-135951, 1600/501/16-135935, 1600/501/16-135740, 1600/501/16-135751, 1600/501/16-135747, 1600/501/16-135833, 1600/501/16-135865, 1600/501/16-135734, 1600/501/16-135850, 1600/501/16-135753, 1600/501/16-135888, 1600/501/16-135987, 1600/501/16-135873, 1600/501/16-135958, 1600/501/16-135789, 1600/501/16-135778, 1600/501/16-135996, 1600/501/16-135758, 1600/501/16-135966, 1600/501/16-135765, 1600/501/16-136036, 1600/501/16-136009, 1600/501/16-136031, 1600/501/16-136026, 1600/501/16-135748, 1600/501/16-136014, 1600/501/16-136005, 1600/501/16-135799, 1600/501/16-136002 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 16:39:102402:3541, 16:39:102402:3547, 16:39:102402:3550, 16:39:102402:3551, 16:39:102402:3557, 16:39:102402:3558, 16:39:102402:3569, 16:39:102402:3573, 16:39:102402:3574, 16:39:102402:3595, 16:39:102402:3596, 16:39:102402:3611, 16:39:102402:3612, 16:39:102402:3620, 16:39:102402:3622, 16:39:102402:3623, 16:39:102402:3624, 16:39:102402:3626, 16:39:102402:3627, 16:39:102402:3628, 16:39:102402:3630, 16:39:102402:3631, 16:39:102402:3635, 16:39:102402:3636, 16:39:102402:3638, 16:39:102402:3639, 16:39:102402:3640, 16:39:102402:3644, 16:39:102402:3645, 16:39:102402:3650, 16:39:102402:3653, 16:39:102402:3655, 16:39:102402:3656, 16:39:102402:3657, 16:39:102402:3659, 16:39:102402:3665, 16:39:102402:3670, 16:39:102402:3672, 16:39:102402:3683, 16:39:102402:3684, 16:39:102402:3685, 16:39:102402:3686, 16:39:102402:3688, 16:39:102402:3693, 16:39:102402:3695, 16:39:102402:3697, 16:39:102402:3698, 16:39:102402:3702, 16:39:102402:3713, 16:39:102402:3716, 16:39:102402:3720, 16:39:102402:3727, 16:39:102402:3728, 16:39:102402:3729, 16:39:102402:3731, 16:39:102402:3732, 16:39:102402:3734, 16:39:102402:3736, 16:39:102402:3738, 16:39:102402:3739, 16:39:102402:3747, 16:39:102402:3748, 16:39:102402:3750, 16:39:102402:3751, 16:39:102402:3752, 16:39:102402:3755, 16:39:102402:3756, 16:39:102402:3757, 16:39:102402:3758, 16:39:102402:3759, 16:39:102402:3760, 16:39:102402:3761, 16:39:102402:3762, 16:39:102402:3763, 16:39:102402:3765, 16:39:102402:3766, 16:39:102402:3768, 16:39:102402:3769, 16:39:102402:3773, 16:39:102402:3774; признании недействительными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) об отказе в учете изменений объектов недвижимости от 06.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2138, 16-0-1-228/3009/2016-2146, 16-0-1-228/3009/2016-2123, 16-0-1-228/3009/2016-2126, 16/17-7117, 16/17-7088, 16/17-7306, 16-0-1-228/3009/2016-2128, 16-0-1-228/3009/2016-2129, 16-0-1-228/3009/2016-2187, 16-0-1-228/3009/2016-2155, 16-0-1-228/3009/2016-2132, 16-0-1-228/3009/2016-2157, 16-0-1-228/3009/2016-2159, 16-0-1-228/3009/2016-2139, 16-0-1-228/3009/2016-2188, 16-0-1-228/3009/2016-2169, 16-0-1-228/3009/2016-2176, 16/17-7144, 16-0-1-228/3009/2016-2182, 16-0-1-228/3009/2016-2182, 16-0-1-228/3009/2016-2184, 16-0-1-228/3009/2016-2204, от 07.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2154, 16-0-1-228/3009/2016-2156, от 08.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2205, 16-0-1-228/3009/2016-2122, 16-0-1-228/3009/2016-2206, 16/17-7853, 16-0-1-228/3009/2016-2124, 16/17-7859, 16-0-1-228/3009/2016-2150, 16-0-1-228/3009/2016-2209, 16-0-1-228/3009/2016-2220, 16-0-1-228/3009/2016-2151, 16-0-1-228/3009/2016-2152, 16-0-1-228/3009/2016-2212, 16/17-7845, 16-0-1-228/3009/2016-2130, 16-0-1-228/3009/2016-2133, 16/17-8102, 16-0-1-228/3009/2016-2136, 16-0-1-228/3009/2016-2137, 16-0-1-228/3009/2016-2177, 16-0-1-228/3009/2016-2183, 16-0-1-228/3009/2016-2142, 16-0-1-228/3009/2016-2143, 16-0-1-228/3009/2016-2171, 16-0-1-228/3009/2016-2173, 16-0-1-228/3009/2016-2144, 16-0-1-228/3009/2016-2193, 16-0-1-228/3009/2016-2194, 16-0-1-228/3009/2016-2197, 16/17-8112, 16-0-1-228/3009/2016-2149, 16/17-8126, от 09.02.2017 №№16-0-1-228/3009/2016-2207, 16-0-1-228/3009/2016-2185, 16-0-1-228/3009/2016-2210, 16-0-1-228/3009/2016-2221, 16/17-8413, 16/17-8384, от 10.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2398, 16/17-8733, 16-0-1-228/3009/2016-2400, 16-0-1-228/3009/2016-2198 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 16:39:102402:3539, 16:39:102402:3560, 16:39:102402:3593, 16:39:102402:3597, 16:39:102402:3600, 16:39:102402:3603, 16:39:102402:3608, 16:39:102402:3609, 16:39:102402:3616, 16:39:102402:3618, 16:39:102402:3619, 16:39:102402:3625, 16:39:102402:3637, 16:39:102402:3649, 16:39:102402:3652, 16:39:102402:3658 16:39:102402:3660, 16:39:102402:3712, 16:39:102402:3719, 16:39:102402:3754; 16:39:102402:3770, 16:39:102402:3772, 16:39:102402:3607, 16:39:102402:3629, 16:39:102402:3534, 16:39:102402:3537, 16:39:102402:3553, 16:39:102402:3556, 16:39:102402:3559, 16:39:102402:3561, 16:39:102402:3563, 16:39:102402:3576, 16:39:102402:3579, 16:39:102402:3588, 16:39:102402:3589, 16:39:102402:3594, 16:39:102402:3614, 16:39:102402:3617, 16:39:102402:3634, 16:39:102402:3642, 16:39:102402:3646, 16:39:102402:3651, 16:39:102402:3661, 16:39:102402:3662, 16:39:102402:3669, 16:39:102402:3674, 16:39:102402:3687, 16:39:102402:3696, 16:39:102402:3699, 16:39:102402:3706, 16:39:102402:3707, 16:39:102402:3714, 16:39:102402:3724; 16:39:102402:3764, 16:39:102402:3771, 16:39:102402:3554, 16:39:102402:3564, 16:39:102402:3590, 16:39:102402:3599, 16:39:102402:3648, 16:39:102402:3689, 16:39:102402:3605, 16:39:102402:3606, 16:39:102402:3615, 16:39:102402:3715 в части внесения изменений категории земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид разрешенного использования зоны Ж1 - жилая застройка: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденному генеральному плану Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; понуждении Управления Росреестра по РТ внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части указания категории вышеуказанных земельных участков, расположенных по адресу: с. Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан: «земли населенных пунктов» и вида разрешенного использования: основной вид разрешенного использования зоны Ж1 - жилая застройка: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденному генеральному плану Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2018 отменено, требования КФХ Мохтаровой Л.Ф. удовлетворены. 

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.08.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2018 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.09.2019 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ об отказе в учете изменений объектов недвижимости от 08.12.2016 №№ 1600/501/16-136015, 1600/501/16-135819, 1600/501/16-135970, 1600/501/16-135974, 1600/501/16-135827, 1600/501/16-135982, 1600/501/16-135804, 1600/501/16-135782, 1600/501/16-136037, 1600/501/16-136027, 1600/501/16-136044, 1600/501/16-135756, 1600/501/16-135746, 1600/501/16-135995, 1600/501/16-135985, 1600/501/16-135738, 1600/501/16-135790, 1600/501/16-135694, 1600/501/16-135684, 1600/501/16-135784, 1600/501/16-135762, 1600/501/16-135786, 1600/501/16-135870, 1600/501/16-135808, 1600/501/16-136039, 1600/501/16-135823, 1600/501/16-136058, 1600/501/16-136033, 1600/501/16-135689, 1600/501/16-135862, 1600/501/16-135726, 1600/501/16-135791, 1600/501/16-136054, 1600/501/16-135840, 1600/501/16-135750, 1600/501/16-135875, 1600/501/16-135712, 1600/501/16-136051, 1600/501/16-135788, 1600/501/16-135769, 1600/501/16-135798, 1600/501/16-136043, 1600/501/16-135801, 1600/501/16-136047, 1600/501/16-135824, 1600/501/16-135816, 1600/501/16-135913, 1600/501/16-135915, 1600/501/16-135759, 1600/501/16-135820, 1600/501/16-135728, 1600/501/16-135951, 1600/501/16-135935, 1600/501/16-135740, 1600/501/16-135751, 1600/501/16-135747, 1600/501/16-135833, 1600/501/16-135865, 1600/501/16-135734, 1600/501/16-135850, 1600/501/16-135753, 1600/501/16-135888, 1600/501/16-135987, 1600/501/16-135873, 1600/501/16-135958, 1600/501/16-135789, 1600/501/16-135778, 1600/501/16-135996, 1600/501/16-135758, 1600/501/16-135966, 1600/501/16-135765, 1600/501/16-136036, 1600/501/16-136009, 1600/501/16-136031, 1600/501/16-136026, 1600/501/16-135748, 1600/501/16-136014, 1600/501/16-136005, 1600/501/16-135799, 1600/501/16-136002; решений Управления Росреестра по РТ об отказе в учете изменений объектов недвижимости от 06.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2138, 16-0-1-228/3009/2016-2146, 16-0-1-228/3009/2016-2123, 16-0-1-228/3009/2016-2126, 16/17-7117, 16/17-7088, 16/17-7306, 16-0-1-228/3009/2016-2128, 16-0-1-228/3009/2016-2129, 16-0-1-228/3009/2016-2187, 16-0-1-228/3009/2016-2155, 16-0-1-228/3009/2016-2132, 16-0-1-228/3009/2016-2157, 16-0-1-228/3009/2016-2159, 16-0-1-228/3009/2016-2139, 16-0-1-228/3009/2016-2188, 16-0-1-228/3009/2016-2169, 16-0-1-228/3009/2016-2176, 16/17-7144, 16-0-1-228/3009/2016-2182, 16-0-1-228/3009/2016-2182, 16-0-1-228/3009/2016-2184, 16-0-1-228/3009/2016-2204, от 07.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2154, 16-0-1-228/3009/2016-2156, от 08.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2205, 16-0-1-228/3009/2016-2122, 16-0-1-228/3009/2016-2206, 16/17-7853, 16-0-1-228/3009/2016-2124, 16/17-7859, 16-0-1-228/3009/2016-2150, 16-0-1-228/3009/2016-2209, 16-0-1-228/3009/2016-2220, 16-0-1-228/3009/2016-2151, 16-0-1-228/3009/2016-2152, 16-0-1-228/3009/2016-2212, 16/17-7845, 16-0-1-228/3009/2016-2130, 16-0-1-228/3009/2016-2133, 16/17-8102, 16-0-1-228/3009/2016-2136, 16-0-1-228/3009/2016-2137, 16-0-1-228/3009/2016-2177, 16-0-1-228/3009/2016-2183, 16-0-1-228/3009/2016-2142, 16-0-1-228/3009/2016-2143, 16-0-1-228/3009/2016-2171, 16-0-1-228/3009/2016-2173, 16-0-1-228/3009/2016-2144, 16-0-1-228/3009/2016-2193, 16-0-1-228/3009/2016-2194, 16-0-1-228/3009/2016-2197, 16/17-8112, 16-0-1-228/3009/2016-2149, 16/17-8126, от 09.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2207, 16-0-1-228/3009/2016-2185, 16-0-1-228/3009/2016-2210, 16-0-1-228/3009/2016-2221, 16/17-8413, 16/17-8384, от 10.02.2017 №№ 16-0-1-228/3009/2016-2398, 16/17-8733, 16-0-1-228/3009/2016-2400, 16-0-1-228/3009/2016-2198 в части внесения изменений категории земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид разрешенного использования зоны Ж1 - жилая застройка: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно генеральному плану Малошильнинского сельского поселения, утвержденному решением Совета муниципального образования «Малошельнинское сельское поселение» от 16.12.2014 № 12/7, отменены, в отмененной части принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований; в остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.03.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 оставлены без изменения.

Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2019 № 306-КГ18-16955 в передаче кассационных жалоб Управления Росреестра по РТ и КФХ Мохтаровой Л.Ф для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Управление Росреестра по РТ, указывая, что исполнило постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о спорных земельных участках, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о повороте исполнения постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 путем приведения сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении данных земельных участков в первоначальное положение. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020, произведен поворот исполнения постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по делу № А65-12040/2017, путем возложения на Управление Росреестра по РТ и ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ обязанности привести сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 16:39:102402:3534, 16:39:102402:3537, 16:39:102402:3539, 16:39:102402:3541, 16:39:102402:3547, 16:39:102402:3550, 16:39:102402:3551, 16:39:102402:3553, 16:39:102402:3554, 16:39:102402:3556, 16:39:102402:3557, 16:39:102402:3558, 16:39:102402:3559, 16:39:102402:3560, 16:39:102402:3561, 16:39:102402:3563, 16:39:102402:3564, 16:39:102402:3569, 16:39:102402:3573, 16:39:102402:3574, 16:39:102402:3576, 16:39:102402:3579, 16:39:102402:3588, 16:39:102402:3589, 16:39:102402:3590, 16:39:102402:3593, 16:39:102402:3594, 16:39:102402:3595, 16:39:102402:3596, 16:39:102402:3597, 16:39:102402:3599, 16:39:102402:3600, 16:39:102402:3603, 16:39:102402:3605, 16:39:102402:3606, 16:39:102402:3607, 16:39:102402:3608, 16:39:102402:3609, 16:39:102402:3611, 16:39:102402:3612, 16:39:102402:3614, 16:39:102402:3615, 16:39:102402:3616, 16:39:102402:3617, 16:39:102402:3618, 16:39:102402:3619, 16:39:102402:3620, 16:39:102402:3622, 16:39:102402:3623, 16:39:102402:3624, 16:39:102402:3625, 16:39:102402:3626, 16:39:102402:3627, 16:39:102402:3628, 16:39:102402:3629, 16:39:102402:3630, 16:39:102402:3631, 16:39:102402:3634, 16:39:102402:3635, 16:39:102402:3636, 16:39:102402:3637, 16:39:102402:3638, 16:39:102402:3639, 16:39:102402:3640, 16:39:102402:3642, 16:39:102402:3644, 16:39:102402:3645, 16:39:102402:3646, 16:39:102402:3648, 16:39:102402:3649, 16:39:102402:3650, 16:39:102402:3651, 16:39:102402:3652, 16:39:102402:3653, 16:39:102402:3655, 16:39:102402:3656, 16:39:102402:3657, 16:39:102402:3658, 16:39:102402:3659, 16:39:102402:3660, 16:39:102402:3661, 16:39:102402:3662, 16:39:102402:3665, 16:39:102402:3669, 16:39:102402:3670, 16:39:102402:3672, 16:39:102402:3674, 16:39:102402:3683, 16:39:102402:3684, 16:39:102402:3685, 16:39:102402:3686, 16:39:102402:3687, 16:39:102402:3688, 16:39:102402:3689, 16:39:102402:3693, 16:39:102402:3695, 16:39:102402:3696, 16:39:102402:3697, 16:39:102402:3698, 16:39:102402:3699, 16:39:102402:3702, 16:39:102402:3706, 16:39:102402:3707, 16:39:102402:3712, 16:39:102402:3713, 16:39:102402:3714, 16:39:102402:3715, 16:39:102402:3716, 16:39:102402:3719, 16:39:102402:3720, 16:39:102402:3724, 16:39:102402:3727, 16:39:102402:3728, 16:39:102402:3729, 16:39:102402:3731, 16:39:102402:3732, 16:39:102402:3734, 16:39:102402:3736, 16:39:102402:3738, 16:39:102402:3739, 16:39:102402:3747, 16:39:102402:3748, 16:39:102402:3750, 16:39:102402:3751, 16:39:102402:3752, 16:39:102402:3754, 16:39:102402:3755, 16:39:102402:3756, 16:39:102402:3757, 16:39:102402:3758, 16:39:102402:3759, 16:39:102402:3760, 16:39:102402:3761, 16:39:102402:3762, 16:39:102402:3763, 16:39:102402:3764, 16:39:102402:3765, 16:39:102402:3766, 16:39:102402:3768, 16:39:102402:3769, 16:39:102402:3770, 16:39:102402:3771, 16:39:102402:3772, 16:39:102402:3773, 16:39:102402:3774 в первоначальное положение.

КФХ Мохтарова Л.Ф., не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе Управлению Росреестра по РТ в удовлетворении заявления о повороте исполнения постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по настоящему делу.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по настоящему делу исполнено Управлением Росреестра по РТ в части возложения на него обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов КФХ Мохтаровой Л.Ф. путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении категории и вида разрешенного использования спорных земельных участков, учитывая, что данное постановление суда апелляционной инстанции отменено постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.08.2018 и в последующем в указанной части КФХ Мохтаровой Л.Ф. отказано в удовлетворении заявленных требований,  руководствуясь статьями 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произвели поворот постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018.  

Довод заявителя кассационной жалобы о недопустимости поворота исполнения судебного акта по требованиям неимущественного характера, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с частью 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Таким образом, в силу указанной нормы поворот исполнения судебного акта осуществляется при одновременном наличии следующих условий: принятый судебный акт по делу исполнен (полностью или в части) ответчиком (должником); исполненный судебный акт отменен полностью или в части; вступил в законную силу новый судебный акт (решение о полном либо частичном отказе в иске, определение об оставлении иска без рассмотрения либо о прекращении производства по делу).

Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт (часть 1 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции (часть 2 статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Из смысла приведенных норм следует, что поворот исполнения судебного акта призван восстановить права выигравшей стороны в споре, нарушенные в результате исполнения судебного акта, который в последующем отменен судом вышестоящей инстанции. Целью поворота исполнения является возвращение взыскателя и должника в прежнее положение, существовавшее до исполнения отмененного судебного акта.

При этом поворот исполнения решения возможен в любом случае, если есть принудительное исполнение, то есть возможен и по спорам неимущественного характера, когда требуется внесение соответствующих записей в специальные государственные информационные ресурсы, в которых, в том числе фиксируются различные права.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 66 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.02.2012 № 348ОО, положение части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как устраняющее последствия вынесения арбитражным судом неправильного судебного акта и тем самым направленное на защиту прав ответчика, пострадавшего вследствие предъявления к нему необоснованного требования, не может считаться нарушающим конституционные права лиц, участвующих в производстве, осуществляемом арбитражными судами.

Таким образом, при наличии объективных условий для осуществления поворота исполнения судебного акта поворот исполнения решения возможен и в том случае, если в целях поддержания актуальных сведений требуется внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Как правильно отмечено судами, положения статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устраняющие последствия вынесения судом неправильного судебного решения и закрепляющие обязанность суда первой инстанции рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда в случае подачи ответчиком соответствующего заявления, направлены на установление дополнительных гарантий защиты прав стороны по делу вследствие предъявления к нему необоснованного требования и не могут нивелировать принципы обязательности судебных актов и достоверности публичного реестра.

Управление Росреестра по РТ, являясь органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав объектов недвижимости, несет ответственность за полноту и достоверность  информации, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом регистрирующий орган в силу положений действующего законодательства не имеет возможности самостоятельно устранить недостоверность информации в Едином государственном реестре недвижимости о категории и виде разрешенного использования земельных участков, внесенной на основании судебного акта, отмененного впоследствии судом вышестоящей инстанции.

Поскольку постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по настоящему делу исполнено Управлением Росреестра по РТ в части возложения на него обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов КФХ Мохтаровой Л.Ф. путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении категории и вида разрешенного использования спорных земельных участков, учитывая, что данное постановление суда апелляционной инстанции отменено постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.08.2018 и в последующем в указанной части КФХ Мохтаровой Л.Ф. отказано в удовлетворении заявленных требований, суды правильно произвели поворот постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018.

Довод кассационной жалобы о том, что в настоящее время часть земельных участков находится в собственности других лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены поворотом исполнения судебного акта, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку лица, чьи права могут быть затронуты судебными актами по настоящему делу, ранее были привлечены судом первой инстанции.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 03.09.2019 по делу № А65-449/2017, от 12.09.2019 по делу № А65-8412/2017.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не  подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 по делу № А65-12040/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

 

Председательствующий судья					Р.В. Ананьев

Судьи									В.А. Карпова

										С.Ю. Муравьев