Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-78761/20

05 мая 2021 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Васильева 

при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания М.М. Адбулкадировой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ВРС» (ИНН 

<

***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и об отмене Решения от 26.08.2020 № 05-14/056, об обязании

в судебном заседании присутствуют представители:

от заявителя –  ФИО1, п-т, дов. от 12.11.2020 №11-20, диплом (л.д.53)

от заинтересованного лица – ФИО2, уд, дов. от -1.-3.2021 №05-11/05017, диплом; ФИО3, уд, дов. от 3112.2020 №05-17/38268, диплом 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВРС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) с требованием признать незаконным и отменить полностью Решение № 05-14/056 от 26.08.2020 года по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа и обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения путем восстановления нарушенного права. 

В судебном заседании заслушан представитель Общества, поддержавший заявленные требования и представитель таможни, возражавший против их удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ВРС» (Россия) на основании внешнеторгового контракта от 06.03.2018 № 6032018, заключенного с компанией Hypertherm Europe BV (Нидерланды) осуществило ввоз на таможенную территорию РФ по ДТ № 10005030/060720/0183215 товары, где спорный товар № 2 задекларирован в 31 графе данной ДТ как: «Части аппаратов плазменной резки: произв.: Hypertherm, Inc., (ТМ) Hypertherm ...», с указанным в 33 графе классификационным кодом -8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товаре № 2 заявлены несколько изделий, а именно: завихритель горелки, защитный колпак горелки, электрод горелки, сопло горелки, трубка охлаждения, защитный экран горелки различных артикулов.

07.07.2020 АТП (ЦЭД) принято решение № РКТ-10005030-20/000353Д о классификации   товара  в  соответствии   с  ТН  ВЭД  ЕАЭС,  заявленного  в  ДТ № 10005030/06072020/0183215, согласно которому код товара изменен на 7419 999 00 0 ТНВЭДЕАЭС.

Не согласившись с вышеуказанным решением АТП (ЦЭД) Общество обратилось в Шереметьевскую таможню с жалобой (вх. от 27.07.2020 № 12021) в удовлетворении которой Обществу было отказано (от 26.08.2020 № 05-14/056).

Считая указанное решение таможенного органа незаконным и противоречащим нормам таможенного законодательства, Общество, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия) не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя. 

Судом установлено, что срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, для подачи заявления об оспаривании решения таможенного органа, заявителем соблюден.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее - Положение).

Глава III Положения определяет методику применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД, приведены в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54 (далее - ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В рассматриваемом случае, для целей классификации подлежат сравнению следующие товарные позиции:

8466 93 700 0 - заявлена Обществом, 

7419 99 900 0 - определена таможенным органом.

Таможенный орган в обосновании принятого решения указывает, что в товарной позиции 8466 93 700 О ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: «части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - прочие: - к станкам товарных позиций 8456 - 8461: — прочие».

В товарной позиции 7419 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: «Изделия из меди прочие: - прочие: - прочие: - прочие».

Согласно представленного Заявителем технического описания, а также сведений из электронной сети Интернет, вышеуказанные изделия по своему конструктивному исполнению и функциональному назначению являются расходными сменными инструментами к аппарату плазменной резки.

В связи с тем, что в зависимости от поставленной технологической задачи и   параметров   по   осуществлению   плазменной   резки   данным   аппаратом различных металлических деталей (заготовок), а именно: от вида разрезаемого металла (низкоуглеродистая сталь, нержавеющая сталь, алюминий); от толщины заготовки; от регулируемой на аппарате величины тока с целью обеспечения заданной скорости резки и качества шва; от среды, в которой будет создаваться необходимая для осуществления резки, при каждом варианте вида металла и его толщины, плазменная дута аппарата (воздух, кислород, азот), тем самым для выполнения соответствующего варианта технологической задачи на резак-горелку аппарата в каждом случае будет устанавливаться соответствующий артикул электрода, завихрителя, сопла, трубки охлаждения, защитного колпака и защитного экрана, то есть сменного инструмента.

Аппарат плазменной резки, для которого ввозятся вышеуказанные изделия (сменный инструмент), в свою очередь относится к позиции 8456 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (машины «работающие с использованием плазменно-дуговых процессов») раздела XVI («Машины оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения й звука, их части и принадлежности»).

Оспаривая решения Шереметьевской  таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, заявитель указывает, что примененный им при декларировании классификационный код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС - 8466 93 700 0 "Части и принадлежности станков" соответствует Единому таможенному тарифу Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Доводы заявителя судом принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

В настоящее время действующая ТН ВЭД основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 (участником которых является Российская Федерация).

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.

Таким образом, в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 "i", "ii" статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция от 14.06.1983) обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, а также применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС) составляют Основные правила интерпретации.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, являющихся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 21 "О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС) составляют основные правила интерпретации, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки. ОПИ 1 применяется в первую очередь. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями иных последовательно применяемых правил ОПИ ТН ВЭД.

В отношении указанного товара декларантом заявлен классификационный код 8541 40 900 0 ТН ВЭД (далее - код ТН ВЭД 8541): "приборы полупроводниковые фоточувствительные, включая фотогальванические элементы, собранные или не собранные в модули, вмонтированные или не вмонтированные в панели; светоизлучающие диоды: прочие".

В соответствии с "Пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)" к товарной позиции 8541 40 относятся диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы; фоточувствительные полупроводниковые приборы, включая фотогальванические элементы, собранные или не собранные в модули, вмонтированные или не вмонтированные в панели; светоизлучающие диоды; газоэлектрические кристаллы в сборе: диоды светоизлучающие, включая лазерные диоды.

В пунктах  21, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" следующие руководящие разъяснения: положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров..

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса».

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерация.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД».

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС товарная подсубпозиция 8466 93 7000, входит в один раздел ТН ВЭД XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", в одну группу 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части".

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарной позиции 8466 классифицируются "Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов":

в соответствии с субпозицией 8466 93 - к станкам товарных позиций 8456 - 8461, где:

- 8456 (Станки для обработки любых материалов путем удаления материала с помощью лазерного или другого светового или фотонного луча, ультразвуковых, электроразрядных, электрохимических, электронно-лучевых, ионно-лучевых или плазменно-дуговых процессов; водоструйные резательные машины),

- 8457 (Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла),

- 8458 (Станки токарные (включая станки токарные многоцелевые) металлорежущие),

- 8459 (Станки металлорежущие (включая агрегатные станки линейного построения) для сверления, растачивания, фрезерования, нарезания наружной или внутренней резьбы посредством удаления металла, кроме токарных станков (включая станки токарные многоцелевые) товарной позиции 8458),

- 8460 (Станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций чистовой обработки металлов или металлокерамики с помощью шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461),

- 8461 (Станки продольно-строгальные, поперечно-строгальные, долбежные, протяжные, зуборезные, зубошлифовальные или зубоотделочные, пильные, отрезные и другие станки для обработки металлов или металлокерамики посредством удаления материала, в других местах не поименованные или не включенные). 

Согласно дополнительному примечанию 1 к разделу XVI ТН ВЭД инструменты, необходимые для сборки или обслуживания машин, должны классифицироваться вместе с этими машинами, если импортируются вместе с ними. Сменные инструменты, импортируемые с машинами, также должны классифицироваться вместе с ними, если инструменты составляют часть обычного оборудования машин и обычно продаются вместе с ними.

Доводы таможенного органа об отнесении товара к товарной позиции 74199 судом отклоняются, в связи со следующим.

Согласно товарной позиции 7419 примененной таможней включаются все изделия из меди, кроме изделий, которые описаны в предыдущих товарных позициях данной группы или в примечании 1 к разделу XV, в группе 82 или 83 или в каких-либо других товарных позициях Номенклатуры.

В товарную позицию 7419 включаются:

(1) Английские булавки и другие булавки (кроме шляпных булавок и других декоративных булавок и чертежных кнопок) из меди, в другом месте не поименованные или не включенные;

(2) Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из меди для хранения и транспортировки любых материалов любого объема с облицовкой или без нее или с теплоизоляцией или без нее, но не соединенные с механическим или термическим оборудованием (см. пояснения к товарным позициям 7309 и 7310);

(3) Емкости для сжатого или сжиженного газа (см. пояснения к товарной позиции 7311); 

(4) Цепи и их части из меди (см. пояснения к товарной позиции 7315), кроме цепей, имеющих отличительные признаки бижутерии (например, цепочки для часов и прочие цепочки) (товарная позиция 7117);

(5) Изделия из меди типа перечисленных в пояснениях к товарным позициям 7325 и 7326;

(6) Аноды для гальваностегии из меди или медных сплавов (например, латуни) (см. пункт (А) пояснений к товарной позиции 7508);

(7) Трубы и трубки, к которым прикреплены ребра или выступы, например, с помощью сварки, в другом месте не поименованные или не включенные;

(8) Ткань, решетки и сетки из медной проволоки и просечно-вытяжной лист из меди;

(9) Пружины, кроме пружин для часов всех видов товарной позиции 9114.

Т.е. основным условием включения товара в группу товаров 74 является изготовление его из меди.

В силу правил ОПИ 3а в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, в данном случае предпочтение должно быть отдано коду  указанному заявителем ТН ВЭД -8466.

Представленный к декларированию заявителем товар, согласно описанию данному в гр.31 спорной ДТ отнесен им к товарной позиции 8466, к которой относятся части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов.

При этом как следует из материалов дела, ранее заявителем на таможенную территорию по ДТ №10013160/290620/0324278 (товар №1) был поставлен аппарат для обработки металлов и использованием электроразрязных процессов, под кодом ТН ВЭД 8456309000.

При этом использование таможней при установлении кода товара согласно ТН ВЭД 7419, исключительно того из чего он создан - металл «медь», не может служить обоснованием для признания решения о классификации товара обоснованным.

Таким образом,  таможней подлежало применению правило 3 (а) Пояснений к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, согласно которого, в случае, если каким-либо причинам имеется, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. 

Более того, правило 2 б) указывает, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В связи с чем, суд признает ошибочными выводы таможенного органа об отнесении спорного товара к коду ТН ВЭД 7419, поскольку ввезенный обществом товар не может быть классифицирован в указанной товарной позиции  ТН ВЭД ТС, так как имеется более точное его описание в иной товарной позиции - 8466 ТН ВЭД ТС.

При выборе кода товара таможенным органом не были учтены Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденные рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21, что привело к неверному выбору кода товара таможенным органом и доначислению таможенных платежей. Поскольку у таможни отсутствовали основания для принятия оспоренных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, то требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, решение таможенного органа о классификации товара от 07.07.2020 №РКТ -10005030-20/000353Д, подлежит признанию незаконными.

Вместе с тем, заявитель в рамках ст. 286 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обратился в Шереметьевскую таможню с заявлением об оспаривании решения авиационного таможенного поста о классификации товара от 07.07.2020 №РКТ -10005030-20/000353Д, которое было рассмотрено согласно ст. 298 указанного Закона и вынесено решение от 26.08.2020 №05-14/056, последнее и было оспорено Обществом в настоящем деле.

Поскольку судом, признано необоснованным решение таможенного поста о классификации товара, то и решение таможни, вынесенное по результатам жалобы на него подлежит признанию незаконным и отмене, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст. 201 АПК РФ).

Обществом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 12.11.2020 № 86520, которые подлежат взысканию с таможенного органа на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Шереметьевской таможни от 26.08.2020 № 05-14/056 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа и обязать Шереметьевскую таможню устранить допущенные нарушения путем восстановления нарушенного права.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО «ВРС» расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Е.В. Васильева