АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3063/2020

г. Салехард

30 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2020 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи               Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Международный аэропорт Сабетта» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании решения от 25.12.2019 №11-21/18 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 14.05.2020 № 230;

от Инспекции - ФИО3 по доверенности от 20.01.2020 №21, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Международный аэропорт Сабетта» (далее - ООО «Международный аэропорт Сабетта», заявитель, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с требованием, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) об оспаривании решения от 25.12.2019 №11-21/18 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части в части доначисления налога на имущество в размере 1 014 089 519 руб., пени по налогу на имущество в размере 238 474 852,73 руб. и штрафа в размере 2 028 179 руб.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что им выполнены все условия для применения норм пункта 6 статьи  376 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Налоговый кодекс), а именно, факт законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию спорных объектов, а также учет капитальных вложений в балансовой стоимости объектов основных средств.

Также указывает, что сделка по приобретению основных средств имела реальность производимых операций, приобретение объектов входящих в инфраструктуру аэропорта «Сабетта» не было направлено на получение необоснованной налоговой выгоды, и, что  инспекцией  не представлено доказательств искусственности разукрупнения приобретенных объектов инфраструктуры.

В отзыве на заявление инспекция, возражая против требования заявителя, указало, что налогоплательщик не имеет право на применение норм пункта 6 статьи 376 НК РФ, так как не производил капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию в средства, приобретенные у ОАО «Ямал СПГ».

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленного требования, по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель налогового органа возражала против требования заявителя, ссылаясь на предоставленный отзыв.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, изучив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, должностными лицами налогового органа в период с 08.07.2019 по 24.09.2019 была произведена выездная налоговая проверка ООО «Международный аэропорт Сабетта» по вопросам исчисления и своевременности уплаты (перечисления) налога на имущество  за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 29.10.2019 №11-21/14 и с учетом возражений налогоплательщика по акту проверки вынесено решение от 25.12.2019 №11-21/18 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение налогового органа, оспариваемое решение). Указанным решением ООО «Международный аэропорт Сабетта» доначислен налог на имущество за 2016 год в размере 314 390 557 руб., за 2017 год в размере 342 735 900 руб., за 20189 год 356 962 972 руб., а также соответствующая сумма пени в размере 257 390 037,22 руб. и штрафы 2 028 179 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, а также соблюдая обязательный досудебный порядок урегулирования спора, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 14.02.2020 №42 решение Инспекции отменено в части доначисления пени в размере 9 836 689,42 руб., в остальной части решение оставлено без изменения. Письмом от 17.02.2020 №05-20/02190@ Управление ФНС сообщило об исправлении технической ошибки, а именно, решение Инспекции отменено в части доначисления пени в размере 18 915 184,49 руб.

Посчитав, что решение Инспекции № №11-21/18 не соответствует закону и нарушает его права, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд считает заявление Общества не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

Согласно статье 125 АПК РФ заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и должно содержать требования заявителя к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

На основании приведенных норм арбитражный суд рассматривает требование заявителя в пределах тех доводов и обстоятельств, которые отражены в заявлении. В связи с изложенным, требование заявителя рассматривается в пределах обоснованных доводов, отраженных в заявлении.

В силу части 4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Как следует из материалов дела, ОАО «Ямал СПГ» является участником инвестиционного проекта по освоению Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения, включая строительство завода по сжижению природного газа и строительство аэропорта «Сабетта» (далее по тексту - Аэропорт).

Строительство, доведение до состояния пригодного к эксплуатации и регистрация объектов недвижимости осуществлено ОАО «Ямал СПГ», которое после окончания строительства 13.10.2014 получило свидетельства о государственной регистрации права:

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-923 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория, аварийно-спасательная станция с учебно-тренировочным комплексом – Теплодымокамера; АСС, ТП АСС, резервуар-накопитель бытовых стоков, учебная башня, площадка для тушения истекающего топлива, площадка для тушения пожара шасси, площадка для тушения пожара на двигателе, площадка для тушения разлитого авиатоплива, сооружения воздушного транспорта;

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-906  на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория, здания инженерных служб, резервуар накопительных стоков.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-927 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: взлетно-посадочная полоса ИВПП.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-925 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория, ТП-ССТ.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-911 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория, ТП-ССТ.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-922 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1  этап: аэродром класса «Б», площадка для обработки ВС противообледенительной жидкостью.

-  запись о регистрации №89-89-01/311/2014-924 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: аэродром класса «Б», РД-1.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-920 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: аэродром класса «Б», площадка для приема грузов на подвеске.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-913 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: аэродром класса «Б», перрон.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-917 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: аэродром класса «Б» патрульная автодорога.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-918 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: аэродром класса «Б» ограждение аэродрома.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-921 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап:  аэродром класса «Б» посадочная площадка для вертолетов.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-912 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория КПП-ГСМ.

запись о регистрации №89-89-01/311/2014-903 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория КПП-1, резервуар-накопитель бытовых стоков.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-904 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория ЦРП.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-911 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: аэродром класса «Б» подъездная автодорога.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-928 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория, насосная станция пожаротушения, резервуары запаса воды.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-910 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория, инженерные сети, эстакада совместной прокладки инженерных сетей, электрические сети, технологические трубопроводы, пожарные гидранты, сети связи.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-911 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: служебно-техническая территория, котельная, ГРПБ, БПГ, резервуары запаса воды, насосная станция водоснабжения, насосная станция для приема и выдачи дизельного  топлива, резервуары надземные горизонтальные, резервуары сбора технических стоков, резервуар-накопитель бытовых стоков, ДЭС.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-993 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: аэродром класса «Б». средства посадки, радионавигации и управления воздушным движением – ОПРС-37, ДЭС ОПРС-37, ТП-ОПРС-37, РМА/РМД, ГРМ-37, ТП ОВИ, аппаратный контейнер ОВИ, ДЭС ОВИ, аппаратный контейнер ОВИ, аппаратный контейнер ОРЛ-А+АРП, антенный пост ЗССС «Мост», КДП, ДЭС КДП, ТП-ВП, КРМ-37, инженерные сети, кабель связи.

- запись о регистрации №89-89-01/311/2014-916 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.1 этап: аэродром класса «В» автодорога к средствам посадки, радионавигации и управлением воздушным транспортом.

08.05.2015 АО «Ямал СПГ» получило свидетельства о государственной регистрации:

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-59/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, инженерные сети.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-57/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория КПП-3.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-66/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, навес для хранения ремонтных материалов.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-55/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, ограждение СТТ.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-63/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, привокзальная площадь.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-64/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, производственное здание ССТ и АС.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-58/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, склад ГСМ.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-61/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, открытая стоянка для спецтранспорта на 10 машиномест.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-60/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, отапливаемая стоянка для спецтранспорта на 12 машиномест.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-56/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, отапливаемая стоянка для спецтранспорта на 24 машиноместа.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-62/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, открытая стоянка для оперативных машин на 30 машиномест.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/600/2015-65/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 1.2 этап:  служебно-техническая территория, топливозаправочный пункт.

23.12.2015  ОАО «Ямал СПГ» получает свидетельства о государственной регистрации:

-  запись о регистрации №89-89/001-89/001/303/2015-4129/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 3 этап:  аэровокзал внутренних и международных рейсов.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/303/2015-4128/1  на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 3 этап:  ДЭС-МВЛ.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/303/2015-4205/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 3 этап:  КНС.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/303/2015-4129/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 3 этап:  контейнерная площадка.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/303/2015-4203/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 3 этап:  инженерные сети, тепловые сети, сети связи, систем управления и информации, электрическая сеть силовая и осветительная, водопровод, канализация, эстакада, резервуар-накопитель бытовых стоков.

07.06.2016 ОАО «Ямал СПГ» получило свидетельства о государственной регистрации:

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/201/2016-7037/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 4 этап: ограждение.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/201/2016-7034/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 4 этап: инженерные сети.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/201/2016-7032/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 4 этап: ТП-ГК.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/201/2016-7030/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 4 этап: грузовой комплекс внутренних грузов.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/201/2016-6674/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 4 этап: ТП-МВЛ., сооружения электроэнергии.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/201/2016-7037/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 4 этап: инженерные сети, резервуар накопитель бытовых стоков, резервуар противопожарного запаса воды, сети связи, сети водоснабжения, электрические сети, эстакада прокладки сетей.

- запись о регистрации №89-89/001-89/001/201/2016-7037/1 на сооружение «Строительство аэропорта «Сабетта» 4 этап: ангар для техники (1 место стоянки вертолета МИ-8 и его модификаций).

Решением ОАО «Ямал СПГ» от 14.02.2013 №1 создано ООО «Международный аэропорт Сабетта», где ОАО «Ямал СПГ» является 100% участником Общества – главного оператора Аэропорта с размером уставного капитала 10 000 рублей.

Основными видами деятельности являются аэропортовая деятельность, деятельность по содержанию, эксплуатации и использованию аэровокзальных комплексов, деятельность по обслуживанию пассажиров.  На момент регистрации у ООО «Международный аэропорт Сабетта» отсутствовало в собственности или на правах аренды какое-либо имущество на протяжении 2013-2014 г.г.

Решением от 22.12.2014 №8 единственного участника ООО «Международный аэропорт Сабетта» принято решение об увеличении уставного капитала на сумму 11 691 565 000 рублей за счет внесения дополнительного вклада в уставной капитал.

Решением от 20.07.2015 №11 единственного участника ООО «Международный аэропорт Сабетта» принято решение об увеличении уставного капитала ООО «Международный аэропорт Сабетта» на сумму 3 026 553 000 рублей. Также данным решением принято решение об одобрении сделки (договор купли-продажи недвижимого имущества), между ООО «Международный аэропорт Сабетта» (Покупатель) и ОАО «Ямал СПГ» (Продавец) в соответствии с существенными условиями, указанными в Приложении №1.

По договору от 25.11.2014 №887/14-ЯСПГ ОАО «Ямал СПГ» ИНН 

<

***> (Продавец) и ООО «Международный аэропорт Сабетта» (Покупатель) приобретает Сооружение: «Строительство аэропорта «Сабетта» на территории ЯНАО 1.1. этап. Аэродром класса «Б» взлетно-посадочная полоса ИВПП (свидетельство 89-89-01/311/2014-927), РД-1 (свидетельство 89-89-01/311/2014-924), перрон 402х100 м. (свидетельство 89-89-01/311/2014-913), площадка для обработки ВС противообледенительной жидкостью (свидетельство 89-89-01/311/2014-922), посадочная площадка для вертолетов размером 20х40 (свидетельство 89-89-01/311/2014-921), площадка для приема грузов на подвеске (свидетельство 89-89-01/311/2014-920), ограждение аэродрома (свидетельство 89-89-01/311/2014-918), патрульная автодорога (свидетельство 89-89-01/311/2014-917), автодорога к средствам посадки, радионавигации и управлением воздушным транспортом (свидетельство 89-89-01/311/2014-916), средства посадки, радионавигации и управления воздушным транспортом: ОПРС-37, ДЭС ОПРС – 37, ТП-ОПРС-37, РМА/РМД, ГРМ-37, ДЭС ГРМ-37, ТП ОВИ, аппаратный контейнер ОВИ, ДЭС ОВИ, аппаратный контейнер ОРЛ-А+АРП, Маяк-А, антенный пост ЗССС «Мост», КДП, ДЭС КДП, ТП-КДП, ССО ВП с ДЭС, ТП-ВП, КРМ-37, ДЭС КРМ-37, ТП-КРМ-37, инженерные сети (свидетельство 89-89-01/311/2014-929), служебно-техническая территория КПП-1 (свидетельство 89-89-01/311/2014-903), служебно-техническая территория ЦРП (свидетельство 89-89-01/311/2014-904), здание инженерных служб (свидетельство 89-89-01/311/2014-906), ТП-ССТ (свидетельство 89-89-01/311/2014-925), насосная станция  пожаротушения (свидетельство 89-89-01/311/2014-928), аварийно-спасательная станция с учебно-тренировочным комплексом (свидетельство 89-89-01/311/2014-923), котельная (свидетельство 89-89-01/311/2014-919), КПП-ГСМ (свидетельство 89-89-01-311/2014-912), ТП ГСМ (свидетельство 89-89-01/311/2014-911), инженерные сети (свидетельство 89-89-01/311/2014-910), подъездная автодорога (свидетельство 89-89-01/311/2014-908).

Общая стоимость передаваемого по Договору имущества составила 11 072 839 183 руб. 51 коп.

На основании вышеуказанного договора от 22.12.2014 произведена регистрация прав собственности ООО «Международный аэропорт Сабетта»: №№ 89-89-01/315/2014-840, 89-89-01/315/2014-860, 89-89-01/315/2014-842, 89-89-01/315/2014-853, 89-89-01/315/2014-864, 89-89-01/315/2014-878, 89-89-01/315/2014-846, 89-89-01/315/2014-850,   89-89-01/315/2014-854, 89-89-01/315/2014-848, 89-89-01/315/2014-867, 89-89-01/315/2014-870, 89-89-01/315/2014-875, 89-89-01/315/2014-881, 89-89-01/315/2014-888, 89-89-01/315/2014-890,  89-89-01/315/2014-885, 89-89-01/315/2014-892, 89-89-01/315/2014-897, 89-89-01/315/2014-895, 89-89-01/315/2014-899.

28.07.2015 между ОАО «Ямал СПГ» (Продавец)  и ООО  «Международный аэропорт Сабетта» (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости №573/15-ЯСПГ на приобретение следующего имущества: сооружение: «Строительство аэропорта «Сабетта» на территории ЯНАО 1.2. этап: ограждение СТТ (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-55/1), производственное здание ССТ и АС (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-64/1), привокзальная площадь (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-63/1), открытая стоянка для оперативных машин на 30 машиномест (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-55/1), навес для хранения ремонтных материалов (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-66/1), открытая стоянка для спецтранспорта на 10  машиномест (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-61/1), инженерные сети (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-59/1), КПП-3 (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-57/1), отапливаемая стоянка для спецтранспорта на 24 машиноместа (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-56/1), топливозаправочный пункт (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-565/1), отапливаемая стоянка для спецтранспорта на 12 машиномест (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-60/1), склад ГСМ емкостью 300 м3 (свидетельство 89-89/001-89/001/600/2015-58/1).

Общая цена договора составляет 3 026 552 856 руб. 52 коп.

Решением от 07.07.2016 № 20 единственного участника ООО «Международный аэропорт Сабетта» принято решение об увеличении уставного капитала на сумму 1 698 267 000  рублей за счет внесения дополнительного вклада в уставной капитал.

Также данным решением одобрено заключение Договора купли-продажи недвижимости между ООО «Международный аэропорт Сабетта»и ОАО «Ямал СПГ» на общую сумму 1998266612 рублей. Данное решение удостоверено нотариусом города Москвы 07.07.2016 и зарегистрировано в реестре за номером 3-1831.

Между ОАО «Ямал СПГ» (Продавец) и ООО «Международный аэропорт Сабетта» (Покупатель) 26.07.2016 заключен договор купли-продажи недвижимости №1076/16-ЯСПГ, согласно которому Покупатель приобретает сооружение: «Строительство аэропорта «Сабетта» на территории ЯНАО: КНС (свидетельство №89-89/001-89/001/303/2015-4205/1), контейнерная площадка (свидетельство №89-89/001-89/001/303/2015-4204/1), инженерные сети (свидетельство №89-89/001-89/001/303/2015-4203/1), аэровокзал внутренних и международных рейсов (свидетельство №89-89/001-89/001/303/2015-4129/1), ДЭС-МВЛ (свидетельство №89-89/001-89/001/303/2015-4128/1).

Общая цена договора составляет 1 998 266 612 рублей 81 копейка.

Решением единственного участника ООО «Международный аэропорт Сабетта» от 07.08.2017 №30 принято решение об увеличении уставного капитала на сумму 1 828 677 510 рублей за счет внесения дополнительного вклада в уставной капитал.

Также данным решением одобрено заключение Договора купли-продажи недвижимости между ООО «Международный аэропорт Сабетта» и ОАО «Ямал СПГ» на общую сумму 2 147 148 902  рублей.

Между ОАО «Ямал СПГ» (Продавец) и ООО «Международный аэропорт Сабетта» (Покупатель) 24.04.2017 заключен договор купли-продажи недвижимости №1492/17-ЯСПГ, согласно которому Покупатель приобретает здание: «Строительство аэропорта «Сабетта» на территории ЯНАО: ангар для техники (1 место стоянки вертолета МИ-8 и его модификаций) (свидетельство №89-89/001-89/001/201/2016-6673-1), инженерные сета (свидетельство №89-89/001-89/001/201/2016-6675-1), ТП-МВЛ (свидетельство №89-89/001-89/001/201/2016-6674-1), грузовой комплекс внутренних грузов (свидетельство №89-89/001-89/001/201/2016-7030-1), инженерные сети (свидетельство №89-89/001-89/001/201/2016-7034-1), ограждение (свидетельство №89-89/001-89/001/201/2016-7037-1),  ТП-ГК (свидетельство №89-89/001-89/001/201/2016-7032-1).

На вышеуказанные объекты ООО «Международный аэропорт Сабетта» зарегистрировано право собственности за следующими кадастровыми номерами: 89:03:010301:1493,89:03:010301:1540, 89:03:010301:1541, 89:03:010301:1547, 89:03:010301:1552, 89:03:010301:1546.

Кроме того, в материалы дела представлены разрешения на ввод в эксплуатацию    построенных объектов капитального строительства, выданные ОАО «ЯМАЛ СПГ» Федеральным агентством воздушного транспорта на основании статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» №RU89506000-37/4 от 12.10.2014, RU89506000-65/4 от 03.04.2015, 89-03-97-2015/ФАВТ-04 от 31.03.2016, RU89506000-261/4  от 01.12.2015, 89-03-46-2015/ФАВТ-04 от 31.03.2016.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, либо  реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как следует из вышеперечисленных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, разрешен  ввод в эксплуатацию именно построенных объектов.

Под международным аэропортом, в соответствии с Воздушным кодексом  Российской Федерации, понимается  аэропорт, который открыт для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и в котором в установленном законодательством Российской Федерации порядке функционирует пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Статьей 42 Воздушного кодекса предусмотрено, что объектами единой системы организации воздушного движения являются комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенные для организации воздушного движения. Перечень объектов единой системы организации воздушного движения определяется федеральными авиационными правилами. В данном случае перечень объектов единой системы утвержден Приказом  Минтранса России от 18.04.2005 № 31 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Объекты единой системы организации воздушного движения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 374 НК РФ объектом обложения налогом на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств, в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.

Согласно пункту 1 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.

ОАО «Ямал СПГ» после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию оформило право собственности на построенные объекты недвижимости и приняло их на учет на счет 41 «Товары для перепродажи».

Отражение построенных и введенных в эксплуатацию объектов недвижимости не противоречит Приказу  Минфина России от 30.03.2001 № 26н  "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", так как актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия: объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта; объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

В связи с тем, что ОАО «Ямал СПГ» уже в 2012 году создало ООО «Международный аэропорт Сабетта» для вывода объектов недвижимости на созданную организацию, то есть фактически уже предполагало дальнейшую перепродажу, то отражение созданных объектов на счете 41 «Товары для перепродажи» обоснованно.

Кроме того, в соответствии с Планом  счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденного Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н на счете 41 «Товары для перепродажи», предназначен для обобщения информации о наличии и движении товарно-материальных ценностей, приобретенных в качестве товаров для продажи.

Нормативными документами, регулирующими ведение бухгалтерского учета основных средств, являются Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденное Приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, и Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н (далее - Методические указания).

Согласно п. 10 Методических указаний бухгалтерский учет основных средств ведется по каждому инвентарному объекту.

При этом инвентарный объект это объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, предназначенный для выполнения определенной работы. Входящие в комплекс предметы не могут выполнять свои функции отдельно от комплекса, имеют общие приспособления и общее управление. Каждому инвентарному объекту при принятии к бухгалтерскому учету для сохранности наличия присваивается уникальный инвентарный номер (п. 11 Методических указаний).

В соответствии с Приказом Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н (ред. от 24.12.2010)  "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.11.2003 № 5252), в качестве первичных учетных документов могут применяться унифицированные первичные документы по учету основных средств, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 № 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".

ООО «Международный аэропорт Сабетта» при приобретении основных средств использовало унифицированную форму №ОС-1а  «Акт о приеме-передаче  здания».

Приказом  Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств" предусмотрено, что при принятии к бухгалтерскому учету активов в качестве основных средств необходимо единовременное выполнение следующих условий: использование в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации, использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев.

К основным средствам относятся: здания, сооружения и передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности; рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты.

Учет основных средств по объектам ведется бухгалтерской службой с использованием инвентарных карточек учета основных средств (например, унифицированная форма первичной учетной документации по учету основных средств N ОС-6 "Инвентарная карточка учета объекта основных средств", утвержденная Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 № 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств"). Инвентарная карточка открывается на каждый инвентарный объект.

Заполнение инвентарной карточки (инвентарной книги) производится на основе акта (накладной) приемки-передачи основных средств, технических паспортов и других документов на приобретение, сооружение, перемещение и выбытие инвентарного объекта основных средств.

По степени использования основные средства подразделяются на находящиеся в эксплуатации,  в запасе (резерве), в ремонте, в стадии достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации и частичной ликвидации, на консервации.

Если по результатам достройки, дооборудования, реконструкции и модернизации объекта основных средств принимается решение об увеличении его первоначальной стоимости, то корректируются данные в инвентарной карточке этого объекта. Если отражение корректировок в инвентарной карточке затруднено, взамен открывается новая инвентарная карточка (с сохранением ранее присвоенного инвентарного номера) с отражением новых показателей, характеризующих достроенный, дооборудованный, реконструированный или модернизированный объект (пункт 40 Приказа Минфина № 91н). (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 05.10.2017 № 8-АПГ17-12).

Стоимость основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01.

Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств.

Работы по реконструкции и модернизации следует оформлять документально, поскольку основанием для ведения бухгалтерского учета являются первичные учетные документы. В качестве первичных учетных документов могут применяться как унифицированные первичные документы по учету основных средств, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 (далее - Постановление № 7), так и самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов. (Информация Минфина России № ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Для оформления и учета приема-передачи объектов основных средств из ремонта, реконструкции, модернизации Постановлением № 7 утвержден Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма № ОС-3).

Работы по реконструкции и модернизации могут быть выполнены как самой организацией, так и с привлечением сторонних организаций. При выполнении реконструкции силами организации Акт формы № ОС-3 составляется в одном экземпляре, подписывается членами приемочной комиссии или лицом, уполномоченным на приемку объектов основных средств, а также представителем структурного подразделения, проводившего реконструкцию или модернизацию.

Если работы по реконструкции и модернизации выполняются сторонней организацией, то составляется два экземпляра акта формы № ОС-3. Первый экземпляр остается в организации, а второй передается организации - исполнителю работ.

После утверждения акта руководителем организации или уполномоченным им лицом акт сдается в бухгалтерию, где данные реконструкции, модернизации вносятся в инвентарную карточку учета объекта основных средств (форма № ОС-6).

Инвентарная карточка (форма № ОС-6) содержит раздел 5 "Изменения первоначальной стоимости объекта основных средств" и раздел 6 "Затраты на ремонт". В разделе 5 отражается вид операции (реконструкция, достройка, дооборудование, частичная ликвидация, модернизация), документ, подтверждающий выполнение операции с указанием его наименования, номера и даты, а также сумма затрат в рублях.

Пунктом 40 Методических указаний № 91н определено, что, если по результатам достройки, дооборудования, реконструкции и модернизации объекта основных средств принимается решение об увеличении первоначальной стоимости объекта, данные в инвентарной карточке объекта корректируются. Если отражение корректировок в имеющейся карточке вызывает затруднения, то взамен существующей карточки открывается новая карточка, в которой отражаются новые показатели, характеризующие достроенный, дооборудованный, реконструированный или модернизированный объект. В новой карточке сохраняется инвентарный номер, присвоенный объекту ранее.

Заявителем не представлены в материалы дела документы, подтверждающие увеличение первоначальной стоимости приобретенных объектов, в связи с  проведенной им реконструкции, модернизации, достройки либо дооборудования.

Согласно пункту 1 статьи 11 Налогового кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии со статьей 1 Закона № 39-ФЗ под инвестициями понимаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; под инвестиционной деятельностью - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, под капитальными вложениями - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство - это создание зданий строений и сооружений. Строительство объектов недвижимости осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса.

Под реконструкцией объектов капитального строительства в Градостроительном кодексе понимается  изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Также в соответствии с абз.2 п.2 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации к работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

Согласно пункту 6 статьи 379 НК РФ, налоговая база, определяемая как среднегодовая стоимость имущества, уменьшается на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию вводимых, реконструируемых и (или) модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях Российской Федерации, портовых гидротехнических сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта (за исключением системы централизованной заправки самолетов, космодрома), учтенных в балансовой стоимости данных объектов.

Из вышеуказанных положений, и представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что ООО «Международный аэропорт Сабетта» были приобретены готовые объекты основных средств, построенные и введенные в эксплуатацию ОАО «Ямал СПГ». Доказательств инвестирования денежных средств ООО «Международный аэропорт Сабетта» в строительство, проведение реконструкции, модернизации в материалах дела не содержится.

Также суд считает, что заявителем  неверно трактуется  Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 376 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» №305257-5, а именно о том, что целью законодателя при введении рассматриваемой нормы главы 30 НК РФ являлось освобождение от уплаты налога на имущество в отношении объектов инфраструктуры в целях поддержки ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов.

В пояснительной записке к вышеуказанному Федеральному закону указано, что налог на имущество организаций оказывает существенное влияние на финансовую деятельность транспортных организаций, в частности на реализацию инвестиционных проектов по реконструкции, модернизации и строительству аэродромов. То есть в данном случае, льгота предусматривается в том случае, если организация производит строительство, модернизацию, либо реконструкцию объектов.

В связи с изложенным, в пояснительной записке предусмотрено освободить налогоплательщиков от уплаты налога на имущество организаций в отношении находящихся на их балансах объектов транспортной инфраструктуры в части увеличения из балансовой стоимости за счет выделенных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и модернизацию. Кроме того указано, что льготу предполагается ввести лишь в отношении прироста стоимости указанного имущества в результате инвестиций из федерального бюджета в это имущество в период с 2010 по 2025 г.г.

При этом, как уже было указано выше, ООО «Международный аэропорт Сабетта» не реализовывало каких-либо инвестиционных проектов, а приобрело готовый объект, введенный в эксплуатацию ОАО «Ямал СПГ».

По факту разукрупнения принятых объектов ООО «МАС» от ОАО «Ямал СПГ», суд считает в данной части заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как начисления налога на имущество в данной части отменены решением УФНС России по ЯНАО от 26.06.2020.

Учитывая, изложенное заявление Общества не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201, 110 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Международный аэропорт Сабетта» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд                Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

А.В. Кустов