136/2023-141824(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102  

https://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-4461/2023

г. Киров

23 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года  В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2023 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению 

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Кирову (адрес: 610035, Россия, 

<

...>)  

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314434512500063, место жительства: 610035,  Россия, Кировская область, г. Киров)  

к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях  

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Кирову (далее – заявитель, УМВД Россия по г. Кирову) обратилось в арбитражный  суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО3,  предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ).  

Заявленные требования обоснованы нарушением предпринимателем  положений статей 18, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), выразившимся в  осуществлении оборота алкогольной продукции в отсутствие специального  разрешения (лицензии).  

Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения  дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил.  

Ответчик в соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается  надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в  судебное заседание не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил,  отзыв не представил.  

Руководствуясь положениями части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 АПК  РФ, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей  участвующих в деле лиц.  

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства,  арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.  

ФИО3 зарегистрирован в качестве  индивидуального предпринимателя за основным государственным  регистрационным номером 314434512500063.  

08.07.2022 в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу:  

<

...>, должностным лицом УМВД  России по г. Кирову выявлен факт оборота алкогольной продукции (хранение), а  именно: водки «Старое кафе», ёмкостью 0,5 л, крепостью 40 % в количестве 15  бутылок, в отсутствие специального разрешения (лицензии) на право оборота  алкогольной продукции.  

Факт оборота алкогольной продукции зафиксирован в протоколе осмотра  места совершения административного правонарушения от 08.07.2022.  

Протоколом изъятия от 08.07.2022 алкогольная продукция изъята из оборота.  Отобраны письменные объяснения свидетелей, а также продавца магазина  «Продукты».  

15.03.2023 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кирову лейтенантом  полиции ФИО4, составлен протокол об административном  правонарушении серии 43 АБ № 1144998, которым нарушения ИП ФИО3  положений статей 18, 26 Закона № 171-ФЗ, квалифицированы по части 3 статьи  14.17 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в  отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.  

Материалы дела с заявлением направлены в Арбитражный суд Кировской  области в порядке статьи 23.1 КоАП РФ.  

Обстоятельства дела позволяют арбитражному суду прийти к следующим  выводам.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения  и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен  протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для  составления протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица,  в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры  административной ответственности.  

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто  административному наказанию по делу об административном правонарушении  иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.  

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с  момента составления первого протокола о применении мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных  статьей 27.1 КоАП РФ (пункт 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).  

Состав вменяемого ответчику административного правонарушения  подтверждается материалами дела.  

Вместе с тем в рассматриваемом случае дело об административном  правонарушении возбуждено с момента принятия должностным лицом УМВД  России по г. Кирову мер по обеспечению доказательств (изъятия алкогольной  продукции), то есть 08.07.2022.  

В этой связи на момент рассмотрения арбитражным судом требования  заявителя о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности  за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.17 КоАП  РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности  привлечения к административной ответственности истек.  

Истечение срока давности привлечения к административной  ответственности в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством,  исключающим производство по административному делу.  

В абзаце четвертом пункта 18 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых  вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях» разъяснено, что данные сроки не подлежат  восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в  удовлетворении требования административного органа о привлечении к  административной ответственности.  

Учитывая изложенное, требование УМВД России по г. Кирову о  привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по части 3  статьи 14.17 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.  

Изъятая по протоколу от 08.07.2022, алкогольная продукция находится в  незаконном обороте и подлежит уничтожению в соответствии с пунктом 2 части 3  статьи 29.10 КоАП РФ в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по городу Кирову о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 314434512500063) к административной ответственности по части 3  статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях отказать.  

Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 08.07.2022  алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным  законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его  принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного  суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кировской области.  

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к  административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом  Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья А.Л. Шихов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.08.2023 8:46:00

 Кому выдана Шихов Алексей Леонидович