АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                         Дело  № А19-23323/2020

 

«18» февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 февраля 2022 года

Решение  в полном объеме изготовлено 18 февраля 2022 года                       

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком Б.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664022, 

<

...> стр. 11/1, оф. 4-1)

к  Иркутской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664046, 

<

...>)

о признании незаконным и отмене решений: 

от 05.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/060720/0002530 от 06.07.2020;  

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/070720/0002546 от 07.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/070720/0002551 от 07.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/090720/0002579 от 09.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/100720/0002597 от 10.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/100720/0002603 от 10.07.2020;

от 09.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/130720/0002624 от 13.07.2020;

от 09.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/140720/0002643 от 14.07.2020;

от 12.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/140720/0002644 от 14.07.2020;

от 12.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/150720/0002656 от 15.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/160720/0002673 от 16.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/170720/0002685 от 17.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/170720/0002686 от 17.07.2020; 

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200720/0002705 от 20.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200720/002708 от 20.07.2020; 

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200720/0002710 от 20.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200720/0002711 от 20.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/210720/0002724 от 21.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/210720/0002725 от 21.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/230720/0002759 от 23.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/230720/0002760 от 23.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/240720/0002778 от 24.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/280720/0002814 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/280720/0002815 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/280720/0002816 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/290720/0002828 от 29.07.2020;

от 17.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200820/0002993 от 20.08.2020;

от 17.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200820/0002994 от 20.08.2020,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666505, 

<

...>),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 17.12.2019 № 191217/62ДЛ; 

от Иркутской таможни: ФИО2, доверенность от 29.12.2021 № 05-43/22898; ФИО3, доверенность от 29.12.2021 № 05-43/22901;

от третьего лица: не явились;          

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесресурс» (далее – ООО «Лесресурс») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне о признании незаконными решений:

от 05.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/060720/0002530 от 06.07.2020;  

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/070720/0002546 от 07.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/070720/0002551 от 07.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/090720/0002579 от 09.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/100720/0002597 от 10.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/100720/0002603 от 10.07.2020;

от 09.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/130720/0002624 от 13.07.2020;

от 09.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/140720/0002643 от 14.07.2020;

от 12.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/140720/0002644 от 14.07.2020;

от 12.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/150720/0002656 от 15.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/160720/0002673 от 16.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/170720/0002685 от 17.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/170720/0002686 от 17.07.2020; 

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200720/0002705 от 20.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200720/002708 от 20.07.2020; 

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200720/0002710 от 20.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200720/0002711 от 20.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/210720/0002724 от 21.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/210720/0002725 от 21.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/230720/0002759 от 23.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/230720/0002760 от 23.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/240720/0002778 от 24.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/280720/0002814 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/280720/0002815 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/280720/0002816 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/290720/0002828 от 29.07.2020;

от 17.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200820/0002993 от 20.08.2020;

от 17.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ООО «Лесресурс» № 10607103/200820/0002994 от 20.08.2020.  

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03.02.2021 производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения дела № А19-20785/2020.

Определением от 11.01.2022 производство по делу возобновлено. 

 Представитель ООО «Лесресурс» в судебном заседании поддержал требования о признании незаконными оспариваемых решений таможенного органа. 

Представители Иркутской таможни заявленные требования не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление. 

Третье лицо, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание представителя не направил, ходатайств и иных дополнительных документов не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 АПК РФ по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

ООО «Лесресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Как следует из материалов дела, ООО «Лесресурс» в соответствии с таможенной процедурой экспорта по декларациям на товары (далее - ДТ) № 10607103/060720/0002530 от 06.07.2020, № 10607103/070720/0002546 от 07.07.2020, № 10607103/070720/0002551 от 07.07.2020, № 10607103/090720/0002579 от 09.07.2020, № 10607103/100720/0002597 от 10.07.2020, № 10607103/100720/0002603 от 10.07.2020, № 10607103/130720/0002624 от 13.07.2020, № 10607103/140720/0002643 от 14.07.2020, № 10607103/140720/0002644 от 14.07.2020, № 10607103/150720/0002656 от 15.07.2020, № 10607103/160720/0002673 от 16.07.2020, № 10607103/170720/0002685 от 17.07.2020, № 10607103/170720/0002686 от 17.07.2020, № 10607103/200720/0002705 от 20.07.2020, № 10607103/200720/002708 от 20.07.2020, № 10607103/200720/0002710 от 20.07.2020, № 10607103/200720/0002711 от 20.07.2020, № 10607103/210720/0002724 от 21.07.2020, № 10607103/210720/0002725 от 21.07.2020, № 10607103/230720/0002759 от 23.07.2020, № 10607103/230720/0002760 от 23.07.2020, № 10607103/240720/0002778 от 24.07.2020, № 10607103/280720/0002814 от 28.07.2020, № 10607103/280720/0002815 от 28.07.2020, № 10607103/280720/0002816 от 28.07.2020, № 10607103/290720/0002828 от 29.07.2020, № 10607103/200820/0002993 от 20.08.2020, № 10607103/200820/0002994 от 20.08.2020 произведено таможенное декларирование товара – пиловочник сосны обыкновенной ГОСТ 9463-88, сорт 3, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 21 110 0, 4403 21 190 0 в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Товар вывозился с территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в адрес получателей в рамках исполнения внешнеторговых контрактов от 04.12.2018 № HLSF-294-109 и от 05.12.2018 № HLSF-098-РЕ, заключенных ООО «Лесресурс» (продавец, Россия) соответственно с ООО Суйфэньской компанией (группой) по лесопереработке «Дружба», Китай, и ООО Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Сань Ся», Китай (покупатель, иностранный партнер). Отправителем товара является Общество с ограниченной ответственностью «Русфорест Магистральный» (далее – ООО «Русфорест Магистральный»).

Таможенная стоимость товаров по рассматриваемым ДТ определена и заявлена декларантом с использованием метода 1 – по стоимости сделки с вывозимыми товарами, в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее – Правила), на основании представленных документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом по рассматриваемым декларациям в целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости декларанту выставлены запросы о представлении документов и (или) сведений. 

Запрошенные таможенным органом комплекты документов по рассматриваемым декларациям были представлены ООО «Лесресурс» в сроки, установленные пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.

В подтверждение транспортных расходов декларантом при таможенном декларировании представлены договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание, заключенные ООО «Русфорест Магистральный» с покупателями товаров, в том числе: от 20.12.2018 № HLSF-294-109 – с ООО Суйфэньской компанией (группой) по лесопереработке «Дружба», от 25.12.2014 № HLSF-098/2015 с ООО Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Сань Ся». 

По итогам анализа представленных декларантом документов и сведений таможенным органом установлено, что при таможенном декларировании товаров ООО «Лесресурс» по внешнеторговым контрактам при определении таможенной стоимости декларируемых товаров не учтены транспортные расходы при доставке товаров по территории Российской Федерации, что привело к уменьшению суммы причитающихся уплате таможенных платежей: - по ДТ № 10607103/060720/0002530 - на 36 986,46 руб., по ДТ № 10607103/070720/0002551 на 33 609,22 руб., по ДТ № 10607103/200720/002708 – 33 514,15 руб., по ДТ № 10607103/210720/0002724 – на 27 076,19 руб., по ДТ № 10607103/210720/0002725 – на 32 712,71 руб., по ДТ № 10607103/230720/0002760 – на 33 384,34 руб., по ДТ № 10607103/070720/0002546 – на 35 428,85 руб., по ДТ № 10607103/200720/0002705 – на 26 983,94 руб., по ДТ № 10607103/230720/0002759 – на 34 636,65 руб., по ДТ № 10607103/140720/0002643 – на 26 994,30 руб., по ДТ № 10607103/200820/0002993 – на 35 955,36 руб., по ДТ № 10607103/140720/0002644 – на 32 441,28 руб., по ДТ № 10607103/200720/0002711 – на 32 031,60 руб., по ДТ № 10607103/200720/0002710 на 32 951,12 руб., по ДТ № 10607103/170720/0002686 – на 33 077,68 руб., по ДТ № 10607103/170720/0002685 – на  26 418,87 руб., по ДТ № 10607103/160720/0002673 – на 26 232,81 руб., по ДТ № 10607103/150720/0002656 – на 26 233,15 руб., по ДТ № 10607103/100720/0002603 – на 24 849,43 руб., по ДТ № 10607103/100720/0002597 – на 26 099,65 руб., по ДТ № 10607103/090720/0002579 – на 32 569,08 руб., по ДТ № 10607103/200820/0002994 – на 28 119,12 руб., по ДТ № 10607103/290720/0002828 – на 26 556,46 руб., по ДТ № 10607103/280720/0002814 – на 32 530,64 руб., по ДТ № 10607103/280720/0002815 - на 36 173,95 руб., по ДТ № 10607103/280720/0002816 – на 35 878,33 руб., по ДТ № 10607103/240720/0002778 – на 34 719,52 руб., по ДТ № 10607103/130720/0002624 – на 26 316,37 руб. 

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом по результатам проверки таможенных и иных документов в соответствии с требованиями статьи 112 ТК ЕАЭС приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в перечисленных ДТ. 

Полагая, что указанные решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы ООО «Лесресурс» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

 Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд приходит к следующему выводу. 

 В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Между тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

В соответствии с частью 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694.

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – вывозимые товары), в том числе, особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктов 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Из положений пункта 12 Правил следует, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: 

- ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров;

- установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

Пунктом 19 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при принятии таможенным органом оспариваемых решений в их основу положены следующие обоснования.

По результатам анализа представленных ООО «Лесресурс» документов таможенным органом установлено, что по условиям внешнеторговых контрактов от 04.12.2018 № HLSF-294-109 и от 05.12.2018 № HLSF-098-РЕ, условия поставки товара: FCA ст. Киренга ВСЖД (Россия), согласно Международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс 2010 (далее – Инкотермс 2010) (пункт 3.1 контрактов).

Цены на товар устанавливаются в долларах США за один кубический метр на условиях поставки FCA ст. Киренга ВСЖД согласно Инкотермс 2010, в приложениях, которые являются неотъемлемой частью контракта (пункт 6.2 контрактов).

Покупатель оплачивает товар путем полной предварительной оплаты цены каждой партии товара, согласованной к поставке (пункт 6.3 контрактов).

По результатам анализа ведомостей банковского контроля по контракту, представленному декларантом, установлено, что условия контракта в части сроков оплаты за товары соблюдены.

Покупатель обязан заключить или обеспечить заключение договора перевозки товара железнодорожным транспортом от ст. Киренга ВСЖД до ст. Гродеково ДВЖД, Забайкальск ЗабЖД, на обычных условиях (пункт 3.6 контрактов).

Согласно Инкотермс-2010 условия поставки FCA означают, что продавец передаст товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, указанному покупателем перевозчику в названном месте. Цена FCA означает, что контрактная (инвойсовая) стоимость за товар включает в себя сумму стоимости самого товара и экспортного таможенного оформления этого товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов, без стоимости доставки до покупателя.

В целях перевозки товаров, поставляемых в рамках внешнеторговых контрактов по рассматриваемым ДТ обществом «Русфорест Магистральный» с ООО Суйфэньской компанией (группой) по лесопереработке «Дружба» и ООО Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Сань Ся» заключены соответствующие договоры на транспортно-экспедиционное обслуживание от 20.12.2018 № HLSF-294-109 и от 25.12.2014 № HLSF-098/2015 (далее – договоры экспедирования). 

Согласно пункту 3.1 договоров экспедирования плату за оказанные экспедитором транспортно-экспедиционные услуги составляет ставка экспедирования.  

В силу пункта 3.2 договоров экспедирования клиент оплачивает услуги, оказанные экспедитором, авансовыми платежами на основании выставленного экспедитором счета на предоплату.

Покупателем – ООО Суйфэньской компанией (группой) по лесопереработке «Дружба» в адрес ООО «Русфорест Магистральный» в рамках исполнения обязательств по договору экспедирования от 20.12.2018 № HLSF-294-109 были перечислены денежные средства за оказанные услуги на основании выставленных счетов согласно платежным документам от 10.06.2020 и от 29.06.2020 на сумму 30 000 и 31 000 долларов США соответственно. 

Факт выполненных услуг по перевозке товаров, продекларированных ДТ № 10607103/060720/0002530, № 10607103/070720/0002546, № 10607103/070720/0002551, № 10607103/140720/0002643, № 10607103/200720/0002705, № 10607103/200720/002708, № 10607103/210720/0002724, № 10607103/210720/0002725, № 0607103/230720/0002759, № 10607103/230720/0002760, и их стоимость подтверждается актом выполненных работ (услуг) от 31.07.2020 № 14.

Покупателем – ООО Суйфэньхэской торгово-экономической компанией «Сань Ся» в адрес ООО «Русфорест Магистральный» в рамках исполнения обязательств по договору экспедирования от 25.12.2014 № HLSF-098/2015 были перечислены денежные средства за оказанные услуги на основании выставленных счетов согласно платежным документам от 03.07.2020, от 23.07.2020 и от 14.08.2020 на сумму 35 000, 20 000 и 45 000 долларов США соответственно.

Факт выполненных услуг по перевозке товаров, продекларированных ДТ № 10607103/090720/0002579, № 10607103/100720/0002597, № 10607103/100720/0002603, № 10607103/130720/0002624, № 10607103/140720/0002644, № 10607103/150720/0002656, № 10607103/160720/0002673, № 10607103/170720/0002685, № 10607103/170720/0002686, № 10607103/200720/0002710, № 10607103/200720/0002711, № 10607103/240720/0002778, № 10607103/280720/0002814, № 10607103/280720/0002815, № 10607103/280720/0002816, № 10607103/290720/0002828, № 10607103/200820/0002993, № 10607103/200820/0002994, и их стоимость подтверждается актами выполненных работ (услуг) от 31.07.2020 № 15, от 31.08.2020 № 17. 

Таким образом, в рамках договоров экспедирования была осуществлена перевозка товара «сосна обыкновенная», который является предметом внешнеторговых контрактов от 04.12.2018 № HLSF-294-109 и от 05.12.2018 № HLSF-098-РЕ, заключенных иностранными контрагентами с ООО «Лесресурс», и сведения о которых заявлены в рассматриваемых ДТ 

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «Лесресурс» является учредителем и управляющей организацией ООО «Русфорест Магистральный».

По мнению таможенного органа, учитывая взаимосвязь ООО «Лесресурс» и ООО «Русфорест Магистральный» по учредителю, расходы иностранного покупателя по возмещению ООО «Русфорест Магистральный» стоимости железнодорожной перевозки товаров до места убытия с таможенной территории ЕАЭС следует квалифицировать в соответствии с положениями пункта 19 Правил, как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных покупателем через третьих лиц в пользу продавца. 

В ходе проверки таможенных и иных документов Иркутской таможней получены данные, свидетельствующие о том, что при таможенном декларировании товаров ООО «Лесресурс» по оцениваемым ДТ не учтены транспортные расходы при доставке товаров по территории Российской Федерации, что привело к уменьшению суммы причитающихся уплате таможенных платежей.

Названные обстоятельства, по мнению таможенного органа, свидетельствуют о несоблюдении декларантом при определении таможенной стоимости товаров, продекларированных по рассматриваемым ДТ требований пунктов 12, 19 Правил в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В связи с чем, Усть-Кутским таможенным постом Иркутской таможни 05.10.2020, 07.10.2020, 09.10.2020, 12.10.2020, 13.10.2020, 22.10.2020, 23.10.2020 и 17.11.2020 приняты решения о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров, продекларированных в вышеуказанных ДТ. Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами, с учетом суммы всех платежей за вывозимые товары (транспортные расходы при доставке товаров по территории Российской Федерации), осуществленные покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

Согласно оспариваемым решениям таможенная стоимость товаров скорректирована в сторону увеличения.

Как следует из пояснений таможни, расходы иностранного покупателя по возмещению ООО «Русфорест Магистральный» стоимости железнодорожной перевозки товаров по маршруту ст. Киренга ВСЖД – ст. Гродеково ДВЖД фактически являются составляющей частью платежей осуществленных или подлежащих осуществлению иностранным покупателем продавцу ООО «Лесресурс» за вывозимые товары.

Данный вывод основывается на том, что единоличным исполнительным органом экспедитора ООО «Русфорест Магистральный» является управляющая организация ООО «Лесресурс». 

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему (пункт 1). Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества (пункт 2).

По мнению суда, несмотря на то обстоятельство, что ООО «Лесресурс» является управляющей организацией ООО «Русфорест Магистральный», права и обязанности по договору транспортной экспедиции принимаются и исполняются самим ООО «Русфорест Магистральный», иного таможенным органом не доказано.

Данные выводы суда подтверждены судебными актами по аналогичным делам, в том числе, постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2021 по делу № А19-14549/2020, от 26.05.2021 по делу № А19-17347/2020, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2021 по делу № А19-20785/2020.

По указанным делам суды признали безосновательным вывод таможни о том, что платежи, произведенные иностранным покупателем лесоматериалов в адрес экспедитора за услуги по организации перевозки, фактически являются платежами за вывозимые товары, причитающиеся декларанту, который в данном случае является управляющей компанией экспедитора. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Таким образом, обстоятельства, установленные судебными актами по делам № А19-14549/2020, № А19-17347/2020 и № А19-20785/2020, имеют для настоящего спора преюдициальное значение и выводы, содержащиеся в вышеуказанных судебных актах, не подлежат переоценке.  

Согласно пункту 5 части 1 статьи 254 Закона № 289-ФЗ деятельность таможенных органов основана на принципе ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступности информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенном законодательстве Союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном регулировании.

Учитывая изложенное, суд считает, что в оспариваемых решениях таможенного органа не указаны правовые основания, в соответствии с которыми можно считать, что платежи, произведенные иностранным покупателем в адрес ООО «Русфорест Магистральный» за услуги по организации перевозки, фактически являются платежами за вывозимые товары, причитающиеся управляющей компании ООО «Лесресурс», следовательно, вышеуказанный вывод таможенного органа является безосновательным.

Суд полагает, что права ООО «Лесресурс» нарушены оспариваемыми решениями, поскольку в результате вынесения неправомерных решений общество обязано было представить корректировку рассматриваемых ДТ и понести финансовые расходы в виде уплаты дополнительных таможенных платежей. 

Исследовав материалы дела, и оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что выводы таможни о правомерности произведенной корректировки стоимости товаров по рассматриваемым ДТ являются необоснованными, а вынесенные таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10607103/060720/0002530 от 06.07.2020, № 10607103/070720/0002546 от 07.07.2020, № 10607103/070720/0002551 от 07.07.2020, № 10607103/090720/0002579 от 09.07.2020, № 10607103/100720/0002597 от 10.07.2020, № 10607103/100720/0002603 от 10.07.2020, № 10607103/130720/0002624 от 13.07.2020, № 10607103/140720/0002643 от 14.07.2020, № 10607103/140720/0002644 от 14.07.2020, № 10607103/150720/0002656 от 15.07.2020, № 10607103/160720/0002673 от 16.07.2020, № 10607103/170720/0002685 от 17.07.2020, № 10607103/170720/0002686 от 17.07.2020, № 10607103/200720/0002705 от 20.07.2020, № 10607103/200720/002708 от 20.07.2020, № 10607103/200720/0002710 от 20.07.2020, № 10607103/200720/0002711 от 20.07.2020, № 10607103/210720/0002724 от 21.07.2020, № 10607103/210720/0002725 от 21.07.2020, № 10607103/230720/0002759 от 23.07.2020, № 10607103/230720/0002760 от 23.07.2020, № 10607103/240720/0002778 от 24.07.2020, № 10607103/280720/0002814 от 28.07.2020, № 10607103/280720/0002815 от 28.07.2020, № 10607103/280720/0002816 от 28.07.2020, № 10607103/290720/0002828 от 29.07.2020, № 10607103/200820/0002993 от 20.08.2020, № 10607103/200820/0002994 от 20.08.2020, не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ООО «Лесресурс» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 84 000 руб. подлежат взысканию с Иркутской таможни в пользу ООО «Лесресурс».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс» удовлетворить. 

Признать незаконными решения Усть-Кутского таможенного поста  Иркутской таможни:

от 05.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/060720/0002530 от 06.07.2020;  

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/070720/0002546 от 07.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/070720/0002551 от 07.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/090720/0002579 от 09.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/100720/0002597 от 10.07.2020;

от 07.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/100720/0002603 от 10.07.2020;

от 09.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/130720/0002624 от 13.07.2020;

от 09.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/140720/0002643 от 14.07.2020;

от 12.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/140720/0002644 от 14.07.2020;

от 12.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/150720/0002656 от 15.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/160720/0002673 от 16.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/170720/0002685 от 17.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/170720/0002686 от 17.07.2020; 

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/200720/0002705 от 20.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/200720/002708 от 20.07.2020; 

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/200720/0002710 от 20.07.2020;

от 13.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/200720/0002711 от 20.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/210720/0002724 от 21.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/210720/0002725 от 21.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/230720/0002759 от 23.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/230720/0002760 от 23.07.2020;

от 22.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/240720/0002778 от 24.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/280720/0002814 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/280720/0002815 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/280720/0002816 от 28.07.2020;

от 23.10.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/290720/0002828 от 29.07.2020;

от 17.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/200820/0002993 от 20.08.2020, 

от 17.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10607103/200820/0002994 от 20.08.2020, как не соответствующие законодательству в области таможенного регулирования.

Обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Иркутской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 84 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:                                                                                                     Позднякова Н.Г.