/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-4524/2016

г. Краснодар

30 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2017 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Рыжкова Ю.В. и Чесняк Н.В., при ведении протокола помощником судьи Зориным А.Л. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия – Алания, от истца – общества с ограниченной ответственностью «Бесланспецсервис» (ИНН 1511019814,ОГРН 1121511000159) – Гобаева Р.Т. и Татровой И.С. (доверенности от 01.07.2016 и 17.11.2017), от ответчика – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя России Заура Джибилова г. Беслана» Правобережного района РСО-Алания (ИНН 1511010868, ОГРН 1021500946642) – Лолаевой А.М. (доверенность от 29.12.2016), рассмотрев кассационную жалобу муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя России Заура Джибилова г. Беслана» Правобережного района Республики Северная Осетия – Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 12.05.2017 (судья Баскаева Т.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017 (судьи Джамбулатов С.И., Макарова Н.В., Сомов Е.Г.) по делу № А61-4524/2016, установил следующее.

ООО «Бесланспецсервис» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском заявлением к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя России Заура Джибилова г. Беслана» (далее – учреждение) о взыскании 7 041 686 рублей 50 копеек долга за потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2014 по 01.10.2016, а также 1 954 483 рублей 01 копейки пеней с 16.02.2014 по 18.10.2016.

Решением от 12.05.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.08.2017, иск удовлетворен. Суды исходили из доказанности оказания услуг по теплоснабжению в заявленном объеме и нарушения учреждением обязательств по оплате долга.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, общество не обосновало объем потребленной учреждением тепловой энергии, который определен произвольно в размере 1612,19 Гкал в год; соответствующий расчет в материалах дела отсутствует. Стороны в договоре не предусмотрели условие о применении договорного объема теплоэнергии в случае отсутствия приборов учета. Общество применяет расчетные данные максимальной мощности теплопотребляющих устройств абонента с учетом проектной температуры наружного воздуха –18°C, тогда как согласно справке Северо-Осетинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 25.04.2017 № 61/270 температура наружного воздуха за расчетный период была от –1,6°C до +10,4 °C. Суд необоснованно отказал учреждению в проведении судебной экспертизы для определения соответствия договорного объема теплоэнергии фактическому.

Общество в отзыве отклонило доводы жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить.

Как видно из материалов дела, общество (теплоснабжающая организация) и учреждение (потребитель) заключили договоры теплоснабжения от 30.04.2014 № 1612/14, от 01.01.2015 № 016/15 и от 01.01.2016 № 016/16, предметом которых является обеспечение (снабжение) тепловой энергией потребителя теплоснабжающей  организацией через присоединенную сеть (пункты 1.1 договоров). Теплоснабжающая организация поставляет за плату, а потребитель заказывает и принимает через присоединенную сеть энергию по закрытой двухтрубной системе теплоснабженияна нужды отопления по договорам на 2014, 2015 и 2016 годы в объеме 1612,19 Гкал в годпо каждому договору (пункты 1.2). Количество поставляемой потребителю тепловой энергии может изменяться в зависимости от температуры наружного воздуха; продление отопительного сезона возможно по письменному согласию потребителя или по распоряжению местных органов самоуправления (пункты 1.3 договоров).. Потребитель обязался осуществлять оплату потребленной энергии за прошедший месяц до 15-го числа наступившего месяца (пункты 2.2.6 договоров). Для получения счета-фактуры потребитель в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, направляет к поставщику своего представителя. Днем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации (пункты 3.3 договоров). В случае нарушения срока оплаты принятой и потребленной энергии потребитель уплачивает пеню за просрочку платежа в размере 1/300 ставки рефинансирования от причитающейся к платежу суммы за каждый день просрочки (пункты 4.2 договоров).

В обоснование иска общество сослалось на то, что оно исполнило принятые на себя по договорам обязательства в объемах, указанных в договорах, однако учреждение не оплатило полученную теплоэнергию, в связи с чем за последним образовалась задолженность в размере 7 041 686 рублей 50 копеек.

В подтверждение данной позиции общество сослалось на пункты 1.2 договоров, устанавливающие плановый объем теплоэнергии, подписанные без возражений акты о приеме тепловой энергии за спорный период, а также на счета-фактуры.

Удовлетворяя иск, суды со ссылкой на эти документы указали на отсутствие между сторонами споров по количеству и качеству поставленной тепловой энергии. Контррасчет учреждения отклонен судами по причине предоставления обществом в спорный период объема энергоресурсов по плановым объемам отпуска тепловой энергии, согласованным сторонами в пунктах 1.2 договоров, а также в связи непредставлением учреждением доказательств фактического потребления энерги в размере меньшем, чем указано в договорах. Суд первой инстанции отклонил ходатайство учреждения о назначении судебной экспертизы на предмет определения соответствия договорного и фактического объема теплоэнергии, потребленной учреждением.

Поскольку доказательств оплаты  спорной суммы ответчиком не представлено, суды удовлетворили иск.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. В пункте 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен в разделе IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034; далее – Правил № 1034). В пункте 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Пунктом 115 Правил предусмотрено, что определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период в порядке пункта 117 Правил. В соответствии с пунктом 117 Правил № 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Названные нормы носят императивный характер, то есть обязательны при определении объема фактически поставленной теплоэнергии за расчетный период в отсутствие приборов учета.

В период до 02.12.2014 действовала Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4 2000 (утверждена приказом Госстроя от 06.05.2005 № 105), регулирующая порядок определения количества тепловой энергии и теплоносителя в отсутствие приборов учета.

Указанная Методика с 02.12.2014 прекратила свое действие в связи с утверждением приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (далее – Методика № 99/пр).

В силу пункта 7 Методики № 99/пр для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяются следующие методы: а) приборный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета, получены путем измерений (регистрации) приборами на узлах учета тепловой энергии, теплоносителя на источниках тепловой энергии, теплоносителя; б) расчетный, при котором величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям; в) приборно-расчетный метод – в случаях, когда недостаточность величин измеренных параметров восполняется полученными расчетным методом.

Учитывая приведенные нормы, суды пришли к ошибочному выводу о правомерности расчета общества, в основу которого легли договорные объемы потребления тепловой энергии, которые, по сути, являются прогнозными (предварительными). Кроме того, сами по себе расчеты истец в суд первой инстанции не представил, а приложенные им к отзыву на апелляционную жалобу учреждения расчеты апелляционным судом не оценивались.

Учреждение представило в суд первой инстанции свои расчеты опущенной в спорный период теплоэнергии, однако суды вопреки требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации их не исследовали надлежащим образом, а приведенные судами мотивы отклонения данных расчетов (использование истцом договорных объемов) являются необоснованными.

Поскольку суды неполно выяснили значимые для дела обстоятельства, не указали основания для неприменения приведенных норм права, вывод о доказанности обществом отпущенного учреждению объема теплоэнергии и наличию у него задолженности в отыскиваемом размере нельзя признать правильным.

Суд кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями по исследованию обстоятельств дела и оценке доказательств, поэтому дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить указанные нарушения, проверить обоснованность представленных сторонами в дело расчетов с учетом приведенных нормативных актов, исследовать вопрос о том, какая величина тепловой нагрузки должна применяться при расчете энергопотребления (с учетом Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 № 610), при необходимости рассмотреть вопрос о проведении судебной экспертизы и разрешить спор в зависимости от установленного.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.05.2017и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017 по делу № А61-4524/2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                          В.Ф. Кухарь

Судьи                                                                                                                         Ю.В. Рыжков

                                                                                                                                    Н.В. Чесняк