Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8881/2021

г. Хабаровск

03 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения от 27.08.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

рассмотрев в порядке упрощенного производства  исковое заявление Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 312272110800022, ИНН 

<

***>)

о взыскании 125 270 руб.

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (далее – Департамент, истец)  обратился в Арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 117 162 руб. 86 коп. за период с 02.06.2016 по 31.03.2021, процентов в размере 8 107 руб. 14 коп. за период с 02.06.2016 по 31.03.2021.

Определением от 29.06.2021 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. В возражениях указывает на пропуск срока исковой давности до 01.05.2018г.,  считает, что срок не пропущен за период с 01.05.2018 по 31.03.2021.  Представил расчет суммы долга и процентов, по которым срок не пропущен.

Истцом представлены возражения, не согласен с пропуском срока исковой давности.  Предоставил контррасчет задолженности и процентов по доводам ответчика.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 27.08.2021 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения.

31.08.2021 истцом подано заявление о составлении мотивированного решения суда.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником объекта недвижимости - производственного здания с кадастровым номером 27:23:0030306:947 площадью 50,4 кв.м (запись о регистрации от 02.06.2016 № 27-27/001-27/010/210/2016-5281/2), расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А.

Сформированный под эксплуатацию производственного здания земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030306:1255 площадью 417,0 кв.м поставлен на кадастровый учет 18.11.2019 и относится к землям, государственная собственность не разграничена.

ИП ФИО1 обращалась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030306:1255 площадью 417,0 кв.м для использования под нежилое здание - производственное, расположенное по ул. Ленина, 33а. Проект договора аренды земельного участка 27.03.2020 по расписке был выдан на подпись представителю по доверенности ФИО2

Подписанный договор аренды не был возвращен в Департамент, земельный участок используется ответчиком без правоустанавливающих документов.

Согласно п. 1.2. Положения о департаменте муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы № 452 (далее - Положение), департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (далее -департамент) является органом администрации города Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2. Положения департамент от имени города выступает арендодателем земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 16 ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", утвержденного решением Хабаровской городской Думы № 51 от 22.03.2005, департамент обеспечивает защиту общественных интересов при ведении дел в судебных органах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, по спорам, вытекающим из его полномочий.

Земельный участок, в границах которого расположено нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0030306:947, принадлежащее ответчику на праве собственности, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендной платы для него рассчитан истцом на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, Постановления Правительства Хабаровского края от 19.12.2019 № 565-пр.

30.04.2021 Департаментом в адрес ИП ФИО1 направлена претензия с требованием о необходимости внести плату за пользование земельным участком, с указанием срока для ее удовлетворения 10 дней.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, задолженность  не оплачена.

Неисполнение обществом принятых на себя явилось основанием для обращения  истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости  частичного  удовлетворения заявленных исковых требований.

 В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени  муниципальных образований своими действиями  приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В  отношении пропуска срока исковой давности суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Как установлено п. 1 ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Статьей 199 ГК РФ определено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

Течение этого срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

 Учитывая,  что ответчик использовал земельный участок  без оформления прав и не производя оплату,  знал о нарушении права истца на получение денежных средства за земельный участок под зданием с даты регистрации права собственности.

В силу п. 2. ст. 199 ГК РФ истечение срока  исковой давности,  о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Частью 3 статьи 202 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно п. 16 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что течение срока исковой давности согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этом случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Обязательное соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования спора при подаче иска о взыскании долга за землепользование установлено частью 5 статьи 4 АПК РФ с указанием срока рассмотрения претензии 30 дней, если иное не установлено законом или соглашением сторон. 

Исковое заявление сдано в организацию почтовой связи – 07.06.2021, о чем свидетельствует печать на конверте почтовой службы, поступило в суд 09.06.2021.

 Претензия от 30.04.2021 направлена истцом  04.05.2021. 

 Учитывая  необходимость соблюдения претензионного порядка ,  по которой истцом установлен срок исполнения 10 дней,  срок пропущен по требованию  до 27.05.2018г. 

 Учитывая периодичность платежей по  арендной плате, срок требования по платежам за апрель 2018 г.  пропущен и ответчик правомерно указывает на период, по которому подлежит начисление платы  с 01.05.2018.

Учитывая, изложенное, и  то, что ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности до 01.05.2018,  суд  применяет условие о пропуске срока по заявлению  лица и  срок исковой давности не пропущен за период с 01.05.2018 по 31.03.2021.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ответчик, являясь собственником объекта недвижимости   не приобрел соответствующий земельный участок  под его эксплуатацию ни в собственность, ни в аренду.

В подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса.

Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

В данном случае таким органом является ДМС, действующий от имени муниципального образования, обратившаяся в арбитражный суд в пределах своей компетенции с настоящим иском.

Иск по настоящему делу заявлен управомоченным лицом, и плата за фактическое использование обществом  земельного участка подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения, что обусловлено невыполнением ответчиком  обязанности по надлежащему оформлению на этот участок прав собственности или аренды.

Исходя из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о взыскании неосновательного обогащения подлежат доказыванию три факта: наличие обогащения на стороне одного лица (обогатившегося);  происхождение этого обогащения за счет другого лица; при отсутствие достаточного, установленного законом или договором, основания обогащения и размер этого обогащения

Факт использования земельного участка без оформления соответствующих правоустанавливающих документов  ответчиком не оспорен, и подтверждается материалами дела,  каких-либо ходатайств не заявлено.

Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка между истцом и ответчиками не освобождают последних от обязанности оплачивать использование земельным участком, поскольку закрепленный ст.ст. 1, 65 Земельного Кодекса РФ принцип платности использования земли заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы - арендную плату.

Учитывая расчет ответчика и контррасчет истца размер неосновательного обогащения за период с 01.05.2018 по 31.03.2021 составляет 102 977 руб. 41 коп.,

 При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности  в размере 102 977 руб. 41 коп. за период с 01.05.2018 по 31.03.2021 заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, и просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавши соответствующие периоды

  Не производя оплату за пользование земельным участком,  ответчики знали об отсутствии оплаты, что свидетельствует об осведомленности в заявленный истцом период о неосновательном сбережении денежных средств в виде подлежащей оплаты.

 Ответчиком произведен расчет процентов, что составило 7 021 руб. 85 коп.  

 Истцом предоставлен  расчет процентов исходя из указанных периодов просрочки и подлежащей оплате величины неосновательного обогащения,  что составило  4 063 руб. 12 коп.  за период с 01.05.2018 по  31.03.2021.

 Проверив расчет процентов, суд приходит к выводу, что подлежит взысканию  сумма в размере  4 063 руб. 12 коп.

Согласно ст. 110 АПК РФ  расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета с учетом освобождения истца от уплаты данного вида судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 312272110800022, ИНН 

<

***>) в пользу  Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...> ) задолженность   102 977  руб. 41  коп., проценты  4 063 руб. 12 коп.  за период с 01.05.2018 по  31.03.2021, в доход федерального бюджета  госпошлину  4 211  руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                   О.М. Левинталь