ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-28343/2021

город Москва

16 ноября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2022 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьиАнаньиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) СНТ ТСН «Зеленый уголок»: ФИО1 – председателя Правления (протокол от 15.08.2020 г.), ФИО2 (дов. от 23.03.2022 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Администрации Одинцовского городского округа Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства: не явились, извещены;

рассмотрев 09 ноября 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу СНТ ТСН «Зеленый уголок»

на решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2022 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2022 г.,

по делу № А41-28343/2021

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества Товарищество собственников недвижимости «Зелёный уголок»

к Администрации Одинцовского городского округа Московской области

о признании права собственности на земельный участок,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Комитет лесного хозяйства Московской области; Федеральное агентство лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество Товарищество собственников недвижимости «Зеленый уголок» (далее – СНТ ТСН «Зеленый уголок», товарищество, истец) создано в результате изменения правового статуса СТ «Зеленый уголок» в связи с приведением организационно-правовой формы в соответствие со статьей 53 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и «О приведении уставов садоводческих товариществ в соответствие с нормами № 66-ФЗ».

Основателем существующего товарищества является Предприятие почтовый ящик 228, которым в 1957 году создан Коллектив садоводов предприятия почтовый ящик 228 (секретное предприятие).

В 1957 году Звенигородским райсоветом Коллективу садоводов предприятия был выделен в пользование земельный участок в определенных границах.

По проекту планировки садовых участков коллектива садоводов предприятия почтовый ящик 228 Звенигородского района Московской области в состав участка входили, в том числе и земли общего пользования площадью около 14 772 кв.м.

Согласно Плану земельного участка, расположенного в д. Горышкино, находящегося в пользовании Государственного предприятия Московского института электромеханики и автоматики (создан на базе почтового ящика 228) по состоянию на 10 сентября 1974 г., площадь земель общего пользования около 14 772 кв.м.

На основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 14 декабря 1992 г. № 1838 «О передаче в собственность земельных участков садоводческого товарищества «Зеленый уголок» в районе д. Горышкино и Решения Исполнительного комитета Одинцовского городского совета народных депутатов Московской области от 31 мая 1991 г. № 632/13 земли общего пользования были переданы садоводческому товариществу в коллективную совместную собственность бесплатно в размере 0,4772 га.

22 декабря 1992 г. выдано свидетельство № 2975 (3/113) о праве коллективной совместной собственности СТ «Зеленый Уголок» на земельный участок в районе д. Горышкино в размере 0,4772 га.

При изготовлении постановления вместо площади 1,4772 га указана площадь 0,4772 га, которая не соответствует занимаемой фактической площади.

Постановление было издано на основе документов, свидетельствующих о размере предоставляемого земельного участка, однако данные документы были утрачены.

СНТ ТСН «Зеленый уголок» указывает на то, что площадь земельного участка в представленных документах не могла быть меньше, чем та, что зафиксирована в Проекте планировки садовых участков коллектива садоводов предприятия почтового ящика 228 Звенигородского района Московской области по состоянию на 22 июля 1957 г. и Плане земельного участка, расположенного в д. Горышкино, находящегося в пользовании Государственного предприятия Московского института электромеханики и автоматики (создан на базе почтового ящика 228) по состоянию на 10 сентября 1974 г., и составляла 14 772 кв.м.

Данная ошибка была обнаружена при обмере 03 декабря 2020 г.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, проводившего кадастровые работы в отношении земельного участка, земельный участок, занимаемый СНТ ТСН «Зеленый уголок», огорожен капитальным забором из сетки рабица на бетонных и металлических столбах; - общая площадь земель общего пользования составляет 12 223 кв.м, из них земельный участок площадью 4 772 кв.м на основании свидетельства о праве коллективной совместной собственности от 22 декабря 1992 г. № 2975/3/113, в 2018 году поставлен на кадастровый учет - кадастровый номер 50:20:0041608:68; земли общего пользования СНТ ТСН «Зеленый уголок» используются для организации проезда к земельным участкам членов СНТ ТСН «Зеленый уголок», разворотных площадок, площадки для размещения контейнеров, детской площадки; конфигурация земель общего пользования, фактически занимаемых СНТ ТСН «Зеленый уголок», соответствует «Проекту планирования садовых участков коллектива садоводов предприятия почтовый ящик 228 Звенигородского района Московской области» от июля 1957 года и «Плану земельного участка, расположенного в д. Горышкино, находящегося в пользовании Московского института электроники и автоматики» от 10 сентября 1974 г.

23 декабря 2020 г. СНТ ТСН «Зеленый уголок» обратилось в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в пункте 2 постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 14 декабря 1992 г. № 1838 в части определения размера земель общего пользования указав вместо площади 0,4772 га – 1,4772 га.

13 января 2021 г. товариществом был получен отказ по причине отсутствия документов, на основании которых издано указанное постановление.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что члены товарищества пользуются земельным участком площадью 12 223 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, в районе д. Горышкино, с/т «Зеленый уголок», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества в границах, указанных в заключении кадастрового инженера с 1957 года, однако в документах совершена техническая ошибка в части площади использования земельного участка, СНТ ТСН «Зеленый уголок» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 10 874 кв.м (1,0874 га), расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, в районе д. Горышкино, с/т «Зеленый уголок», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества в границах, определенных заключением эксперта № 11.0122-1410Э (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области), Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением Арбитражного суда Московской области от 16 декабря 2021 г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту экспертной организации ООО «Центр судебных экспертиз» ФИО4

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить размер и площадь с учетом фактического местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, в районе д. Горышкино, с/т «Зеленый уголок» (земли общего пользования), отобразить графически и в табличном варианте.

2. Определить, соответствуют ли сведения о координатах границ, площади, конфигурации, полученные при ответе на первый вопрос, правоустанавливающим документам на земельный участок, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский район, в районене д. Горышкино, с/т «Зеленый уголок» (земли общего пользования) с учетом содержания материалов дела № А41-28343/21, в том числе плану планирования садовых участков коллектива предприятия п/я № 228 от 22 июля 1957 г., плану инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10 сентября 1974 г.

3. Определить, имеются ли пересечения, наложения и т.п. границ участка, установленные при ответе на первый вопрос, с иными земельными участками, объектами недвижимости, в том числе с землями лесного фонда по сведениям ЕГРН, и с учетом материалов дела № А41-28343/21.

По итогам проведения экспертизы экспертами подготовлено заключение № 11.0122-1410Э, в котором экспертом сделаны следующие выводы.

По первому вопросу эксперт указал на то, что в результате проведенных измерений, учитывая фактическое местоположение границ, были установлены размеры и площадь земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок», которая составляет 10 874 кв.м.

По второму вопросу экспертом указано, что площадь земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок», указанная в свидетельстве № 2975 (3/13) от 22 декабря 1992 г. (0,4772 га), выданном на основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 14 декабря 1992 г. № 1838, не соответствует площади земель общего пользования, отображенной в проекте планировки садовых участков от 1957 года, на Плане инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10 сентября 1974 г. Площадь земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок», отображенная в проекте планировки садовых участков коллектива предприятия п/я № 228 от 22 июля 1957 г. и плане инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10 сентября 1974 г., соответствует площади ЗОП, полученной по результатам экспертного обмера и составляет 1,0874 га.

По третьему вопросу экспертом указано, что границы земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок» площадью 1,0874 га не имеют пересечений, наложений со смежными земельными участками, объектами недвижимости, в том числе с землями лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2022 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2022 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе СНТ ТСН «Зеленый уголок» просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседание кассационной инстанции представитель СНТ ТСН «Зеленый уголок» поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя СНТ ТСН «Зеленый уголок», суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», пунктами 2, 58, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлены какие-либо документы, позволяющие установить факт предоставления земельного участка именно товариществу.

Судами установлено, что представленное в материалы дела свидетельство № 2975 (3/113) о праве коллективной собственности от 22 декабря 1992 г. соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из указанного свидетельства следует, что товариществу выделено 0,4772 га, иных документов о передаче земельных участков истцом не представлено, при этом испрашиваемый земельный участок не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, на кадастровый учет не поставлен ни площадью 12 223 кв.м, ни площадью 14 772 кв.м.

Сведений о том, что органом, уполномоченным принимать решения о предоставлении в частную собственность земельного участка, принималось решение о предоставлении земельного участка площадью 12 223 кв.м или 14 772 кв.м. товариществом не представлено, в то время как проект планировки садовых участков от 1957 года и План инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10 сентября 1974 г. не являются правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами, так как не подтверждают права на участок и определяют исключительно количество и границы участков членов товарищества, конфигурацию и границы участка общего пользования.

Государственный акт, в котором содержатся сведения о размерах и конфигурации земельного участка, выделяемого под СНТ «Зеленый уголок», в материалах дела отсутствует.

Площадь земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок», указанная в свидетельстве № 2975 (3/13) от 22 декабря 1992 г. (0,4772 га), выданном на основании постановления Главы администрации Одинцовского района Московской области от 14 декабря 1992 г. № 1838, не соответствует площади земель общего пользования, отображенной в проекте планировки садовых участков от 1957 года, на Плане инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10 сентября 1974 г. Площадь земель общего пользования СНТ «Зеленый уголок», отображенная в проекте планировки садовых участков коллектива предприятия п/я № 228 от 22 июля 1957 г. и плане инвентаризации территории с/т «Зеленый уголок» от 10 сентября 1974 г. соответствует площади ЗОП, полученной по результатам экспертного обмера и составляет 1,0874 Га.

Судами также обоснованно указано на то, что предоставление земельного участка в собственность исключительно садового товарищества действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, судами указано на то, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2022 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2022 г. по делу № А41-28343/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу СНТ ТСН «Зеленый уголок» – без удовлетворения.

Председательствующий-судьяЕ.ФИО5

СудьиР.Р.Латыпова

Е.Е.Шевченко