АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 3858/2024

г. Томск

14 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Маскайкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сердюк К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации Советского района Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), департаменту жилищной политики администрации Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 19 342,31 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилище» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

без участия сторон, третьих лиц (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (далее – истец, ООО «Томскводоканал») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации Советского района Города Томска (далее – ответчик, администрация), департаменту жилищной политики администрации Города Томска (далее – ответчик, департамент) о взыскании 19 094,40 руб. основной задолженности по внесению платы за услуги по водоотведению за январь 2024 года (

<

...>), 247,91 руб. пени за период с 13.02.2024 по 23.04.2024.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неоплатой муниципальным образованием стоимости услуг водоснабжения и водоотведения, оказанных в январе 2024 года в отношении принадлежащего муниципальному образованию жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (л.д. 4-5).

Ответчик департамент жилищной политики администрации Города Томска в отзыве на исковое заявление полагал требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, полагал, что начисление должно быть произведено исходя из количества собственников обслуживаемого помещения (л.д. 29).

Определением арбитражного суда от 21.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилище» (далее – ООО «УК «Жилище»).

Определением арбитражного суда от 11.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – департамент недвижимости).

Определением арбитражного суда от 20.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.

Третье лицо (ООО «УК «Жилище») в отзыве на исковое заявление полагало требования обоснованными со ссылкой на положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации; указало, что спорные помещения, образованные в результате разделения по инициативе собственника жилого помещения № 3000 на 30 жилых помещений и одно нежилое, в заявленный к взысканию период не были заселены, следовательно, обязанность по оплате за поставленные в них коммунальные ресурсы возлагается на собственника; право муниципальной собственности на данные помещения сохранялось на протяжении всего спорного периода; ввиду наличия на каждом этаже здания помимо жилых комнат общей кухни, туалета и блока душевых, они соответствуют признакам квартиры; при указанных обстоятельствах полагало, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент жилищной политики администрации Города Томска (л.д. 58-60).

Третье лицо (департамент недвижимости) в отзыве на исковое заявление указало, что согласно сведениям из ЕГРН информация о регистрации права собственности муниципального образования «Город Томск» в лице департамента недвижимости на нежилое помещение площадью 318,1 кв.м в МКД по адресу: 

<

...> отсутствует (представлен в электронном виде 10.02.2025).

Стороны, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений относительно рассмотрения спора по существу в их отсутствие не заявили.

Заседание проведено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, третьих лиц.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела с 05.05.2021, на основании распоряжения МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях от 29.01.2021 № 42-77р и постановления администрации г. Томска от 31.03.2021 № 210, за муниципальным образованием «Город Томск» зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, поставленный на кадастровый учет в качестве единого жилого помещения № 3000 – комнаты общей площадью 842,7 кв. м, в многоквартирном доме, находящемся по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (представлена в электронном виде 27.04.2024).

Согласно техническому паспорту здания по ул. Тверской, д. 57 в г. Томске, данное здание состоит из двух строений: литера А – многоквартирный дом, литера А1- общежитие. Фактически строение А1 используется следующим образом: на первой этаже размещены нежилые помещения, на втором этаже – помещения, принадлежащие ООО «УК «Жилище», на третьем, четвертом и пятом этажах – помещения общежития, поставленные на кадастровый учет в качестве единого объекта общей площадью 842,7 кв. м и находящиеся в муниципальной собственности (представлен в электронном виде 20.01.2025).

ООО «Томскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение граждан и организаций на территории г. Томска, что подтверждается договором аренды жизнеобеспечивающих систем от 18.12.2010 (представлен в электронном виде 27.04.2024).

10.03.2023 истцом в адрес Администрации Советского района г. Томска направлено письмо-оферта о заключении договора на водоснабжение и водоотведение от 06.03.2023 № 2-13357, с просьбой его подписания в течение 10 дней (представлен в электронном виде 27.04.2024).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080282596930 договор получен ответчиком 04.05.2023.

По истечении 30 дней со дня получения единого договора ответчик не представил в адрес ООО «Томскводоканал» подписанный экземпляр договора или предложение об изменении его условий, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Следовательно, с учетом пункта 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013, единый договор на водоснабжение и водоотведение от 06.03.2023 № 2-13357 считается заключенным на условиях, содержащихся в данном договоре.

В силу пункта 1.1 указанного договора истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется осуществлять абоненту (Администрации Советского района г. Томска) коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению.

Одной из обязанностей абонента по данному договору является необходимость полной и своевременной оплаты (не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом) потребленных услуг (пункт 4.9 договора).

За январь 2024 г. истец оказал коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению на объект, расположенный по адресу: 

<

...> на общую сумму 19 094,40 руб. В адрес абонента выставлен УПД от 31.01.2024 № 109780, а также счет от 30.01.2024 № 2 (представлены в электронном виде 27.04.2024).

Оплата ответчиком не произведена.

15.02.2024 в целях соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора между сторонами истцом в адрес Администрации Советского района г. Томска направлено претензионное письмо № 10-0737 с требованием об оплате задолженности в кратчайшие сроки (представлена в электронном виде 27.04.2024).

Оставление требований без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из искового заявления следует, что договор водоснабжения в письменном виде между истцом и ответчиком не заключался.

Вместе с тем, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного коммунального ресурса (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). Обязанность возмещения стоимости энергоресурса возникает у потребителя с момента фактического получения энергии.

Таким образом, в отсутствие договорных отношений обязанность возместить стоимость оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению возлагается непосредственно на потребителя.

Согласно положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 13.10.2023 Департаментом управления муниципальной собственностью администрации г. Томска принято решение о разделе жилого помещения № 3000 по адресу: 

<

...> (представлено в электронном виде 20.01.2025).

28.12.2023 в результате указанного раздела, на кадастровый учет принято 30 жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования и одно нежилое помещение № 311, площадью 318,1 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.03.2024 (представлены в электронном виде 20.01.2025).

Согласно сведениям технического паспорта (представлен в электронном виде 20.01.2025) нежилое помещение № 311, площадью 318,1 кв.м представляет собой часть помещения № 3000, оставшуюся после выделения из него жилых помещений.

Представитель ООО «УК «Жилище» в судебном заседании 20.01.2025 пояснил, что образованное помещение № 311 представляет собой душевые, санузлы, кухни с плитами, межкомнатные коридоры; помещения третьего, четвертого, пятого этажей имеют индивидуальную входную дверь, фактически помещение № 311 не является местом общего пользования для иных собственников помещений многоквартирного дома (помещений первого, второго этажей), а ввиду назначения этих частей помещения № 311 и наличия общей двери используется только собственниками помещений третьего, четвертого, пятого этажей. Данные обстоятельства также подтверждаются актом осмотра от 21.05.2024 (представлен в электронном виде 20.01.2025).

15.07.2024 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в письме исх. № 11-14280/24 указало, что права на нежилое помещение № 311 с кадастровым номером 70:21:0200010:7348 прекращены 26.03.2024, поскольку имеется отметка, что указанные помещения являются общим имуществом собственников МКД (представлен в электронном виде 20.01.2025).

28.11.2024 администрация г. Томска в ответе на обращение подтвердила, что спорные жилые помещения из собственности муниципального образования не выбывали (представлен в электронном виде 20.01.2025).

Следовательно, право собственности муниципального образования в отношении спорных помещений подтверждено материалами дела, ответчиками доказательств обратного не представлено.

В соответствии с пунктом 3.3.6 договора управления МКД, заключенного между ООО «УК «Жилище» и собственниками помещений в МКД, по адресу: 

<

...>, к обязанностям собственников относится также информирование управляющей компании о заключенных договорах найма, по которым обязанность по оплате содержания и текущего ремонта общедомового имущества и коммунальных услуг, возложена на нанимателя, об установочных данных последнего и о смене нанимателей, об изменении количества граждан, проживающих в принадлежащих собственникам помещениях (представлен в электронном виде 20.01.2025).

От администрации, а также департамента жилищной политики во исполнение вышеуказанной обязанности сведения о предоставлении помещений по договорам социального найма в адрес управляющей компании не поступали. 

14.05.2024 управляющей компании в адрес Администрации Советского района г. Томска направлен запрос № 112/151 о предоставлении информации по вновь образованным помещениям (собственниках, площадях, точных адресах, а также об их фактическом назначении жилое/нежилое) (представлен в электронном виде 20.01.2025).

11.06.2024 в ответе № 2896 Администрация Советского района г. Томска указала на невозможность предоставления запрашиваемых сведений ввиду наличия в них персональных данных (представлен в электронном виде 20.01.2025). 

В судебном заседании 20.01.2025 представитель ООО «УК «Жилище» пояснил, что установить количество проживающих в спорных помещениях лиц в заявленный период не представляется возможным, управляющая компания такими сведениями не располагает.

Таким образом, из материалов дела следует, что ни у ООО «Томскводоканал», ни у управляющей организации не имелось и не имеется в настоящее время достоверных и достаточных сведений, необходимых для начисления платы за коммунальный ресурс по нормативу, а именно: сведений о количестве комнат в общежитии, о виде общежития, о количестве граждан, постоянно и временно проживающих в помещении общежития.

Исчерпывающими сведениями, необходимыми для осуществления расчетов по нормативу, должно обладать муниципальное образование, являющееся в настоящее время собственником помещений общежития и имеющее возможность проводить обследование помещений, вести учет количества проживающих в нем граждан.

Определениями от 09.07.2024, от 30.07.2024, от 20.08.2024, от 26.09.2024, от 21.10.2024, 11.11.2024 ответчикам неоднократно предлагалось представить информацию о передаче спорного жилья в период с 01.01.2024 по 31.01.2024 гражданам для проживания на условиях социального найма или на иных основаниях (представить соответствующие доказательства); сведения о том, какие лица, в каких помещениях (площадь, номера на поэтажном плане и т.д.) и на каком правовом основании проживают в спорном помещении (частях помещения), указать, какие именно комнаты и каким именно лицам представлены в наём; контррасчет задолженности, что предполагает раскрытие исходных данных, необходимых для проведения начислений способом, отличным от предложенного истцом. Данные определения муниципальным образованием не исполнены, контррасчет объема (количества) и стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению муниципальным образованием не выполнен.

Суд полагает, что в отсутствие достаточных сведений для осуществления начислений по нормативу и фактического уклонения собственника от представления таких сведений ресурсоснабжающая организация вправе ссылаться в обоснование размера задолженности на среднесуточный расход.

Поскольку жилые помещения, в отношении которых истцом оказывались услуги по водоснабжению и водоотведению, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», истец вправе требовать взыскания задолженности по оплате коммунального ресурса, отпущенного в спорный период, непосредственно с лица, к обязанностям которого отнесено содержание муниципального жилищного фонда (постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 № 07АП-6020/2018 по делу № А67-10172/2017, от 11.07.2017 № 07АП-5016/2017 по делу № А67-2311/2017, от 05.10.2017 № 07АП-6092/2017 по делу № А67-853/2017).

Положения статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган, являющийся надлежащим ответчиком по иску, устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно Положению «О Департаменте жилищной политики администрации Города Томска», утвержденному Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843, вступившим в законную силу 13.06.2024, департамент осуществляет следующие функции в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» - обеспечение в рамках своей компетенции решения вопросов организации и управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания; для достижения целей и задач департамент осуществляет функции по организации работы по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иных, предусмотренных законодательством платежей в отношении жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск» до заключения договора найма в установленном законодательством порядке.

Исходя из совокупности представленных доказательств, учитывая разделение жилого помещения № 3000 по адресу: 

<

...> на 30 жилых помещений и одно нежилое, принимая при этом во внимание, что право собственности муниципального образования «Город Томск» начиная с 05.05.2021 не отчуждалось, не признавалось отсутствующим, помещения по договорам социального найма в спорный период гражданам не передавались, части помещения № 3000 собственниками помещений МКД в состав общего имущества собственников всех помещений дома не принимались, нежилое помещение № 311 по своим характеристикам является совокупностью помещений вспомогательного назначения по отношению к жилым помещениям третьего, четвертого, пятого этажей здания, которые до 28.12.2023 составляли помещение № 3000, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является департамент жилищной политики администрации г. Томска.

 Поскольку ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательства по внесению платы за оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в многоквартирном доме в указанный период, требования ООО «Томскводоканал» о взыскании 19 094,40 руб. основной задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению и взысканию с департамента жилищной политики администрации г. Томска. 

Также истцом заявлено требование о взыскании пени за просрочку внесения платы за оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в размере 247,91 руб. за период с 13.02.2024 по 23.04.2024 (расчет представлен совместно с исковым заявлением).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения должником денежного обязательства и подлежит уплате с даты наступления просрочки исполнения обязательства. Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Доказательства уплаты истцу суммы неустойки в материалы дела ответчиком не представлены. Ответчиком о снижении размера неустойки не заявлено. Соответственно, оснований для снижения пени по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает.

Расчет пени судом проверен и признан верным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению и взысканию в полном объеме с департамента жилищной политики администрации г. Томска.

При обращении с исковым заявлением истец уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб. (платежные поручения от 02.11.2023 № 9141, л.д. 6).

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с департамента жилищной политики администрации Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 19 094,40 руб. основной задолженности, 247,91 руб. пени, 10 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 29 342,31 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                            А.В. Маскайкина