АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4603/2022

г. Петропавловск-Камчатский

25 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2022 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальному учреждению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 12 752,85 руб.,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 30.12.2021 № 33 (сроком до 31.12.2022);

от ответчика:

не явились,

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее – истец, адрес: 683009, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальному учреждению (далее – ответчик, адрес: 683003, 

<

...>) о взыскании платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу по услуге водоснабжения за период март 2019 года – январь 2022 года в размере 12 752,85 руб., а также судебных издержек в размере 557,10 руб., связанных с оплатой почтовых услуг.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 210, 307, 309, 310, 421, 539, 544, 628 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее  Федеральный закон № 261-ФЗ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по установке индивидуального прибора учета водоснабжения, а также обязательств по внесению платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента в связи с отсутствием индивидуального прибора учета холодного водоснабжения в жилом помещении (кв. 69, 

<

...> в г. Петропавловске-Камчатском), находящемся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа за период март 2019 года – январь 2022 года.

В предварительном судебном заседании представитель истца требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам, дополнительно пояснив, что задвоение взыскиваемых по настоящему делу сумм отсутствует, поскольку периодом взыскания платы является март 2019 года – январь 2022 года. В расчете платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента за период январь – декабрь 2021 года допущена опечатка в годе. Фактически период заявлен правильно, а именно март 2019 года – январь 2022 года.

Ответчик извещен о месте и времени предварительного и судебного заседаний, известил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление полагал обоснованной сумму платы в размере 12 399,85 руб.

Принимая во внимание извещение ответчика о времени и месте предварительного и судебного заседаний, и отсутствие возражений сторон о переходе в судебное заседание, а также указание в определении Арбитражного суда Камчатского края от 14.09.2022 на возможность рассмотрения дела по существу в судебном заседании, суд, учитывая положения части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о чем вынесено определение от 19.10.2022, содержащееся в протоколе предварительного судебного заседания.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 19.10.2022, содержащимся в протоколе судебного заседания, на основании статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований в части взыскании платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу по услуге водоснабжения за период март 2019 года – январь 2022 года в размере 12 752,85 руб.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, в спорный период истец являлся ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг в части поставки холодного водоснабжения в многоквартирный жилой дом № 78 ул. Океанская в г. Петропавловске-Камчатском, в которым имеется жилое помещение (квартира № 69), собственником которой в спорный период является Петропавловск-Камчатский городской округ.

Квартира № 69 на основании договора социального найма жилого помещения от 10.01.2018 № 1 предоставлена гражданину.

Ссылаясь на то, что в вышеуказанной квартире отсутствует индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, обязанность по установке которого возложена на ответчике, истец произвел расчет платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления, выставил ответчику счет-фактуру на сумму 12 752,85 руб., неоплата которого послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Вступившим в силу в ноябре 2009 года Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее  Федеральный закон № 261-ФЗ) на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 01.01.2011 завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 4 статьи 13). 

В отношении многоквартирных домов обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами № 354 на собственников этих помещений (пункт 81).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 01.01.2017 – 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

В связи с этим в целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на ОДН (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Названная норма предусматривает, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, имеющие установленную законодательством Российской Федерации обязанность оснащения принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии, и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.

При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Поскольку законодательство возлагает обязанность по оснащению жилого помещения в многоквартирном доме на его собственника, а ответчик не представил доказательств отсутствия технической возможности установки ИПУ ХВС в спорной квартире, в которой проживают наниматели, истец правомерно произвел начисление платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента в связи с отсутствием индивидуальных приборов учета голодного водоснабжения в жилом помещении, находящихся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа за спорный период.

Арбитражный суд учитывает, что неблагоприятные последствия в виде применения повышающего коэффициента к нормативу потребления обусловлены наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета, а, следовательно, исключена возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на иных лиц, в том числе по настоящему делу на ответчика, не управомоченного в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке.

Санкцией в рассматриваемом случае будет являться удорожание потребляемых ресурсов ввиду отсутствия требуемого оборудования, правонарушителем - лицо, на которое такая обязанность возложена, т.е. собственник, которым является ответчик.

Данные выводы также соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденном его Президиумом 25.12.2019, согласно которому плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления в связи с отсутствием индивидуального прибора учета подлежит взиманию с собственника, а не нанимателя помещения.

Согласно расчету истца за спорный период плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента (1,5) произведена с учетом соответствующего норматива потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения за период март 2019 года – январь 2022 года в размере 12 752,85 руб. (25 505,72 х 50 % = 12 752,85).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, учитывая отсутствие в муниципальных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности истцом наличия оснований для предъявления ответчику платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления в связи с отсутствием индивидуального прибора учета, в связи с чем требование истца о взыскании суммы долга в размере 12 752,85 руб. подлежит удовлетворению на основании статей 249, 309, 314 ГК РФ, Федерального закона № 261-ФЗ, части 1 статьи 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 42 Правил № 354.

Доводы ответчика о том, что по настоящему делу за январь 2022 года дважды взыскивается одна и та же сумма, отклоняется арбитражным судом, поскольку из материалов дела, в том числе из расчета суммы с учетом принятого уточнения исковых требований следует, что плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу по услуге водоснабжения в размере 12 752,85 руб. взыскивается за периоды март – декабрь 2019 года, январь – декабрь 2020 года, январь – декабрь 2021 года и январь 2022 года.

Рассмотрев заявление истца о взыскании судебных издержек в размере 557,10 руб., связанных оплатой почтовых расходов, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Из содержания статьи 101 АПК РФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам согласно статье 106 АПК РФ, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы в размере 557,10 руб. на оплату почтовых услуг по направлению в адрес ответчика заказным почтовым отправлением претензий. В подтверждение представлены опись вложения в ценное письмо с почтовым оттиском от 09.06.2022, почтовая квитанция от 09.06.2022 и список внутренних отправлений от 09.06.2022 № 22 (партия 4171) с почтовым оттиском от 09.06.2022, опись вложения в ценное письмо с почтовым оттиском от 09.08.2022, почтовая квитанция от 09.08.2022 и список внутренних отправлений от 09.08.2022 № 242(партия 4452) с почтовым оттиском от 09.08.2022.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При таких обстоятельствах судебные издержки, связанные с оплатой почтовых услуг, размере 557,10 руб. подлежат возмещению за счет ответчика.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом по материалам дела установлено, что в спорный период ответчик осуществлял функции собственника в отношении спорных жилых помещений. Данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто. 

Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае является ответчик, который осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

Поэтому требования о взыскании суммы долга и судебных издержек подлежат удовлетворению за счет Петропавловск-Камчатского городского округа в лице управления.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. также относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» 12 752,85 руб. долга, 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 557,10 руб. судебных издержек, связанных с оплатой почтовых услуг, а всего взыскать 15 309,95 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                               И.Ю. Жалудь