АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18229/2020

г. Владивосток

05 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края  в составе судьи  А.А. Хижинского, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев, при ведении онлайн-трансляции, в судебном заседании дело по иску администрации Уссурийского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 04.08.1999) к закрытому акционерному обществу «Уссурийский комбинат производственных предприятий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 29.06.1998) о безвозмездном устранении недостатков,

при участии в заседании: 

от истца (до перерыва): ФИО2, паспорт, доверенность от 30.12.2020, диплом путем участия с использованием онлайн-трансляции;

от ответчика (до перерыва): адвокат Евсманская Ю.В., доверенность от 11.01.2021, удостоверение адвоката,

установил:

Администрация Уссурийского городского округа обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Уссурийский комбинат производственных предприятий» об обязании ответчика безвозмездно устранить недостатки товара, а именно устранить дефекты: трещины по периметру многоквартирного дома №6а по улице Теодора Тихого в городе Уссурийск в облицовочном слое силикатного кирпича в отдельных местах на наружных стенах ось А/9-10 на 1м этаже, ось Г/6-7 на 1 этаже, ось Г/4-5 на 1 этаже, ось Г/1-2 на 1 этаже, ширина раскрытия трещин от 0.5 мм до 4 мм. и взыскании неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда.

До объявления перерыва истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 13.03.2021 и 23.03.2021 судом объявлялся перерыв на основании статьи 163 АПК РФ, после которого судебное заседание продолжено 29.03.2021 в отсутствие сторон.

Изучив доводы и пояснения сторон, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

29.12.2014 года между истцом (далее - покупатель) и ответчиком (продавец) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в рамках реализации подпункта «а» пункта 2 раздела II «Формирование жилищного фонда для переселения граждан и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» Приложения 1 к муниципальной программе, утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского от 06 ноября 2012 года № 3875-НПА «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе» на «2013- 2017 годы» на основании протокола рассмотрения единственной заявки № 0120300006514000262-1 от 12 декабря 2014 года на участие в электронном аукционе № 204/ЭА, заключен муниципальный контракт №0120300006514000262-0151796-01 купли-продажи недвижимого имущества (квартир) (и/н 0120300006514000262) (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта продавец обязуется передать покупателю в собственность принадлежащее ему на праве собственности имущество (27 квартир), благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, общей площадью 996,60 кв. м в количестве 27 жилых помещений, расположенное в г. Уссурийске Приморского края по адресам: 

<

...>, 24,25,26,27 (далее - квартиры), а покупатель обязуется принять квартиры и оплатить за них цену в соответствии с контрактом.

Цена контракта составляет 35 184 094 рублей. НДС не предусмотрен (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.2.3 контракта в случае передачи продавцом покупателю квартир, не соответствующих условиям настоящего контракта, если недостатки квартир не были оговорены продавцом, покупатель, которому переданы квартиры ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

- соразмерного уменьшения покупной цены;

- безвозмездного устранения недостатков в квартирах в срок не более 10 дней с момента их выявления;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков в квартирах.

Согласно пункту 9.1 контракта гарантийный срок на квартиры за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав квартир, составляет 5 лет со дня передачи квартир покупателю по передаточному акту.

Покупатель вправе предъявить продавцу требования в связи с ненадлежащим качеством квартир при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока (пункт 9.3 контракта).

В пункте 11.2 контракта указано, что до передачи спора на разрешение арбитражного суда стороны примут меры к его урегулированию в претензионном порядке.

Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты ее получения (пункт 11.3.1 контракта).

В подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы (пункт 11.3.3 контракта).

Согласно Акту от 28.09.2020 в ходе осмотра установлено наличие вертикальных и наклонных трещин по периметру многоквартирного жилого дома в облицовочном слое силикатного кирпича в отдельных местах на наружных стенах: ось А/1-3 на 1м этаже (фото 1), ось А/9-10 на 1м этаже (фото 2), ось Г/6-7 на 1 этаже (фото 3), ось Г/4-5 на 1 этаже (фото 4), ось Г/1-2 на 1 этаже (фото 5, 6). Ширина раскрытия трещин от 0.5 мм до 4 мм.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием безвозмездно устранить указанные недостатки.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями главы 37 ГК РФ о подряде, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с Обзором Верховного Суда Российской Федерации по судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (2017 г.), в силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) общие положения о договоре купли-продажи, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, если иное не предусмотрено нормами ГК РФ, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

Кроме того, с учетом особенностей предмета контракта, спорные правоотношения сторон также регулируются нормами параграфа 7 главы 30 ГК РФ «Продажа недвижимости».

В силу пунктов 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с требованием об обязании ответчика устранить дефекты в здании, приобретенном им на основании муниципального контракта.

В силу пункта 1 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В соответствии со статьей 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе потребовать от продавца безвозмездного устранения недостатков.

Статьей 476 ГК РФ, в зависимости от момента возникновения недостатков товара и обстоятельств того, представляется ли продавцом гарантия на товар или нет, предусмотрено на ком лежит ответственность за недостатки товара.

В соответствии с пунктом 4.2.3 контракта в случае передачи продавцом покупателю квартир, не соответствующих условиям настоящего контракта, если недостатки квартир не были оговорены продавцом, покупатель, которому переданы квартиры ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

- соразмерного уменьшения покупной цены;

- безвозмездного устранения недостатков в квартирах в срок не более 10 дней с момента их выявления;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков в квартирах.

Согласно пункту 9.1 контракта гарантийный срок на квартиры за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав квартир, составляет 5 лет со дня передачи квартир покупателю по передаточному акту.

В силу пункта 9.3 контракта покупатель вправе предъявить продавцу требования в связи с ненадлежащим качеством квартир при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока.

Акты приема-передачи квартир подписаны 20.04.2015 года.

Ответчик, полагая, что гарантийный срок истек 20.04.2020 года, а предъявленные недостатки выявлены за его пределами, возражает против удовлетворения исковых требований.

Вместе с тем, суд отклоняет указанные доводы ответчика в силу следующего.

Как следует из материалов дела, по заказу истца ООО Экспертно-строительной группой «Строй-ЭКСП» была проведена строительно-техническая экспертиза.

В рамках проведения экспертизы был выявлен ряд нарушений: 

- работы по усилению либо восстановлению несущей способности наружных и внутренних стен здания согласно рекомендациям, указанным в Заключениях ООО ЭСГ «Строй- ЭКСП» № 16-01/22 от 24.05.2018 и №16-01/22 от 30.05.2018 в Заключениях ООО НИЦ «Сейсмозащита» шифр 18054НД выполнены не в полном объеме;

- протяженность не устраненных дефектов в виде: вертикальных и наклонных трещин в облицовочном слое, в кладке несущих стен из бетонных стеновых камней и керамического кирпича 1-3 этажей в осях А-Г/1-6, составила 1,9 м.п.

Указанные недостатки были обнаружены истцом в период гарантийного срока, что подтверждается материалами дела и не опровергается сторонами.

06.11.2019 года (в период гарантийного срока) истец направил ответчику претензию с требованием устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, истец обратился в арбитражный суд с требованием об устранении недостатков.

Указанные требования были предметом рассмотрения спора № А51-24056/2019.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.10.2020 года № А51-24056/2019 в рамках гарантийного срока, в ходе проведения визуального осмотра многоквартирного жилого дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Теодора Тихого 6а установлено наличие вертикальных и наклонных трещин по периметру многоквартирного жилого дома в облицовочном слое силикатного кирпича в отдельных местах на наружных стенах. С восточной стороны многоквартирного жилого дома установлено наличие цементно-песчаного раствора в трещине под оконным проемом 1го этажа.

Устранение выявленных недостатков, установлено 28.09.2020 комиссионным Актом осмотра выполненных работ по устранению дефектов в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> а 

Вместе с тем, в тот же день (28.09.2020), при проверке факта устранения ответчиком недостатков выявленных в октябре 2019 года, в ходе осмотра установлено наличие вертикальных и наклонных трещин по периметру многоквартирного жилого дома в облицовочном слое силикатного кирпича в отдельных местах на наружных стенах: ось А/1-3 на 1м этаже (фото 1), ось А/9-10 на 1м этаже (фото 2), ось Г/6-7 на 1 этаже (фото 3), ось Г/4-5 на 1 этаже (фото 4), ось Г/1-2 на 1 этаже (фото 5, 6). Ширина раскрытия трещин от 0.5 мм до 4 мм.

Таким образом, недостатки, являющиеся предметом настоящего спора, идентичны недостаткам, указанным в претензии от 06.11.2019 года и предъявленным в пределах гарантийного срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что трещины по периметру многоквартирного дома №6а по улице Теодора Тихого в городе Уссурийск в облицовочном слое силикатного кирпича в отдельных местах на наружных стенах ось А/9-10 на 1м этаже, ось Г/6-7 на 1 этаже, ось Г/4-5 на 1 этаже, ось Г/1-2 на 1 этаже, ширина раскрытия трещин от 0.5 мм до 4 мм и недостатки, установленные экспертизами и отраженные в претензии от 06.11.2019 года являются едиными, идентичными, возникновение которых в период эксплуатации жилого дома в течение гарантийного срока свидетельствует о едином характере причин их возникновения.

Кроме того, суд приходит к выводу, что увеличению количества и размера появившихся трещин способствовало недобросовестное поведение самого ответчика, который отказался устранять выявленные недостатки в ноябре 2019, а завершил их устранение лишь в сентябре 2020 года (более 10 месяцев с даты получения претензии).

Кроме того, согласно выводам эксперта в случае не устранения дефектов в виде вертикальных и наклонных трещин в кладке несущих наружных стен из бетонных стеновых камней и силикатного кирпича, а также биологической коррозии конструкций стен и перекрытий внутри помещений, дальнейшая безопасная эксплуатация здания не возможна.

Таким образом, отсутствие в тексте претензии указания на недостатки, предъявленных в рамках настоящего спора, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении настоящих требований.

Принимая во внимание, что все выявленные трещины являются идентичными, а также учитывая, что в период гарантийного срока, истцом были выявлены недостатки, объем которых, в связи с недобросовестными действиями ответчика, увеличивается, арбитражный суд признает требования об обязании безвозмездно устранить недостатки законным и обоснованным.

Суд считает возможным установить ответчику предельный срок для устранения недостатков - один месяц со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 100 000 рублей неустойки за каждый день просрочки исполнения настоящего решения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ (введенной в действие с 1 июня 2015 г. Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В пп. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ) предусмотрено, что указанный федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2015 г. Положения ГК РФ (в редакции указанного закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу названного федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу данного федерального закона, положения ГК РФ (в редакции указанного закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу этого федерального закона, если иное не предусмотрено названной статьей.

Согласно п.п. 82 и 83 приведенного выше постановления Пленума положения ГК РФ в редакции Закона N 42-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу, если иное не предусмотрено ст. 2 названного закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона N 42-ФЗ, положения ГК РФ в измененной редакции применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления этого закона в силу (1 июня 2015 г.).

Положения ГК РФ в измененной Законом N 42-ФЗ редакции не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 г.). При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией ГК РФ с учетом сложившейся практики ее применения (п. 2 ст. 4, абзац второй п. 4 ст. 421, п. 2 ст. 422 ГК РФ).

Вместе с тем, предметом рассмотрения является возможность присуждения судебной неустойки на случай неисполнения публично-правового акта - вступившего в законную силу решения суда, которое является обязательным для всех без исключения и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а не за неисполнение договора, заключенного до вступления в силу Закона N 42-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о присуждении судебной неустойки законно и обосновано.

Вместе с тем, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 1367-О, от 24.11.2016 № 2579-О указано на то, что положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума № 7, где было указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; суду надлежит учитывать обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре.

Из изложенного следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Присуждая судебную неустойку, суд, руководствуясь принципами, установленными статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации,  пришел к выводу о снижении размера судебной неустойки до суммы в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения по настоящему делу.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ  относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать закрытое акционерное общество "Уссурийский комбинат производственных предприятий" в срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки товара, а именно устранить дефекты: трещины по периметру многоквартирного дома №6а по улице Теодора Тихого в городе Уссурийск в облицовочном слое силикатного кирпича в отдельных местах на наружных стенах ось А/9-10 на 1м этаже, ось Г/6-7 на 1 этаже, ось Г/4-5 на 1 этаже, ось Г/1-2 на 1 этаже, ширина раскрытия трещин от 0.5 мм до 4 мм.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Уссурийский комбинат производственных предприятий" в пользу Администрации Уссурийского городского округа в случае не устранения недостатков 5000 (пять тысяч) рублей неустойки за каждый день просрочки за период со следующего дня после истечения срока в один месяц со дня вступления настоящего решения в законную силу для безвозмездного устранения недостатков до дня фактического устранения недостатков.

 Взыскать с закрытого акционерного общества "Уссурийский комбинат производственных предприятий" в доход федерального бюджета 6000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                            Хижинский А.А.