17/2023-5733(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА  

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-559/2023

17 марта 2023 года

г. Хабаровск

  Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2023 года.  

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: 

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,  судей В.А. Гребенщиковой, С.И. Гребенщикова  

при участии:  

от истца: индивидуальный предприниматель Хачатрян Микаел  

Генрикович (лично), ФИО1, представитель по устному ходатайству  

предпринимателя 

рассмотрев в проведенном с использованием систем  

видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского  

края судебном заседании кассационную жалобу индивидуального  

предпринимателя ФИО2 

на решение от 26.09.2022, постановление Пятого арбитражного  

апелляционного суда от 05.12.2022 по делу № А24-2145/2021 Арбитражного суда Камчатского края 

по иску индивидуального предпринимателя Хачатряна Микаела  

Генриковича 

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления  

имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения  об урегулировании разногласий по условиям соглашения  

Индивидуальный предприниматель ФИО2  (ОГРНИП 319410100017884, ИНН 

<

***>; далее – истец, ИП  ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд  Камчатского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к  Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления  

имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 683001, 

<

...>; далее – ответчик, Управление  имущественных и земельных отношений администрации городского округа,  Управление) об урегулировании разногласий, возникших при заключении  соглашения о возмещении за нежилые помещения кадастровый номер  41:01:00101179271 (поз. 19-34 цокольного этажа), общей площадью 179, 3  кв.м, расположенные по адресу: 

<

...>; доли в праве общей долевой собственности на земельный  участок с кадастровым номером 41:01:0010117:477 площадью 419, 63 кв.м,  пропорционально размеру общей площади нежилого помещения, с учетом  протокола разногласий от 06.09.2021, путем изложения пунктов 1.1, 1.1.2,  1.2, 1.4, 2.1 в следующей редакции:  

«1.1 Управление предоставляет собственнику возмещение рыночной  стоимости за нежилые помещения позиции 19-34 цокольного этажа в жилом  доме, общей площадью 179, 3 кв.м, расположенные по адресу: 

<

...>, с кадастровым  номером 41:01:0010117:9271, за общее имущество в многоквартирном доме,  перечисляя в течение 30 рабочих дней с момента государственной  регистрации права муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на нежилое помещение на расчетный счет  собственника сумму в размере 12 385 320 руб.».  

«1.1.2. Управление оставляет собственнику в собственности земельный  участок с кадастровым номером 41:01:0010117:477 площадью 419, 63 кв.м».  

«1.2 Собственник передает, а Управление принимает в муниципальную  собственность Петропавловск-Камчатского городского округа объекты  недвижимого имущества: - нежилые помещения позиции 19-34 цокольного  этажа в жилом доме, общей площадью 179, 3 кв.м, расположенные по адресу:  

<

...> с  кадастровым номером 41:01:0010117:9271; - доля в праве общей долевой  собственности на земельный участок, пропорциональная размеру общей  площади нежилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010117:477  площадью 419, 63 кв.м; - доля в праве общей собственности на имущество в  многоквартирном доме»  

«1.4 Переезд собственником осуществляется самостоятельно.  Управление компенсирует собственнику расходы, связанные с переездом»  

«2.1 стоимость нежилого помещения составляет 12 385 320 руб.». 

Определением от 17.08.2022 Арбитражный суд Камчатского края в  порядке статьи 124 АПК РФ принял изменение наименования ответчика с  Управления экономического развития и имущественных отношений  администрации Петропавловск-Камчатского городского округа -  муниципального учреждения на Управление имущественных и земельных  

отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа –  муниципальное учреждение.  

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 26.09.2022,  оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.12.2022, в удовлетворении иска отказано.  

ИП ФИО2, не согласившись с принятыми судебными актами,  обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной  жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт о  понуждении Управления к заключению соглашения на условиях, указанных  в решении суда, и возложении на ответчика судебных расходов по уплате  государственной пошлины в размере 6 000 руб., необоснованно отнесенной  на предпринимателя в рамках дела № А24-4316/2021.  

В обоснование своей правовой позиции заявитель кассационной  жалобы, с учетом дополнений к ней, приводит доводы о том, что судебные  акты приняты с нарушением норм материального права. Считает, что  условия спорного соглашения на условиях Управления являются  незаконными и противоречат части 7 статьи 32 Жилищного кодекса  Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральному закону от 29.07.1998   № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее –  Закон об оценочной деятельности, Закон № 135-ФЗ). По мнению кассатора,  судами не рассматривался вопрос о возможности предоставления  равноценного земельного участка и иного недвижимого имущества взамен  изымаемого. Указал на то, что судом первой инстанции допущено  процессуальное нарушение, которое выразилось в том, что к участию в  настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, не привлечены администрация  Петропавловск-Камчатского городского округа и Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Камчатскому краю (далее – Управление Росреестра по Камчатскому краю), в  то время как в деле № А24-4316/2021 указанные лица являлись участниками  процесса. Заявитель кассационной жалобы считает необоснованным  возложение на него судебных расходов в рамках дела № А24-4316/2021 с  учетом удовлетворения заявленных требований.  

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.  

В судебном заседании, проведенном с использованием систем  видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского  края, предприниматель и представитель ИП ФИО2, допущенный к  участию по устному ходатайству истца, поддержали доводы кассационной  жалобы и дополнений к ней, настаивая на позиции о том, что заявленные  требования представляют собой самостоятельный иск, заявленный впервые.  

Управление, надлежащим образом уведомленное о времени и месте  судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечило, что не  является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения  дела в их отсутствие.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы  дела, доводы кассационной жалобы и дополнений к ней, Арбитражный суд  Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных  статьей 288 АПК РФ, для их отмены.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, ИП ФИО2 на праве собственности принадлежали нежилые помещения цокольного  этажа поз. 19-34, расположенные по адресу: 

<

...>, что подтверждается свидетельством о  государственной регистрации права от 17.12.2015.  

Многоквартирный жилой дом № 4 по ул. Дзержинского в г.  Петропавловске-Камчатском расположен на земельном участке с  кадастровым номером 41:01:0010117:477, площадью 2 526 кв.м, что  подтверждается кадастровым паспортом от 07.12.2015.  

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 20.08.2020 по делу   № А24-1892/2020 на администрацию Петропавловск-Камчатского городского  округа возложена обязанность принять решение об изъятии для  муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа  земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477 и нежилых  помещений, принадлежащих ИП ФИО2 на праве собственности,  расположенных в цокольном этаже по адресу: 

<

...>, поз. 19-34 общей площадью 179, 3 кв.м, и поз. 35-40 -  общей площадью 91, 9 кв.м. Суд обязал администрацию провести процедуру  изъятия указанных нежилых помещений в установленном законом порядке.  

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от  03.11.2020 решение Арбитражного суда Камчатского края от 20.08.2020 по  делу № А24-1892/2020 изменено, резолютивная часть изложена в следующей  редакции: «Признать незаконным бездействие администрации  Петропавловск-Камчатского городского округа по непринятию решения об  изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского  округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477,  расположенного по адресу: 

<

...>, и нежилых помещений, принадлежащих индивидуальному  предпринимателю ФИО2 на праве собственности,  расположенных в цокольном этаже по адресу: 

<

...>, поз. 19-34 общей площадью 179, 3 кв.м, и поз. 35-40 -  общей площадью 91,9 кв.м. Обязать администрацию Петропавловск- 

Камчатского городского округа в месячный срок с момента принятия  постановления суда по настоящему делу принять решение об изъятии для  муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа  земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:477,  расположенного по адресу: 

<

...>, и уведомить ФИО2 о принятом решении об  изъятии земельного участка».  

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского  городского округа от 29.12.2020 № 2475 земельный участок с кадастровым  номером 41:01:0010117:477 изъят для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа, на Управление экономического развития и  имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского  городского округа возложена обязанность по выкупу нежилых помещений,  указанных в приложении к настоящему постановлению.  

Из приложения к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2020 № 2475 следует, что в перечень  нежилых помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Дзержинского в г.  Петропавловске-Камчатском включены, в том числе, принадлежащие ИП  ФИО2 помещения поз. 19-34.  

Во исполнение постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2020 № 2475 Управлением  разработан проект соглашения о возмещении рыночной стоимости нежилых  помещений.  

Из многочисленных претензий истца и разногласий к соглашению о  выкупе недвижимого имущества, предоставленных в материалы дела,  следует, что ИП ФИО2 не согласен с ценой выкупа объектов  недвижимости, определенной органом местного самоуправления.  

Письмом от 23.04.2021 Управление сообщило истцу, что возникший  спор о стоимости изымаемых нежилых помещений и доли в праве на  земельный участок будет разрешаться в судебном порядке.  

Ввиду возникновения спора о размере возмещения за изымаемое у истца  имущество соглашение об изъятии помещений для муниципальных нужд  Петропавловск-Камчатского городского округа заключено не было.  

Управление обратилось в арбитражный суд с иском в порядке пункта 11  статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) о  принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером  41:01:0010117:477 и расположенных на нем объектов недвижимого  имущества, принадлежащих ИП ФИО2  

Принудительное изъятие земельного участка и находящихся на нем  объектов недвижимости реализовано путем принятия Арбитражным судом  Камчатского края решения от 17.05.2022 по делу № А24-4316/2021.  

Вступившим в законную силу решением от 17.05.2022 по делу № А244316/2021 у ИП ФИО2 изъяты путем выкупа для муниципальных  нужд Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе,  помещения поз. 19-34 и доля в праве общей долевой собственности  пропорционально размеру общей площади нежилых помещений на  земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010117:477 с  установлением суммы выкупа и убытков в размере 9 154 333 руб. 39 коп., из  них: 8 074 480 руб. - рыночная стоимость помещений поз. 19-34 с учетом  доли нормативного земельного участка с кадастровым номером  41:01:0010117:477 пропорционально доле нежилого помещения, с учетом  доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме;  447 969 руб. 39 коп. - рыночная стоимость земельного участка,  превышающего нормативный пропорционально доле нежилого помещения;  631 884 руб. - убытки, причиненные собственнику изъятием нежилых  помещений, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным  прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе  упущенная выгода. На Управление возложена обязанность в течение десяти  рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу перечислить  на расчетный счет ИП ФИО2 14 483 511 руб. 65 коп. возмещения за  изымаемые объекты. Суд также решил после перечисления ИП ФИО2 в полном объеме возмещения за изымаемые объекты прекратить право  собственности ИП ФИО2 на них в связи с изъятием; признать за  Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на  данные объекты, а ИП ФИО2 признать утратившим право  пользования ими.  

Решение суда от 17.05.2022 по делу № А24-4316/2021 в части  перечисления денежных средств предпринимателю исполнено Управлением.  

Ссылаясь на не достижение сторонами соглашения о размере  компенсации в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного  участка и находящихся на нем объектов недвижимости, предприниматель  обратился в суд с рассматриваемым иском.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и  апелляционной инстанций, руководствуясь положениями части 10 статьи 32,  части 6 статьи 32 ЖК РФ, пункта 2 статьи 239.2 ГК РФ, пунктами 10, 11  статьи 56.10 ЗК РФ, статьи 16 АПК РФ, пришли к выводу о том, что  требования, заявленные ИП ФИО2, по своей сути направлены на  преодоление вступившего в законную силу решения суда по делу № А244316/2021.  

Суд округа соглашается с выводами судов первой и апелляционной  инстанций и считает необходимым отметить следующее.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо  вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  Кодексом.  

Из смысла упомянутой нормы Кодекса следует, что предъявление иска  должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых  прав и законных интересов обратившегося в суд лица.  

Учитывая данные нормоположения, предъявление иска не должно  являться правовым инструментом для преодоления вступивших в законную  силу судебных актов.  

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную  силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов  государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов,  организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей  территории Российской Федерации.  

На основании части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении  арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Исходя из правовой позиции, сформулированной в Постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П,  преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена  указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного  акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен  дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же  сторонами. Иной подход означает возможность опровержения  опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда  о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит  общеправовому принципу определенности, а также принципам  процессуальной экономии и стабильности судебных решений.  

Обращаясь с исковым заявлением об урегулировании разногласий,  возникших при заключении соглашения о возмещении за нежилые  помещения кадастровый номер 41:01:00101179271 (поз. 19-34 цокольного  этажа), общей площадью 179,3 кв.м, расположенные по адресу: 

<

...>; доли в праве общей  долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером  

41:01:0010117:477 площадью 419, 63 кв.м, пропорционально размеру общей  площади нежилого помещения, с учетом протокола разногласий от  06.09.2021, кассатор выразил несогласие с ценой выкупа объектов  недвижимости, определенной органом местного самоуправления. Вместе с  тем, вопрос о размере возмещения за изъятое имущество был разрешен в  рамках дела № А24-4316/2021 Арбитражного суда Камчатского края.  

Указания кассатора на то, что условия спорного соглашения на условиях  Управления являются незаконными и противоречат части 7 статьи 32 ЖК  РФ, Закону об оценочной деятельности безосновательны, поскольку  обращение с заявленным иском направлено на ревизию судебного акта  посредством представления и оценки новых доказательств в другом деле, что  недопустимо.  

Фактически приведенные кассатором доводы содержат несогласие с  вступившим в законную силу решением суда по делу № А24-4316/2021 и  направлены на дестабилизацию названого акта, в связи с чем, не могут быть  приняты в силу статьи 16 АПК РФ, иное противоречило бы стабильности и  общеобязательности вступившего в законную силу судебного акта.  

Доводы предпринимателя о том, что судами не рассматривался вопрос о  возможности предоставления равноценного земельного участка и иного  недвижимого имущества взамен изымаемого подлежат отклонению судом  округа, поскольку исходя из предмета и основания заявленных требований,  такой вопрос не мог являться предметом исследования судов по настоящему  делу.  

Кроме того суд округа считает необходимым отметить, что при  рассмотрении настоящего спора по существу, равно как и при разрешении  правового конфликта в рамках дела № А24-4316/2021, предприниматель  представлял документы, из которых очевидно усматривались требования ИП  ФИО2 именно о выкупе принадлежащих ему помещений и  земельного участка, а не предоставления равноценного земельного участка и  иного недвижимого имущества взамен изымаемого. Указанные  обстоятельства свидетельствует о непоследовательной позиции кассатора  относительно его требований и подтверждают выводы судов о том, что  инициированный предпринимателем в рамках настоящего дела процесс  фактически направлен на пересмотр результатов рассмотрения дела № А244316/2021.  

Довод предпринимателя о непривлечении к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, Администрации и Управления Росреестра по Камчатскому  краю, подлежит отклонению судом кассационной инстанции в соответствии  с положениями статьи 51 АПК РФ, поскольку из содержания обжалуемых  

судебных актов не следует, что судом принято решение о правах и  обязанностях указанных лиц. Привлечение или непривлечение к участию в  деле третьего лица является правом суда, при этом суд при рассмотрении  данного вопроса исходит из конкретных обстоятельств дела.  

Утверждения заявителя кассационной жалобы о необоснованном  возложении на него судебных расходов в рамках дела № А24-4316/2021  являются несостоятельными, поскольку не связаны с предметом настоящего  спора.  

Неправильного применения норм материального права и нарушений  норм процессуального права, в том числе влекущих отмену состоявшихся по  делу судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 АПК РФ),  арбитражными судами также не допущено.  

Таким образом, суд округа не усматривает оснований для отмены или  изменения обжалуемых решения, постановления апелляционного суда и  удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.09.2022, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.12.2022 по делу № А24-2145/2021 Арбитражного  суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова  

Судьи В.А. Гребенщикова 

 С.И. Гребенщиков