АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело № А19-25567/2022

25.04.2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.04.2023

Решение в полном объеме изготовлено 25.04.2023

      Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СИБМЕТ» (117279, Россия, г. Москва, Вн.тер.г. Муниципальный округ Коньково, Миклухо-Маклая ул., д. 34, этаж/помещ. 0/IV, ком./офис 37/315, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области (664007, Россия, Иркутская обл., город Иркутск г.о., Иркутск г., Декабрьских Событий УЛ., д. 47В, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 22  по Иркутской области (664039, Иркутская область, Иркутск город, 4-я Железнодорожная улица, 44, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения от 16.09.2022 № 110 и взыскания процентов 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 31.10.2022, диплом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибмет» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением к Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области о признании недействительными решения от 16.09.2022 № 110 «О принятии обеспечительных мер» о приостановлении операций по счетам общества в банках в порядке статьи 76 НК РФ в размере 4033819 руб. 39 коп. Обязании Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области  выплатить  обществу с ограниченной ответственностью «Сибмет» проценты предусмотренные  п. 9.2 ст. 76 НК РФ  в размере 85539 руб. 06 коп. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в представленном ранее отзыве на заявление и дополнениях к нему, дал устные пояснения относительно предмета спора. Просил суд оставить заявление без рассмотрения в связи с повторной неявкой заявителя. 

            Согласно п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения если истец  повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Наряду с этим, судебная практика исходит из того, что суд должен убедится в том, что истец утратил правовой интерес в исходе дела. В материалы дела представлены доказательства того, что общество после обращения в суд уточняло  свои требования, неоднократно знакомилось с делом, что свидетельствует об его заинтересованности в исходе дела. Учитывая изложенное,  суд не находит оснований для  оставления заявления без рассмотрения. 

Иные участники процесса, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, представителей не направили, заявлений, ходатайств в суд не представили.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Сибмет» зарегистрировано  за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «СИБМЕТ»    обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к  Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области о признании недействительными решения № 110 от 16.09.2022 года «О принятии обеспечительных мер» о приостановлении  операций по счетам  общества в банках в порядке ст. 76 НК РФ в размере 4033819 руб. 39 коп.

Данное решение  принято  в целях обеспечения исполнения  решения Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области от 15.09.2022 № 6596 о привлечении ООО «СИБМЕТ» к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области по результатам камеральной налоговой проверки уточненной (корректировка № 4) декларации общества по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года принято решение от 15.09.2022 № 6596 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением доначислены сумма налога в размере 3190 100 руб. и соответствующая сумма пени в размере 524 709,39 рубля. Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Кодекса, в виде штрафа в размере 319 010 рублей. Общая сумма по данному решению составляет 4 033 819,39 рубля.

На Межрайонную ИФНС России № 24 по Иркутской области  с 01.11.2021 возложены функции по управлению долгом, в том числе по принятию решений о принятии обеспечительных мер.

             По результатам анализа деятельности общества Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области  установлено наличие оснований для применения обеспечительных мер:

-вывод активов (отчуждение 4 единиц транспортных средств в период проведения и рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки);

-наличие признаков занижения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за 2021 год (выручка по упрощенной бухгалтерской отчетности составила 405 584 000 руб., выручка по выписке банковского счета составила 410 502 548,62 руб.);

-непредставление налогоплательщиком документов (информации) для проведения мероприятий налогового контроля;

-применение схемы ухода от налогообложения, что установлено решением от 15.09.2022 № 6596 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В решении указано, что налогоплательщиком не представлены  сведения о составе имущества предприятия (транспортных средств, иного имущества, готовой продукции, дебиторской задолженности) что при наличии  задолженности по налогам , пени, штрафам может затруднить или  сделать невозможным  в дальнейшем  исполнение  решения о 

Изложенные обстоятельства позволили Инспекции сделать  вывод о том, что непринятие обеспечительных мер может затруднить в дальнейшем взыскание недоимки, пеней и штрафов, отраженных в указанном выше решении от 15.09.2022 № 6596 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Инспекцией в адрес Общества заказным письмом с почтовым идентификатором 80097672056790 направлено уведомление от 23.05.2022 № 117 о вызове руководителя общества в Инспекцию для дачи пояснений по вопросу имущественного положения Общества. Данное уведомление в соответствии со сведениями, содержащимися на сайте оператора почтовой связи АО «Почта России», вручено Обществу 01.06.2022.

Представитель Общества в Инспекцию не явился, пояснения об актуальном имущественном положении Обществом не представлены.

Во исполнение решения от 16.09.2022 № 110  о принятии обеспечительных мер Инспекцией приняты решения от 21.09.2022 №№ 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120 о приостановлении операций по счетам Общества в банках АО «Тинькофф банк», ПАО АКБ «Авангард». АО «Альфа-банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росбанк», АО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», ПАО «Совкомбанк» на сумму 4 033 819,39 рубля.

Решением Управления ФНС по Иркутской области от 23.12.2022 года № 26-15/023674@ решение Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области от 16.09.2022 № 110 «О принятии обеспечительных мер»  отменено. В решении Управления указано, что на момент вынесения  оспариваемого решения у общества имелось имущество стоимостью 4 033 819 руб. 39 коп., в связи с чем,  оно должно было быть учтено в целях обеспечения  исполнения  решения  от 15.09.2022 № 6596 о привлечении ООО «СИБМЕТ» к ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с чем решение не соответствует закону. 

При вынесении решения  Управлением  ФНС по Иркутской области анализировалась бухгалтерские балансы общества. 

Не согласившись с оспариваемым решением налогового органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

            Заявитель считает, что без законных на то оснований   в связи с принятием оспариваемых обеспечительных мер  не мог пользоваться принадлежащими ему денежными средствами в  связи с приостановлением  операций по счетам Общества в банках на сумму 4 033 819,39 рубля,  в связи с чем просил  суд обязать Межрайонную  ИФНС России № 24 по Иркутской области   выплатить ООО «СИБМЕТ» проценты  предусмотренные п. 9.2 ст. 76 НК РФ  в размере 85539 руб. 06 коп. 

Изучив представленные  материалы, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В  соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в п. 25 ПОСТАНОВЛЕНИЯ  от 28 июня 2022 г. N 21 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ПОЛОЖЕНИЙ ГЛАВЫ 22 КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГЛАВЫ 24 АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ указал, что суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 КАС РФ, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

            Суд исходит из того, что законность оспариваемого решения Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области  № 110 от 16.09.202 года  о принятии  обеспечительных мер была предметом  рассмотрения жалобы ООО «СИБМЕТ» поданной в Управление ФНС по Иркутской области. 

Решением Управления ФНС по Иркутской области от 23.12.2022 года № 26-15/023674@ решение Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области от 16.09.2022 № 110 «О принятии обеспечительных мер»  отменено, как не соответствующее закону.

Согласно п.9.2. ст. 76 НК РФ в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение (на драгоценные металлы, в отношении которых действовало указанное решение) налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке. 

Учитывая приведенную выше правовую позицию Верховного суда  с учетом того, что  оспаривание решения налогового органа,  в том числе связано с восстановлением прав налогоплательщика путем взыскания процентов, производство по делу прекращению не подлежит. 

Заявителем представлен расчет процентов, подлежащих уплате  за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации за период с 16.09.202 года по 27.12.2022 года  в сумме 85539 руб. 06 коп. 

Доказательств передачи в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации  ответчик не представил, при этом расчет процентов произведен заявителем по дату принятия решения об отмене приостановления операций  в связи с чем, суд считает его верным. Арифметический расчет процентов  ответчиком не оспорен. Наличие денежных средств на счетах общества  в сумме  4 033 819,39 рубля   в период приостановления операций по счетам в банках, налоговым органом не оспаривается. 

             Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

            Учитывая изложенное,  заявленные уточненные  требования ООО «СИБМЕТ» подлежат удовлетворению в виде признания   незаконным решения  Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области  № 110 от 16.09.202 года  о принятии обеспечительных мер. 

            Обязания  Межрайонной   ИФНС России № 24 по Иркутской области   выплатить ООО «СИБМЕТ» проценты  предусмотренные п. 9.2 ст. 76 НК РФ  в размере 85539 руб. 06 коп. 

           Взыскания с Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области в пользу ООО «СИБМЕТ» расходов  по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 

Руководствуясь  ст. ст. 167, 170, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области  № 110 от 16.09.202 года  о принятии обеспечительных мер. 

            Обязать Межрайонную  ИФНС России № 24 по Иркутской области   выплатить ООО «СИБМЕТ» проценты  предусмотренные п. 9.2 ст. 76 НК РФ  в размере 85539 руб. 06 коп. 

           Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области в пользу ООО «СИБМЕТ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 

Решение  может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                               О.В. Гаврилов