АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 октября 2025 года

Дело № А33-17839/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 октября 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Специализированное автотранспортное предприятие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 08.09.2025 №60,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 26.05.2025 №05/05/25,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чевычеловой М.А.,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Специализированное автотранспортное предприятие» (далее – ответчик) о взыскании неустойки за неисполнение обязательств по контракту №Ф.2025.2272 от 20.12.2024 в размере 55 206,66 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.07.2025 возбуждено производство по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

20.12.2024 между муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (заказчик) и муниципальным предприятием города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2025.2272 на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в 2025.

На основании пункта 1.2 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию улично-дорожной сети города Красноярска в 2025 году в соответствии с перечнем единичных расценок (приложение № 2) и техническим заданием (приложение № 1).

Место выполнения работ: улично-дорожная сеть города Красноярска, по объектам согласно реестру объектов (приложение № 5 к муниципальному контракту), на основании выдаваемых заказчиком планов-заданий.

Согласно пункту 2.1 контракта максимальное значение цены контракта составляет - в соответствии с п. 5.2. «Цена контракта» электронного контракта. Сумма цен единиц работы, а также цена единицы работы, установлены на основании перечня единичных расценок (приложение № 2 к муниципальному контракту), который является неотъемлемой частью контракта, с учетом коэффициента снижения начальной суммы цен единиц работы к сумме цен единиц работы, предложенной МП «САТП».

В соответствии с пунктом 3.1 срок завершения выполнения работ: с даты заключения контракта, но не ранее 21.12.2024 года до 25.12.2025 года (включительно).

В силу пункта 4.1.1 контракта заказчик обязан выдавать подрядчику планы-задания, в том числе посредством их направления электронной почтой и/или внесением в программный комплекс «МСУ СуперСервис» (при необходимости), в которых будут указаны виды (конкретные – из перечня единичных расценок (приложение № 2 к муниципальному контракту), или укрупненные), сроки и места выполнения поручаемых подрядчику работ в рамках условий контракта. Периодичность выдачи планов-заданий не менее одного раза в неделю, в зависимости от загрязненности территории, периодичности уборки, погодных условий, классификации дорог, заявок, поступивших от аварийных служб, уполномоченных представителей контролирующих и надзорных органов и других факторов.

В пункте 4.3.6 установлено, что подрядчик обязан выполнять работы на основании выдаваемых заказчиком планов-задании и в соответствии с приложениями к контракту.

Исходя из пункта 5.2.2 контракта, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется документом о приемке, подписанным обеими сторонами в установленном порядке. Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

На основании пункта 5.2.3 контракта заказчик осуществляет приемку выполненных работ в срок, установленный для подписания и размещения заказчиком документа о приемке в ЕИС.

Как предусмотрено в пункте 5.2.4 контракта, оформление документов о приемке, указанных в пункте 2.3 контракта, а также обмен такими документами и их подписание осуществляется в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС в соответствии с требованиями частями 13, 14 статьи 94 Закона о контрактной системе. Подрядчик в срок до 5 (включительно) числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные контрактом, формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке.

Заказчик в срок не более 5 рабочих дней, следующих за днем поступления в ЕИС документа о приемке подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке или формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункт 5.2.5 контракта).

По условиям пункта 7.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 11.4 контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 7.9 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

28.01.2025 подрядчику направлено план-задание на выполнение работ по замене стекла в закрытых остановочных павильонах, срок выполнения работ 04.02.2025.

В связи с неисполнением план-заданий от 28.01.2025, 14.03.2025 заказчик направил подрядчику требование об устранении выявленных замечаний в срок до 21.03.2025.

Заказчиком составлен акт о не устранении нарушений от 21.03.2025 № 21.03-УДС согласно которому по результатам осмотра установлено, что не выполнены работы по требованию от 14.03.2025.

25.12.2024 подрядчику выдано план-задание № 2272/01/02-ИССО на выполнение ремонта барьерного ограждения, срок выполнения работ до 30.01.2025.

В связи с неисполнением план-заданий от 25.12.2024, 06.03.2025 заказчик направил подрядчику требование об устранении выявленных замечаний в срок до 17.03.2025.

Заказчиком составлен акт осмотра результата выполнения работ от 08.04.2025 № 02-с-25, согласно которому по результатам осмотра установлено, что не выполнены работы по требованию от 06.03.2025.

Заказчиком составлен акт осмотра результата выполнения работ от 06.05.2025 № 02-с-25, согласно которому по результатам осмотра установлено, что не выполнены работы по требованию от 06.03.2025.

21.03.2025 подрядчику направлено план-задание на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети в г. Красноярске, срок выполнения работ 05.04.2025, 15.04.2025.

В связи с неисполнением план-задания от 21.03.2025, 13.05.2025 заказчик направил подрядчику требование об устранении выявленных замечаний в срок до 19.05.2025.

Заказчиком составлен акт о не устранении нарушений от 20.05.2025 № 20.05.25-О, согласно которому по результатам осмотра установлено, что не выполнены работы по требованию от 13.05.2025.

В связи с неисполнением подрядчиком плана-задания заказчиком в порядке пункта 7.4 контракта начислен штраф в размере 0,3% цены контракта, что составляет 11 340 000 руб.

Требование об уплате неустойки от 24.03.2025 № 1375, от 15.05.2025 № 2441, от 23.05.2025 № 2668 направлено подрядчику по адресу электронной почты.

Ссылаясь на неисполнение подрядчиком обязательств по контракту, истец обратился в суд с иском о взыскании неустойки (штрафа) по муниципальному контракту 11 340 000 руб.

В ходе рассмотрения спора подрядчиком работы по план-заданию от 28.01.2025, 25.12.2024, 21.03.2025 выполнены в полном объеме.

С учетом исполнения подрядчиком план-заданий от 28.01.2025, 25.12.2024, 21.03.2025 с нарушением установленных сроков заказчиком начислена пеня в размере 55 206,66 руб.

В связи с исполнением обязательств с нарушением установленных сроков заказчиком заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика неустойку по муниципальному контракту в размере 55 206,66 руб.

В отзыве подрядчик возражения против оснований расчета неустойки и периода просрочки по уточненным требованиям истца не заявил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами контракт является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предметом заявленных исковых требований является взыскание с подрядчика 55 206,66 руб. неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В силу пункта 6 указанной статьи в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса.

В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса.

На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обращаясь с требованием о взыскании с подрядчика 55 206,66 руб. неустойки, заказчик ссылался на допущенную подрядчиком просрочку выполнения работ.

Как следует из материалов дела, 28.01.2025 подрядчику направлено план-задание на выполнение работ по замене стекла в закрытых остановочных павильонах, срок выполнения работ 04.02.2025.

Работы по план-заданию от 28.01.2025 выполнены подрядчиком 04.06.2025, что подтверждается счет-фактурой от 04.06.2025 № 406004 (с учетом исправления от 17.06.2025 № 1).

25.12.2024 подрядчику выдано план-задание № 2272/01/02-ИССО на выполнение ремонта барьерного ограждения, срок выполнения работ до 30.01.2025.

Работы по план-заданию от 25.12.2024 выполнены подрядчиком 04.06.2025, что подтверждается счет-фактурой от 04.06.2025 № 406002 (с учетом исправления от 17.06.2025 № 1).

21.03.2025 подрядчику направлено план-задание на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети в г. Красноярске, срок выполнения работ 05.04.2025, 15.04.2025.

Работы по план-заданию от 21.03.2025 выполнены подрядчиком 07.06.2025.

Таким образом, подрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств:

- по плану-заданию от 28.01.2025 за период с 29.01.2025 по 01.05.2025 в размере 4 538,96 руб.

-по плану-заданию от 25.12.2024 за период с 26.12.2024 по 31.05.2025 в размере 21 315,20 руб.

- по плану заданию от 21.03.2025: за период с 16.04.2025 по 07.06.2025 в размере 5 446,32 руб., за период с 06.04.2025 по 07.06.2025 в размере 23 906,18 руб.

По условиям пункта 7.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 11.4 контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно представленному истцом расчету неустойка за просрочку исполнения обязательств составляет 55 206,66 руб.

Проверив представленный заказчиком расчет неустойки, суд установил его арифметическую верность, соответствие фактическим обстоятельствам спора и условиям заключенного контракта.

Принимая во внимание допущенную подрядчиком просрочку исполнения обязательств по контракту, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании неустойки в размере 55 206,66 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления на сумму 55 206,66 руб. составляет 10 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения искового заявления, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Специализированное автотранспортное предприятие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 55 206,66 руб. неустойки.

Взыскать с акционерного общества «Специализированное автотранспортное предприятие» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.А. Бахрамова