Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А77-239/2018

г.Грозный

26 июля 2018 года

 

 Резолютивная часть решения объявлена  19 июля 2018 года.

 Полный текст решения изготовлен 26 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Мишина А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магомадовым Х.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО "Чеченэнерго"                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Грозный, далее - истец) к ПАО «Сбербанк России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Грозный, далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучётное потребление электроэнергии в размере 295 986 рублей 70 копеек,

при участии:

от истца  – ФИО1, по доверенности №7 от 09.01.2018,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 22.01.2016, 

установил:

акционерное общество "Чеченэнерго" (далее-Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с требованием к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее-ответчик, Банк) о взыскании задолженности за безучётное потребление электроэнергии в размере 295 986 рублей 70 копеек. 

Заявленные требования мотивированы наличием выявленного факта безучетного потребления, выразившийся в нарушении пломбы энергосберегающей организации на трансформаторах тока.  

Представители истца в судебном заседания просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором просил в требованиях отказать, в связи с тем, что Банк регулярно оплачивает услуги оказываемые по условиям договора, в доказательство представил платежные поручения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела: между АО «Чеченэнерго» и ПАО «Сбербанк России» заключен договор энергоснабжения № 60151003289 от 22.07.2015, по условиям которого Истец обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) Ответчику в точке поставки на границе балансовой принадлежности в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организвции услуги по передаче электрической энергии и иные услуги неразрывно связанные с процессов снабжения электроэнергией Потребителя, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Учет и контроль электропотребления регламентированы в разделе 3 договора. 

Расчетным периодом принимается 1 месяц (раздел 6 договора). Окончательный расчет за истекший расчетный период производится не позднее 18 числа расчетного, следующего за расчетным, месяца. Расчет производится согласно счетам, актам о приема-передачи выписанным гарантирующим поставщиком за фактически принятое потребителем количество энергии (мощности), в соответствии с показаниями приборов учета электроэнергии с учетом неустойки, а также других платежей в соответствии с договором

Сотрудниками АО «Чеченэнерго» в результате проверки расчетного прибора учета в нежилом помещении по адресу: 

<

...>. ФИО3, 56, был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000785 от 16.02.2016. Данным актом зафиксировано нарушение пломбы энергоснабжающей организации на трансформаторах тока. Составлен фотоматериал.  

На основании акта о неучтённом потреблении электроэнергии произведён и составлен расчёт стоимости неучтённой электроэнергии за период с 15.01.2016 по 16.02.2016, в соответствии с которым объём безучётно потреблённой электроэнергии составил 66960 кВт/ч, а стоимость неучтённой электроэнергии составила 295986 рублей 70 копеек.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате стоимости неучтённо потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), действующими на момент выявления факта неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

В соответствии с пунктом 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: - полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; - полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; - выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом. 

Из материалов дела следует, что план-график проведения сетевой организацией проверки в отношении ответчика на 16.02.2016 отсутствует. 

Основания для проведения внеплановой проверки в отношении ответчика судом не установлены, истцом соответствующие доказательства не представлены.

В соответствии с пунктами 170 и 177 Основных положений № 442 в случае, если для проведения контрольного снятия показаний и проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. 

Доказательства соблюдения сетевой компанией требований пунктов 170, 177 Основных положений № 442 в материалы дела не представлены.

В силу пункта 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Подобные акты составляются для целей документального оформления выявленного энергоснабжающей организацией незаконного действия потребителя электрической энергии - пользования электрической энергией, минуя приборы учета, по показаниям которых должно определяться количество принятой потребителем энергии, подлежащее оплате. 

Принимая во внимание выводы, содержащиеся в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № ВАС-18218/12, достоверным и допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442, а расчеты за безучетное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта. 

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия (абзац 4 п. 176 Правил N 442).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц. 

Из буквального содержания указанных положений Постановления N 442 следует обязательное участие представителя потребителя в составлении акта, либо наличие доказательств извещения потребителя о времени и месте проведения проверки, а также участие 2-х незаинтересованных представителей при отказе представителя потребителя от участия или в подписании акта.

По результатам проведенной проверки 16.02.2016  сотрудниками сетевой организации составлен акт N ЧечЭЮ000785 о безучетном потреблении электроэнергии (т. 1 л.д. 12). В акте указано, что присутствовал потребитель и выявлено нарушение пломбы энергоснабжающей организации N 0107545 на трансформаторах тока; имеется фотоматериал.

Представитель потребителя указанный акт не подписал, отметки об отказе от подписи акт не содержит. 

Из акта следует, проверка проводилась в отношении прибора учета типа ЦЭ6803В, заводской номер 009072069000868, установленного у потребителя по адресу 

<

...>. 

Вместе с этим,  из представленного в материалы дела договора на потребление электрической энергии от 22.07.2015, действовавшего на дату проведения проверки, объект потребителя по г.Грозному на ул. ФИО3 согласован сторонами по дому №12, при этом прибора учета типа ЦЭ6803В, заводской номер 009072069000868 по данному адресу не введен  в эксплуатацию.  Более того, у потребителя отсутствует прибор учета с проверяемым номером и типом учетного прибора по ул. ФИО3, и согласно объяснениям ответчика в трансформаторной точке расположены  приборы учета иных потребителей.

При этом у потребителя по ул. ФИО3 введен в эксплантацию прибор учета типа ЦЭ6803ВМ, заводской номер 0072069000000550, о чем представлен акт допуска узла учета  электроэнегрии от  26.02.2014 (т.1, л.д. 77).

Кроме того, проведенной проверкой не установлено повреждений поверительных клейм, пломб или знаков визуального контроля на расчетном счетчике, фактов воздействия на прибор учета, влекущих искусственное торможение, или иных подобных нарушений, не выявлено, отсутствовала какая-либо информация о вмешательстве потребителя в работу прибора учета,  не зафиксировано нарушений в показании пробора учета.

В судебном заседании  представители сторон подтвердили, что показания прибора учета, установленного и введенного к допуску узла учета  электроэнегрии от  26.02.2014 по настоящее время используется при расчете потребленного ресурса, задолженностей в проверяемый период не имелось. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что акт N ЧечЭЮ000785 от 16.02.2016 содержит сведения, не соответствующие действительности.

Из пунктов 192-193 Основных положений № 442 следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с вышеуказанными Основными положениями. 

Наличие у сетевой организации права на осуществление контрольных проверок приборов учета корреспондирует с ее обязанностью по составлению такого акта с соблюдением установленного законом порядка. Сетевой организации для соблюдения процедуры проведения проверки объектов электрического хозяйства потребителя недостаточно получить фактический доступ к осматриваемому оборудованию, так как результаты осмотра при таких условиях не будут иметь соответствующих правовых последствий (аналогичный правовой вывод сделан в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 по делу N А74-4145/2014). 

Несоблюдение обязанной стороной Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона, в связи с чем, данный акт не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком в спорный период (аналогичный правовой вывод сделан в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 N 15АП-6364/2016 по делу N А32-43705/2015, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2017 по делу N А76-10957/2014, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.07.2015 по делу N А55-21041/2014). 

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Поскольку, акт о неучтенном потреблении электроэнергии N ЧечЭЮ000785 от 16.02.2016  составлен с нарушением закона – пунктов 170, 173, 177 Основных положений №442 и в нем указаны не соответствующие действительности сведения, данный документ в силу статьи 68 АПК РФ является недопустимым доказательством по делу.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений №442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии следует, что пломбы сетевой организации на приборе учета не нарушены. В акте отсутствуют указания на наличие нарушений схемы подключения прибора учета; не установлен способ осуществления безучетного потребления электрической энергии; не зафиксирован факт вмешательства в работу прибора учета; не выявлен факт совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии; факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии не установлен.

Таким образом, истец не доказал, что само по себе нарушение пломбы на трансформаторе тока повлияло на достоверность учетных показаний измерительного комплекса и опломбированного прибора учета потребителя по учету потребленной электроэнергии  (аналогичный правовой вывод сделан в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2016г. по делу N А32-6262/2014, определением Верховного Суда РФ от 15.07.2016г. N 308-ЭС16-7553 отказано в передаче дела N А32-6262/2014 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства).

Более того, из акта разграничения балансовой принадлежности и фактического расположения прибора учета, с учетом представленных фотоматериалов следует, что доступ к прибору учета и трансформаторам тока имеет неопределенный круг лиц. 

 С учетом сохранности пломб на расчетном счетчике следует обоснованный вывод об отсутствии со стороны абонента нарушений, связанных с повреждениями приборов учета, несанкционированного подключения дополнительных мощностей, изменения схемы подключения приборов учета. 

В связи с этим при отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии (аналогичный правовой вывод сделан в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 22.08.2013 по делу N А25-1211/2012, постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 26.03.2013 по делу N А25-982/2012). 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Следовательно, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 71 АПК РФ). 

Исследовав всю совокупность представленных документальных доказательств, а также доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не доказан факт безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Чеченэнерго» к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о взыскании задолженности за безучётное потребление электроэнергии в размере 295 986 рублей 70 копеек - отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Чеченской Республики в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                Мишин А.А.