ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-1467/2024

г. Воронеж

24 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2024 года 

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 

председательствующего судьи                                  Маховой Е.В.,

судей                                                                                     Коровушкиной Е.В.,           

ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Асланян А.З.,

 

при участии:

от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: ФИО2, представителя по доверенности № ТЭК/Д/11 от 29.12.2023, паспорт РФ, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»; 

от публичного акционерного общества «Россети Центр»: ФИО3, представителя по доверенности № Д-ТБ/75 от 16.09.2024, паспорт РФ, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»; 

от Cвиридова Валерия Александровича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от открытого акционерного общества «РЖД»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.06.2024 по делу № А64-1467/2024 по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», при участии третьих лиц: Cвиридова Валерия Александровича, открытого акционерного общества «РЖД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «ТРАНСЭНЕРГО», об обязании восстановить передачу электрической энергии, 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (далее - ПАО «Россети Центр», ответчик) об обязании восстановить передачу электрической энергии, качество которой соответствует техническим регламентам (ГОСТ 32144-2013) в отношении точки поставки по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, мкр. Кочетовка, ул. Смоленского, д. 2, с момента вынесения решения.

При неисполнении решения суда истец просил взыскать с ответчика судебную неустойку согласно следующему расчету: - за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000 руб., - за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000 руб., - за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000 руб. до момента фактического исполнения судебного акта. 

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.06.2024               суд обязал ПАО «Россети Центр» восстановить передачу электроэнергии, качество которой соответствует ГОСТ 32144-2013 в отношении точки поставки электроэнергии, расположенной по адресу: Тамбовская обл.,           г. Мичуринск, мкр. Кочетовка, ул. Смоленского, д. 2, в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. При неисполнении решения суда в течение месяца со дня вступления в законную силу суд постановил взыскать с ПАО «Россети Центр» в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» судебную неустойку из расчета 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта. В удовлетворении остальной части требований отказано. 

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на                        его незаконность и необоснованность, ПАО «Россети Центр» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции полностью отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители            Cвиридова В.А., ОАО «РЖД» не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопроса применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представитель ПАО «Россети Центр» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.04.2009         между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «Россети Центр», исполнитель) заключен договор № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого (п. 2.1) исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических  сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2 договора заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно приложению № 9 к договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.

Согласно п. 3.3.1 договора исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и                            до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен                указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим            регламентам  и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ. 

На момент возникновения спорных правоотношений договор                        № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 являлся действующим.

В адрес ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» поступило обращение потребителя ФИО4 (л/с 993-030-81) от 22.01.2024 о проведении проверки качества электрической энергии, поставляемой на энергопринимающие устройства, находящиеся по адресу: Тамбовская обл.,  г. Мичуринск, мкр. Кочетовка, ул. Смоленского, д. 2. 

Об обращении потребителя гарантирующий поставщик проинформировал сетевую организацию письмом от 24.01.2024 № ТЭК/ТО/М/137, предложив направить представителя 26.01.2024 к 13.00 часам для совместного проведения обследования и установки прибора контроля качества по указанному адресу либо согласовать иную дату и время обследования. 

30.01.2024 представителями гарантирующего поставщика и сетевой организации в присутствии потребителя ФИО4, представителя ОАО «РЖД» установлен прибор контроля качества электрической энергии Ресурс - ПКЭ, заводской номер 4295 на период с 30.01.2024 по 06.02.2024, о чем составлен акт от 30.01.2024 № 76. 

В результате проведенной проверки установлено, что электрическая энергия передается с нарушениями обязательных требований п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным п. 1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Нарушения заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным п. 4.2.2 и п. 4.3.3 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального (менее 198 В в 680-ти десятиминутных интервалах из 1008) и кратковременной дозе фликера (не должна превышать значения 1,38). 

По результатам замеров составлен акт проверки качества электрической энергии от 06.02.2024 № 79, подписанный без возражений представителями гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителем. Результаты замеров зафиксированы в журнале выгрузки данных прибора для измерений показателей качества электроэнергии            марки Ресурс - ПКЭ (Тамбовская обл., г. Мичуринск, мкр. Кочетовка,                 ул. Смоленского, д. 2) за период с 30.01.2024 по 06.02.2024. 

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» направило в адрес сетевой организации письмо от 08.02.2024 № ТЭК/ТО/М/01/9, в котором просило принять действенные меры к приведению параметров качества электрической энергии, передаваемые в указанный жилой дом, к требованиям ГОСТ 32144-2013, приложило к письму копию акта от 06.02.2024 № 79. 

Письмом от 09.02.2024 № МР1-ТБ/Р4/21 сетевая организация сообщила о том, что распределительные электрические сети, осуществляющие электроснабжение жилого дома по адресу: Тамбовская обл., мкр. Кочетовка, ул. Смоленская, д. 2, находятся не в зоне балансовой принадлежности филиала, а также указало, что для выяснения причин и обстоятельств некачественного электроснабжения необходимо обратиться к владельцу данного электросетевого оборудования - Мичуринской дистанции электроснабжения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по адресу: Тамбовская обл.,                     г. Мичуринск, ст. Мичуринск-Воронежский. 

Поскольку качество передаваемой потребителю электроэнергии не изменилось, ссылаясь на уклонение ответчика от восстановления параметров качества электроэнергии, истец обратился арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленное исковое требование ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет         право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из содержания ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно подп. «а» п. 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), при исполнении договора сетевая организация обязана, в том числе обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии                  должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Данной обязанности корреспондирует право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 Правил № 354).

Правилами № 354 установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно подп. «г» п. 4 Правил № 354 под электроснабжением понимается снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

В силу п. 10 раздела IV приложения № 1 к Правилам № 354 при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению должно обеспечиваться постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013). Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Судом первой инстанции установлено, что ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как гарантирующий поставщик разработало типовой договор энергоснабжения с гражданами, который размещен на официальном сайте ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в сети Интернет.

В соответствии с п. 72 Основных положений № 442 действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в п. 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Условиями типового договора энергоснабжения ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с гражданами, предусмотрено, что к обязанностям гарантирующего поставщика отнесено предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ (пп. «а» п. 7 договора).

В свою очередь, между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «Россети Центр», исполнитель) заключен договор № 1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009, согласно п. 3.3.1 которого исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ.

Заключив договор № 1204/09 от 10.04.2009, стороны согласовали его условия и обязаны надлежащим образом их исполнять.

Таким образом, обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена нормативно и закреплена в договоре. 

Как следует из актов о предоставлении электроэнергии ненадлежащего качества для физических лиц от 30.01.2024 № 76, от 06.02.2024 № 79, электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская обл., мкр. Кочетовка, ул. Смоленского, д. 2, осуществляется от КТП-10/0,4кВ № 21 (акты № 76 от 30.01.2024, № 79 от 06.02.2024, от 21.05.2024). 

Параметры качества передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Нарушения параметров качества передаваемой электроэнергии заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным          п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания, а также в несоответствии допустимым значениям, установленным п. 4.2.3 ГОСТ 32144-2013 по кратковременной дозе фликера, относящейся к колебаниям напряжения, в точке передачи электрической энергии от номинального значения. 

Согласно п. 3.1.34 ГОСТ 32144-2013 фликер представляет собой ощущение неустойчивости зрительного восприятия, вызванное световым источником, яркость или спектральный состав которого изменяются во времени. 

В соответствии с п. 4.2.3 ГОСТ 32144-2013 колебания напряжения электропитания (как правило, продолжительностью менее 1 мин), в том числе одиночные быстрые изменения напряжения, обусловливают возникновение фликера. 

Показателями качества электрической энергии, относящимися к колебаниям напряжения, являются кратковременная доза фликера P st измеренная в интервале времени 10 мин, и длительная доза фликера P It, измеренная в интервале времени 2 ч, в точке передачи электрической энергии. 

Для указанных показателей качества электрической энергии установлены следующие нормы: кратковременная доза фликера P st не должна превышать значения 1,38, длительная доза фликера P It не должна превышать значения 1,0 в течение 100% времени интервала в одну неделю. 

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен п. 104 Правил № 354, согласно которому при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. 

В соответствии с п. 109 Правил № 354, если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки подписывается заинтересованными лицами, участвующими в проверке (их представителями). При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами. 

Порядок организации и проведения контроля качества электрической энергии определены ГОСТ 33073-2014. 

В п. 5.2.2 ГОСТ 33073-2014 установлено, что при проведении контроля качества электрической энергии в целях проверки выполнения требований к качеству электроэнергии, установленных в договорах услуг по передаче и договорах купли-продажи электроэнергии, проводят непрерывные измерения по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, значений показателя качества электрической энергии, установленных в договорах, в течение времени и в условиях предусмотренных в указанных договорах, но не менее одной недели (семи суток).

Как установлено судом первой инстанции, об обращении потребителя ФИО4 по вопросу поставки ресурса ненадлежащего качества           истец проинформировал сетевую организацию письмом от 24.01.2024 № ТЭК/ТО/М/137. Из обращения потребителя, поступившего в адрес гарантирующего поставщика, следует, что нарушение электроснабжения жилого дома выражается в перепадах напряжения в сети, низком напряжении, в результате чего происходит отключение бытовых приборов. 

30.01.2024 представителями истца и ответчика в присутствии потребителя и представителя ОАО «РЖД» установлен прибор для измерений показателей качества электрической энергии Ресурс - ПКЭ заводской номер 4295, на период с 30.01.2024 по 06.02.2024 по 15.09.2023, о чем составлен акт от 30.01.2024 № 76. 

В результате проведенной проверки установлено несоответствие уровня напряжения требованиям ГОСТ 32144-2013: снижение граничных значений напряжения ниже 198В в 680-ти десятиминутных интервалах из 1008, о чем составлен акт о предоставлении электроэнергии ненадлежащего качества для физических лиц от 06.02.2024 № 79, подписанный без возражений представителями гарантирующего поставщика, сетевой организации и потребителем. 

Результаты замеров зафиксированы в журнале выгрузки данных из прибора для измерений показателей качества электроэнергии марки Ресурс - ПКЭ, установлено несоответствие уровня напряжения и кратковременной дозы фликера требованиям ГОСТ 32144-2013. 

Истец направил в адрес ответчика письмо от 08.02.2024 № ТЭК/ТО/М/01/9, в котором просил принять действенные меры к приведению параметров качества электрической энергии, передаваемые в указанный жилой дом, к требованиям ГОСТ 32144-2013, приложив к письму копию акта от 06.02.2024 № 79. 

В ответ ПАО «Россетти Центр» - «Тамбовэнерго» письмом от 09.02.2024 № МР1-ТБ/Р4/21 указало на то, что распределительные электрические сети, осуществляющие электроснабжение жилого дома по адресу потребителя, находятся не в зоне балансовой принадлежности филиала, предложило обратиться к владельцу данного электросетевого оборудования - Мичуринской дистанции электроснабжения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». 

В ходе рассмотрения дела представителями истца, ответчика, ОАО «РЖД» произведено измерение значений напряжений и нагрузок при оценке состояния электросетевого оборудования по адресу: Тамбовская обл.,                     г. Мичуринск, мкр. Кочетовка, ул. Смоленского, д. 2, по результатам которого составлен акт от 21.05.2024. 

В акте от 21.05.2024 в качестве причины повреждения указано: отсутствие повторного заземления на опоре № 61, электрическая сеть опоры № 51-61 (4 пролета) выполнены в однофазном исполнении. На момент составления акта ОАО «РЖД» заменили провод 2А-16 на 2 АС-35 в пролетах опор № 51-61. В качестве рекомендаций указано: монтаж повторного заземления на опоре № 61, монтаж дополнительного провода опоры № 51-60 (3 пролета), распределение нагрузки по фазам; установить повторно прибор качества. 

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что поставки некачественной электроэнергии с его стороны нет, нарушения выявлены в сетях РЖД, устранять выявленные во время осмотра 21.05.2024 недостатки будет ОАО «РЖД». 

Оценивая доводы сторон с учетом представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд области обоснованно руководствовался следующим. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи            с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями № 442, Правилами № 861. 

Пунктом 28 Основных положений № 442 предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным, а также закреплена обязанность гарантирующего поставщика в ходе исполнения указанного договора урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. 

В силу ст. 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии также является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации (п. 9 Правил № 861). 

Таким образом, оказание услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг, который заключается потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями). 

В соответствии с подп. «а» п. 15 Правил № 861 сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электроэнергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технической брони. 

Согласно п. 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. 

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии. 

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в ситуации, когда договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключается гарантирующим поставщиком в интересах потребителей, указанное правило подлежит применению и к соответствующему договору. 

Пунктом 3.3.1 договора № 1204/09 от 10.04.2009, заключенного между истцом и ответчиком, предусмотрено, что сетевая организация обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор. Исполнитель несет ответственность за качество передаваемой электроэнергии, которое должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ) и подтверждаться соответствующими документами, установленными Госстандартом РФ. 

Под «опосредованным присоединением» согласно п. 5 Правил № 861 понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства. 

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии. 

Пункт 2 Основных положений № 442 устанавливает общее правило определения точки поставки, как места исполнения обязательств, расположенного на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики. 

Вместе с тем, указанный пункт допускает возможность установления законодательством Российской Федерации об электроэнергетике изъятия из общего правила. 

Согласно абз. 3 п. 30 Основных положений № 442, если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. 

В силу требований п. 20 Основных положений № 442 потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами № 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика. 

Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. 

Из п. 21 Правил № 354 следует, что договоры электроснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. 

Исходя из положений п. 15 Правил № 861 и условий договора, ответчик обязан обеспечить передачу качественной электроэнергии в точке поставки, то есть в месте физического присоединения энергопринимающих устройств, то есть дома потребителя, присоединенного к электрическим сетям ответчика опосредованно через технические устройства смежной сетевой организации и иного лица. 

Из ч. 6.2 ст. 155, ч. 15 ст. 161 ЖК РФ следует, что местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в домовладение до границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. 

В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. 

Судом первой инстанции установлено, что в ходе проверок нарушений внутридомовой сети не выявлено. Доказательств иного ответчиком не представлено. 

Ответчик, ссылаясь на наличие перепадов напряжения в жилом доме потребителя в связи с выявленными недостатками в электросетевом оборудовании, принадлежащем ОАО «РЖД», ходатайств о назначении судебной экспертизы в целях определения причин некачественного электроснабжения, а также установления обстоятельства того, в каких сетях теряется качество электрической энергии, не заявил. Надлежащих доказательств в обоснование указанного довода не представил. 

Факт несоответствия качества электроэнергии по точке поставки потребителя ответчиком не оспаривался. 

Доказательств восстановления качества электрической энергии, поставляемой в жилой дом по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, мкр. Кочетовка, ул. Смоленского, д. 2, в материалы дела не представлено. 

Принимая во внимание, что обязанность по обеспечению надлежащего качества электрической энергии возложена на сетевую организацию применительно к жилым домам, имеющим опосредованное технологическое присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, арбитражный суд области обоснованно пришел к выводу, что именно сетевая организация в силу заключенного между сторонами договора обязана обеспечить надлежащее качество электрической энергии в точке поставки потребителя. 

Об изменении соглашением истца с третьими лицами границ ответственности за режим и качество коммунальной услуги, представляемой потребителям, сторонами не заявлено. Судом указанных обстоятельств не установлено. 

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, опосредованное технологической присоединение жилого дома к объектам электросетевого хозяйства ответчика не освобождает его от обязанности оказать услуги по передаче электрической энергии надлежащего качества до конечных потребителей по точкам поставки согласно условиям договора, заключенного с истцом, и требованиями законодательства. 

В случае если причины отклонения показателей качества электроэнергии от требований технических регламентов будут установлены в границах ответственности смежных сетевых организаций, иных владельцев сетей исходя из схемы договорных отношений, и модели энергоснабжения, именно ответчик должен урегулировать вопросы возобновления качественного электроснабжения с указанными лицами. 

Кроме того, документы, подтверждающие довод о том, что электроснабжение потребителя осуществляется от электросетевого оборудования, находящегося в собственности третьего лица - ООО «РЖД» в лице филиала «ТРАНСЭНЕРГО», ответчиком не представлены. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии       со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу об удовлетворении искового требования об обязании ответчика восстановить передачу электрической энергии, качество которой соответствует техническим регламентам (ГОСТ 32144-2013). 

В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Ответчик возражал относительно заявленного истцом срока восстановительных работ - с момента вынесения решения.

С учетом мнения сторон, суд первой инстанции посчитал, что заявленный истцом срок выполнения работ является недостаточным и подлежит увеличению до пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Документальных доказательств, подтверждающих необходимость более длительного срока для проведения работ по восстановлению качества электроснабжения, ответчиком не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки из расчета: - за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000 руб., - за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000 руб., - за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000 руб. до момента фактического исполнения судебного акта. 

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3             ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре,                         а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Сумма судебной            неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки              в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства        в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем           при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).                              В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7                «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае                    его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать            взыскания неустойки с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет                    в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер действий, которые должен совершить ответчик, а также недопустимость использования предоставленных стороне для защиты прав и законных интересов правовых инструментов в целях необоснованного обогащения, суд первой инстанции правильно частично удовлетворил требование ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» о взыскании с ПАО «Россети Центр» при неисполнении решения суда судебной неустойки из расчета 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта. Суд области указал, что такой размер неустойки является соразмерным, отвечает требованиям справедливости. 

Доводы апелляционной жалобы ПАО «Россети Центр» о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права основаны на неверном толковании действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что нельзя исключать вероятность перепада напряжения и во внутридомовой сети потребителя отклоняется судебной коллегией, как основанный на предположениях и не подтвержденный надлежащими доказательствами.

Ответчик является лицом, которое должно обеспечить передачу электрической энергии по принадлежащим ему сетям надлежащего качества.

Доказательств наличия у потребителя нагрузки, влияющей на перепады напряжения, в материалы дела не представлено.

Довод апелляционной жалобы ПАО «Россети Центр» о чрезмерности взысканной судебной неустойки свидетельствует о несогласии ответчика с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Оценив требование истца о взыскании судебной неустойки, суд области посчитал размер, предлагаемый истцом, чрезмерным и подлежащим снижению до 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Оснований для дальнейшего уменьшения размера денежной компенсации, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца за ожидание исполнения решения суда, не имеется.

Следует учесть, что судебная неустойка взыскана судом в случае неисполнения ПАО «Россети Центр» решения суда в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

То есть обязанность по оплате судебной неустойки и её окончательный размер зависит только от самого ответчика.

Доводы апелляционной жалобе ПАО «Россети Центр» о необходимости предоставления более длительного периода исполнения решения суда подлежат отклонению.

Заявляя доводы о необходимости более длительного периода времени для восстановления качества передаваемой электроэнергии, ответчик не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения в срок, установленный судом.

Обязанности по представлению в суд доказательств и доказыванию обстоятельств, обосновывающих возражения стороны, возлагаются на эту сторону. Неисполнение этой обязанности влечет за собой предусмотренные процессуальным законом последствия.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что иск был принят к рассмотрению суда 21.02.2024, то есть у ответчика было достаточно времени, чтобы осуществить подготовительные действия для восстановления надлежащего качества передаваемой потребителю электрической энергии.

 

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.06.2024 по делу № А64-1467/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

 

Председательствующий 

 

Е.В. Маховая 

Судьи       

 

Е.В. Коровушкина

 

ФИО1