Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10748/2019

г. Рязань

19 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 марта 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к муниципальному казенному предприятию "ЖКХ Чучковское" муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) 

к муниципальному образованию - Чучковский муниципальный район в лице Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

о взыскании в субсидиарном порядке задолженности по договору на поставку газа № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 за сентябрь 2019 года в размере 104905 руб. 15 коп. и пени за период с 19.10.2019 по 28.10.2019 в размере 209 руб. 81 коп., задолженности по договору на поставку газа № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 за апрель, май, сентябрь 2019 года в размере 387890 руб. 96 коп. и пени за период с 21.05.2019 по 28.10.2019 в размере 20850 руб. 40 коп. 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности №ЛК-30/2019 от 20.02.2019;  

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального казенного предприятия "ЖКХ Чучковское" муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, а при недостаточности денежных средств - субсидиарно с муниципального образования - Чучковский муниципальный район в лице Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области за счет казны муниципального образования задолженности за поставленный в сентябре 2019 года газ по договору № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 в сумме 104905 руб. 15 коп. и пени за период с 19.10.2019 по 28.10.2019 в размере 227 руб. 29 коп., задолженности поставленный в апреле, мае, сентябре 2019 года газ  по договору № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 в размере 387890 руб. 96 коп. и пени за период с 21.05.2019 по 28.10.2019 в размере 22588 руб. 18 коп. 

В предварительном судебном заседании 29.01.2020 судом принят отказ истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от иска в части требования о взыскании задолженности по договору № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 в сумме 387890 руб. 96 коп. в связи с ее полным погашением, и уменьшение размера исковых требований в части пени до общей суммы 21937 руб. 93 коп., в связи с изменением ключевой ставки Банка России.

Ответчики отзыв на исковое заявление не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал поступившее в материалы дела 17.03.2020 ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской об уменьшении размера исковых требований в части пени в связи с изменением ключевой ставки Банка России и просил взыскать пени по договору № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 за период с 19.10.2019 по 28.10.2019 в размере 209 руб. 81 коп., и пени по договору № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 за период с 21.05.2019 по 28.10.2019 в размере 20850 руб. 40 коп. Требование о взыскании задолженности по договору № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 в сумме 104905 руб. 15 коп. осталось прежним. Уменьшение размера исковых требований в части пени судом принято.

Представитель истца исковые требования с учетом уменьшения их размера поддержал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования о взыскании задолженности по договору № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 в сумме 104905 руб. 15 коп. и пени в общей сумме 21060 руб. 21 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Производство по делу в части требования о взыскании задолженности по договору № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 в сумме 387890 руб. 96 коп. подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (Поставщик) и муниципальным казенным предприятием "ЖКХ Чучковское" муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (Заказчик) 10.10.2018 заключен договор на поставку газа № 14-4-12100/19 (л.д. 18-22), по условиям которого Поставщик обязуется поставлять с 01.09.2019 по 31.12.2019 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Заказчик обязуется получать и оплачивать газ (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.3 договора предусмотрены годовой, квартальный и месячные объемы поставки газа. Объекты газоснабжения, газоиспользующее оборудование, узлы учета и аппаратура передачи данных определены сторонами в приложении № 3 к договору (л.д. 25).

Согласно пункту 2.11 договора месяцем поставки газа и расчетным периодом является календарный месяц.

Цена и порядок расчетов установлены разделом 5 договора. В соответствии с пунктом 5.8 договора, расчеты за поставленный в месяце поставки газ производятся ежемесячно в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, в размере фактической стоимости выбранного газа. Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика (пункт 5.10 договора).

Также между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (Поставщик) и муниципальным казенным предприятием "ЖКХ Чучковское" муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (Заказчик) 10.10.2018 заключен договор на поставку газа № 14-4-12101/19 (л.д. 29-33), по условиям которого Поставщик обязуется поставлять с 01.09.2019 по 31.12.2019 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Заказчик обязуется получать и оплачивать газ (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.3 договора предусмотрены годовой, квартальный и месячные объемы поставки газа. Объекты газоснабжения, газоиспользующее оборудование, узлы учета и аппаратура передачи данных определены сторонами в приложении № 3 к договору (л.д. 35).

Согласно пункту 2.11 договора месяцем поставки газа и расчетным периодом является календарный месяц.

Цена и порядок расчетов установлены разделом 5 договора. В соответствии с пунктом 5.8 договора, расчеты за поставленный в месяце поставки газ производятся ежемесячно в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, в размере фактической стоимости выбранного газа. Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика (пункт 5.10 договора).

Во исполнение условий договора № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 истец в сентябре 2019 года поставил Заказчику газ в объеме 14,502 тыс. куб. м. газа стоимостью 104905 руб. 15 коп., что подтверждается актом сдачи-приемки газа от 30.09.2019 и УПД № 46331 от 30.09.2019 (л.д. 26-28).

Ответчик (МКП "ЖКХ Чучковское") оплату полученного газа не произвел, задолженность по договору № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 составила 104905,15 руб.

Во исполнение условий договора № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 истец в апреле-мае и сентябре 2019 года поставил Заказчику газ в объеме 59,893 тыс.куб.м. стоимостью 449034 руб. 56 коп., что подтверждается актами сдачи-приемки газа от 30.04.2019, 31.05.2019, 30.09.2019 и УПД №28586 от 30.04.2019, № 33785 от 31.05.2019, №45332 от 30.09.2019 (л.д. 37-46).

В установленные договором сроки ответчик (МКП "ЖКХ Чучковское") оплату полученного газа не произвел.

31.10.2019 истец направил ответчику - МКП "ЖКХ Чучковское" претензии №НД-845п и № НД-846п от 28.10.2019, в которых предложил в пятидневный срок оплатить имеющиеся суммы задолженности и пени по договору №14-4-12100/19 за сентябрь 2019 года и по договору №14-4-12101/19 за апрель-май и сентябрь 2019 года соответственно (л.д. 39-46). 31.10.2019 истец направил претензию №НД-844п от 28.10.2019 в адрес Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (л.д. 46-56).

Платежным поручением № 391 от 08.11.2019 (л.д. 56) ответчик - МКП "ЖКХ Чучковское" произвел частичную оплату полученного газа по договору №14-4-12101/19  в сумме 51143,60 руб., тем самым  задолженность по данному договору составила 387890 руб. 96 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком (МКП "ЖКХ Чучковское") обязательств по оплате полученного газа послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчик (МКП "ЖКХ Чучковское") платежными поручениями №509 от 12.12.2019, №513 от 13.12.2019, №534 от 19.12.2019 (л.д. 79-81) полностью погасил задолженность по договору №14-4-12101/19, в связи с чем истец заявил об отказе от требования о взыскании задолженности по данному договору.

Судом отказ от иска в указанной части принят. Производство по делу в части требования о взыскании задолженности по договору №14-4-12101/19 от 10.10.2019 в сумме 387890 руб. 96 коп. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности по договору №14-4-12100/19 от 10.10.2018 и пени, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договоров на поставку газа № 14-4-12100/19 и №14-4-12101/19 от 10.10.2018, которые по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения и регулируется нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии, согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт поставки истцом и принятия ответчиком - МКП "ЖКХ Чучковское" газа по договору № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 в сентябре 2019 года в объеме 14,502 тыс.куб.м. стоимостью 104905 руб. 15 коп. и по договору №14-4-12101/19 от 10.10.2019 в апреле-мае и сентябре 2019 года в объеме 59,893 тыс.куб.м. стоимостью 449034,56 руб. подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается.

Ответчик - МКП "ЖКХ Чучковское" обязательства по оплате газа исполнил ненадлежащим образом, задолженность по договору №14-4-12101/19 в сумме 387890 руб. 96 коп. погашена в ходе рассмотрения дела.

Доказательств погашения задолженности по договору № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 за поставленный в сентябре 2019 газ в сумме 104905 руб. 15 коп. на дату судебного заседания в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании задолженности по договору № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 за поставленный в сентябре 2019 газ в сумме 104905 руб. 15 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за просрочку оплаты газа по договору №14-4-12100/19 в сумме 209,81 руб. за период с 19.10.2019 по 28.10.2019, и по договору №14-4-12101/19 от 10.10.2018 за период с 21.05.2019 по 28.10.2019, начисленных на основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ).

В силу положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу четвертому статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с учетом изменений, вступивших в силу с 05.12.2015) управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет пени судом проверен. Возражения со стороны ответчиков относительно правильности представленного расчета, контррасчет пени не представлены. 

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком (МКП "ЖКХ Чучковское") обязательств по своевременной оплате полученного газа, исковые требования в части взыскания пени по договору № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 в сумме 209 руб. 81 коп. и пени по договору № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 в сумме 20850 руб. 40 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Истец просил при недостаточности денежных средств у основного должника - муниципального казенного предприятия "ЖКХ Чучковское" муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области производить взыскание в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области в лице Администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области за счет казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. 

В силу пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. 

Согласно статье 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества. 

По смыслу вышеуказанных правовых норм основанием для привлечения собственника имущества казенного предприятия к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства.

Как следует из абзаца 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 28.05.2019 №13), имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Как установлено пунктом 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.05.2019 N 13, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее. Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

В связи с частичной оплатой суммы долга после обращения истца в суд и принятия иска к производству, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 13277 руб. относится на ответчиков и подлежит взысканию в пользу истца. 

В связи с уменьшением размера исковых требований в части пени излишне оплаченная госпошлина в размере 35 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по делу в части требования о взыскании задолженности по договору на поставку газа № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 в сумме 387890 руб. 96 коп. прекратить.

2. Взыскать с  муниципального казенного предприятия "ЖКХ Чучковское" муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) задолженность по договору на поставку газа № 14-4-12100/19 от 10.10.2018 за сентябрь 2019 года в сумме 104905 руб. 15 коп. и пени в сумме 209 руб. 81 коп., пени по договору на поставку газа № 14-4-12101/19 от 10.10.2018 в сумме 20850 руб. 40 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 13277 руб.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Рязань" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань) из федерального бюджета госпошлину в сумме 35 руб., перечисленную платежным поручением №16136 от 28.11.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова