АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25511/2021

г. Тюмень

09 июня 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2022 года 

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2022 года

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Конструкторское бюро «Каскад» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 11.03.2019, ИНН: 

<

***>, адрес: 394026, 

<

...>) 

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: 

<

***>, адрес: 115114, 

<

...>) 

о признании недействительным одностороннего отказа от договора № 32109961316 от 03.03.2021 и взыскании 499 000 руб., 

и встречному иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Конструкторское бюро «Каскад» 

о взыскании 23 361,53 руб.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: ФИО2 – на основании доверенности от 10.03.2022,  

 

установил:

ООО «КБ «Каскад» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ФГБУ «Главрыбвод» (далее – ответчик, управление) о признании недействительным одностороннего отказа от договора № 32109961316 от 03.03.2021 и взыскании стоимости выполненных работ в размере 499 000 руб.

ФГБУ «Главрыбвод» обратилось с встречным иском о взыскании с ООО «КБ «Каскад» неустойки в размере 23 361,53 руб. 

Определением от 06.04.2022 встречный иск принят к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В обоснование требований истец ссылается на положения статей  405, 418, 719, 759 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и указывает, что исполнение обязательств по подготовке проектно-сметной документации было невозможном, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по предоставлению исходных данных и необходимой информации, в результате чего было получено отрицательное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости.

Возражая против первоначальных требований и заявляя требования по встречному иску, ответчик указал, что вся необходимая документация для исполнения договора по запросам истца была предоставлена, однако, в установленный договором срок работы не выполнены и заказчику не переданы, в связи с чем, начислена неустойка за просрочку исполнения обязательств по договору.

ООО «КБ «Каскад» представлен отзыв на встречный иск.

В порядке статьи 81 АПК РФ сторонами представлены письменные пояснения по делу. 

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей не обеспечил, в связи с чем, суд на основании статьи 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В заседании суда представитель ответчика против удовлетворения первоначального иска возражал, поддержал встречные исковые требования.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.03.2021 между ООО «КБ «Каскад» (исполнитель) к ФГБУ «Главрыбвод» (заказчик) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» по результатам определения поставщика способом открытого запроса котировок в электронной форме (Протокол № 32109961316 от 16.02.2021) заключен договор №32109961316 (далее  - договор). 

В соответствии с пунктом 1.1 договора  по заданию заказчика исполнитель принимает на себя обязательства по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений, расположенных по адресу: 

<

...> Победы, д. 52 для нужд Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод», в соответствии с техническим заданием (приложение №1)

Согласно пункту 2.1 договора цена договора составляет 499 000 руб. НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 2.2 договора расчет 100 процентов производится заказчиком в течение 20 календарных дней на основании подписанного акта выполненных работ (приложение № 2) к договору, после передачи документации, указанной в требованиях технического задания (приложение № 1) к настоящему договору и получения заказчиком выставленного исполнителем счета.

Согласно пункту 3.2 договора окончание исполнения работ по настоящему договору определяется в соответствии с техническим заданием.

Согласно пункту 1.8 технического задания (приложения № 1 к договору)  продолжительность работ составляет 75 календарных дней от даты подписания договора, включая срок прохождения государственной экспертизы на достоверность определения сметной стоимости, то есть до 17.05.2021.

В соответствии с пунктом 3.1 технического задания исполнитель должен        выполнить проектно-сметную документацию по капитальному ремонту согласно настоящему техническому заданию в соответствии с требованиями действующих Сводов правил СП, регламентирующих разработку проектной документации.

Согласно пункту 3.2 технического задания  состав работ по договору включает в себя: 

1. Сбор недостающих исходных данных.

2. Выполнить в необходимом для проектирования объеме обмерные работы помещений и комплекс обследования первого и цокольного этажа здания.                                 

3. Оформить Дефектную ведомость по результатам обследования.                                                   

4. Разработать Проектную документацию в  объеме необходимом для прохождения государственной экспертизы в части проверки сметной стоимости (ПОС, пояснительную записку к сметной документации и сметную документацию).

5. Выполнение согласований (при необходимости) проектной документации с:

-  Нижне-Обским филиалом ФГБУ «Главрыбвод»;

-  контрольно-надзорными органами и органами исполнительной власти.

6. Получение положительного заключения государственной экспертизы  проектной документации  в  части  достоверности определения сметной стоимости.

В соответствии с пунктами 4.1-4.1 договора на выполненные работы исполнитель оформляет и направляет заказчику акт выполненных работ (приложение № 2) к договору. Заказчик в течение 10 рабочих дней с момента получения рассматривает выполненные работы по направленному акту выполненных работ (приложение № 2) к договору. При отсутствии замечаний и претензий подписывает акт выполненных работ (Приложение 2) к договору, либо возвращает с указанием замечаний и претензий. Исполнитель в течение 10 календарных дней устраняет замечания и претензии заказчика. При приемке выполненных работ заказчик проверяет соответствие работ Техническому заданию.

В силу пункту 5.1.1 договора исполнитель обязан по заданию заказчика выполнить в согласованном объеме работы в соответствии с условиями настоящего договора и в срок, определенный настоящим договором.

Пунктом 5.4.4 договора предусмотрено, что заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего договора в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Установив, что в предусмотренный договором срок (до 17.05.2021) работы исполнителем не выполнены и заказчику не переданы,  заказчиком принято решение от 10.11.2021 № 04-4037 об одностороннем отказе от исполнения договора, и 10.11.2021 направлено в адрес исполнителя почтовым отправлением (почтовый идентификатор № 62500265007924). 

Не согласившись с решением об одностороннем отказе от исполнения контракта, подрядчик направил в адрес заказчика претензию исх. № 797 от 10.12.2021,  указав, что отрицательное заключение экспертизы сметной стоимости было получено по вине заказчика, в связи с непредставлением необходимых исходных данных, а также потребовал оплатить стоимости  выполненных работ по договору в размере 499 000 руб.

Поскольку претензия оставлена заказчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении данного спора суд пришел к выводу, что между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами главы 37 ГК РФ о подряде. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его 

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также строительным нормам и правилам (статья 721 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). 

В силу пункта 1 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 ГК РФ прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами. 

При невыполнении подрядчиком требования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком своими силами или с помощью третьих лиц либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. 

Согласно  статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

На основании пункта 1 статьи 760 ГК РФ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. 

Согласно пункту 2 статьи 761 ГК РФ при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное. 

Статьей 762 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ. 

По правилам статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно статьей 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В обоснование требований о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от договора, истец ссылается на неисполнение заказчиком обязанности по предоставлению по запросам исполнителя полной информации, необходимой для исполнения договора.

Указанный довод истца судом рассмотрен и отклонен, поскольку не находит своего подтверждения в материалах дела.

В соответствии с пункта 3.1 договора заказчик течение срока действия договора предоставлять по запросам исполнителя информацию, необходимую для выполнения договора, или содействовать в ее получении. Предоставить до начала выполнения работ всю исходную информацию, необходимую для проектирования: технический паспорт на объект, другую техническую документацию по запросу исполнителя.

Материалами дела подтверждается, что по запросу исполнителя (исх. № 123 от 16.03.2021) заказчик 16.03.2021 передал исполнителю технический паспорт на объект недвижимости, расположенный по адресу по адресу: 

<

...> Победы, д. 52.

Письмом исх. № 301 от 20.05.2021 исполнитель направил заказчику разделы проектной документации шифр – КВ.ТМ.21.61316 для рассмотрения и  согласования.

25.05.2021 заказчиком были направлены замечания по представленным исполнителем разделам проектной документации.

Письмом от 07.06.2021 исх. № 351 исполнитель запросил у заказчика документы, необходимые для прохождения государственной экспертизы проектной документации, в том числе доверенность на представление интересов заказчика.

В ответном письме от 08.06.2021 № 09-1928 заказчик направил необходимые документы для  прохождения экспертизы, а также, в свою очередь, запросил у исполнителя документы, необходимые для оформления доверенности, а также просил представить полный пакет документов для согласования.

Письмом от 22.06.2021 исх. № 389 исполнитель предупредил заказчика о необходимости внести изменения в техническое задание, в целях недопущения несоответствия задания на проектирование и фактически запланированных работ, что может стать препятствием для успешного прохождения государственной экспертизы в объеме достоверности сметной стоимости. 

В письме от 01.07.2021 № 09-2268 заказчик указал исполнителю на неисполнение ранее направленного запроса о предоставлении документов, просил направить документы, указанные в письме от 08.06.2021 в срок до 07.07.2021, уведомил о нарушении срока выполнения работ по договору.

Письмом от 12.07.2021 исх. № 415 исполнитель передал на согласование заказчику разработанную им по договору проектно-сметную документацию. 

Документация была согласована заказчиком письмом от 14.07.2021 исх. № 09-2481.

Заказчиком была выдана исполнителю доверенность на представление интересов № 43 от 16.07.2021.

16.07.2021 исполнитель направил в ГАУ ТО «Управление государственной экспертизы проектной документации» (далее - ГАУ ТО «УГЭПД», экспертная организация) разработанную проектную документацию для прохождения государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки достоверности сметной стоимости.

20.07.2021 в адрес исполнителя поступило письмо ГАУ ТО «УГЭПД» об отказе в принятии на государственную экспертизу проектной документации в части проверки достоверности сметной стоимости по причине неполного комплекта документов. В частности, заказчиком не было предоставлено указания на источник финансирования с указанием муниципального образования (детальное указание нормативного акта, программы финансирования и иных документов).

Письмом от 21.07.2021 исх. № 455 исполнитель уведомил заказчика об отказе ГАУ ТО «УГЭПД» об отказе в принятии на государственную экспертизу проектной документации в части проверки достоверности сметной стоимости по причине неполного комплекта документов.

Информацию о финансировании заказчик направил исполнителю письмом от 23.07.2021 исх. № 09-2579.

Письмом от 29.07.2021 исх. № 09-2648 заказчик направил исполнителю замечания к проектно-сметной документации.

Замечания исполнителем устранены, проектно-сметная документация повторно направлена заказчику письмом от 17.08.2021 исх. № 536.

Письмом от 23.08.2021 №09-2933 в адрес исполнителя направлен согласованный и подписанный со стороны заказчика пакет документов для проведения государственной экспертизы.

24.08.2021 исполнитель повторно направил в ГАУ ТО «УГЭПД» проектную документацию для прохождения государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки достоверности сметной стоимости.

26.08.2021 в адрес исполнителя из ГАУ ТО «УГЭПД» поступили замечания по направленной на экспертизу проектной документации, а том числе, в части некорректного оформления доверенности на представление интересов заказчиком.

Письмом от 01.09.2021 исх. № 591 исполнитель сообщил заказчику о полученных от ГАУ ТО «УГЭПД» замечаниях, в том числе, в части некорректного оформления доверенности на представление интересов, и уведомил о приостановке работ на основании  статьи 716, 716 ГК РФ.

06.09.2021 заказчиком была направлена исполнителю надлежащим образом оформленная доверенность от 03.09.2021 № 43.

Письмом от 08.09.2021 исх. № 611 исполнитель запросил у заказчика завизированные уполномоченным представителем заказчика исходные данные для подготовки сметного расчета, необходимые для устранения замечаний ГАУ ТО «УГЭПД».

Вышеуказанные данные были предоставлены заказчиком исполнителю в тот же день 08.09.2021 вложением в электронное письмо заказчика от 08.09.2021.

Таким образом, судом установлено и материалами подтверждается, что все необходимая для прохождения государственной экспертизы и исполнения ООО «КБ «Каскад» условий договора документация, запрашиваемая им письмами, направленными в период с 16.03.2021 по 08.09.2021 была представлена заказчиком.

В связи с длительным отсутствием какой-либо информации об исполнении обязательств по договору со стороны ООО «КБ «Каскад», заказчик обратился в ГАУ ТО «УГЭПД», где было сообщено о направлении в адрес исполнителя письма от 08.10.2021 № 222, содержащего замечания по сметной части проектной документации.

На основании полученных сведений заказчиком в адрес исполнителя направлено письмо от 18.10.2021 № 09-3724 с требованием сообщить результат прохождения государственной экспертизы проектной документации. Однако, со стороны ООО «КБ «Каскад» ответа не последовало, информация не представлена. 

10.11.2021 заказчик направил исполнителю уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора исх. № 04-4037 на основании пункта 5.4.5 договора в связи с просрочкой исполнителем срока выполнения работ.

В соответствии с пунктом 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» нарушение подрядчиком сроков окончания работ может служить основанием для расторжения договора.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что после 08.09.2021 и до направления заказчиком отказа от договора (от 10.11.2021) действия по исполнению договора со стороны ООО «КБ «Каскад» не предпринимались, в указанный период от исполнителя какие-либо запросы заказчику по предоставлению информации не направлялись, замечания экспертизы, полученные 08.10.2021, исполнителем не устранены.

При этом после направления заказчиком отказа от исполнения договора  исполнитель направил письма: № 735 от 17.11.2021, № 741 от 18.11.2021, № 747 от 19.11.201, № 750 от 22.11.2021 с требованием о срочном согласовании со стороны заказчика необходимой для проведения экспертизы документации, а именно: дефектной ведомости, акта содержащего перечень дефектов, сводного сметного расчета стоимости строительства составленного в базисном (текущем) уровне цен 2 кв. 2021 года, конъюнктурного анализа, ведомости объемов работ.

Письмом от 23.11.2021 № 09-4183 заказчик указал на наличие в них ряда недостатков и расхождений с теми документами, которые были согласованы ранее.

Более того, ГАУ ТО «УГЭПД» в адрес исполнителя были направлены замечания на разрабатываемую проектную документацию письмами от 08.10.2021 и 03.11.2021. Как усматривается из данных писем, новые замечания касаются содержания пояснительной записки к сметной документации, самой ПД, дефектной ведомости, сводной ведомости сводного сметного расчета, локального сметного расчета. Указанные замечания также могут быть устранены только исполнителем, и не относятся к компетенции заказчика.

Поскольку замечания экспертизы исполнителем не были устранены, 23.11.2021 ГАУ ТО «УГЭПД» выдало отрицательное заключение по проектной документации, разработанной исполнителем по договору. К отрицательному заключению приложен Перечень недостающей документации, в составе представленной на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

С учетом изложенного, довод истца о невозможности исполнения обязательств по договору вследствие действий заказчика судом отклоняется как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Довод истца о приостановлении работ письмом № 591 от 01.09.2021, в связи с непредставлением заказчиком документов, необходимых для устранения замечании экспертного учреждения от 26.08.2021,  в том числе, надлежащим образом оформленной доверенности, судом не принимается. 

Надлежащим образом оформленная доверенности № 43 от 03.09.2021 была получена исполнителем 06.09.2021; период приостановки работ не являлся значительным.

Остальные замечания экспертной организации, изложенные в письме от 26.08.2021 относятся к компетенции исполнителя, а именно: непредоставление надлежаще оформленной выписки из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, сводных сметных расчетов, перечня оборудования и материалов, документов, подтверждающих передачу ПД и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, копии договора и т.д. предоставляются и разрабатываются только исполнителем, как лицом, заключившим с ГАУ ТО «УГЭПД» договор на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости ПД, выполняемой ими в рамках договора № 32109961316 от 03.03.2021.

Довод ООО «КБ «Каскад» о том, что 16.07.2021 заказчиком была выдана доверенность, оформленная ненадлежащим образом, является обоснованным. Надлежащим образом оформленная доверенность была получена исполнителем 06.09.2021.

Вместе с тем, судом установлено, что даже с учетом исключения из периода просрочки  периода, в течение которого заказчиком не исполнялась обязанность по оформлению доверенности (период с 16.07.2021 по 06.09.2021), нарушение ответчиком срока выполнения работ составит 162 дня.

При таких обстоятельствах, поскольку отрицательное заключение государственной экспертизы проектной документации подтверждает, что результат работ не может быть использован по своему назначению, поскольку исполнителем изготовлена некачественная проектная документация, не прошедшая государственную экспертизу, при этом в разумный срок недостатки не устранены, нарушение срока выполнения работ носит длительный характер, что  применительно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, является достаточным основанием для расторжения договора, в связи с чем, суд признает правомерным односторонний отказ ФГБУ «Главрыбвод»  от договора № 32109961316 от 03.03.2021.

На основании изложенного, исковые требования о признании недействительным одностороннего отказа ФГБУ «Главрыбвод»  от договора № 32109961316 от 03.03.2021 удовлетворению не подлежат.

ООО «КБ «Каскад» также заявлено требование о взыскании с ФГБУ «Главрыбвод» стоимости выполненных работ по указанному договору в размере 499 00 руб. на основании статьи 718 ГК РФ.

По результатам оценки обстоятельств, на которых основаны исковые требования, и представленных в подтверждение доказательств, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований об оплате стоимости работ.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с правилом, установленным пунктом 1 статьи 711 ГК РФ сдача заказчику результата работ является основанием возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта оплата производится на основании подписанного акта выполненных работ (приложение 2) к договору, после передачи документации, указанной в требованиях технического задания (приложение 1)

Акты выполненных работ обществом не представлены.

Более того, в соответствии с пунктом 3.14 технического задания предусматривает, что обязательства исполнителя по разработке документации могут считаться выполненными в полном объёме только после устранения выявленных недостатков и получения положительных заключений о достоверности определения сметной стоимости в органах государственной экспертизы.

В силу пункта 38 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», проектная документация может быть использована заказчиком только в случае получения положительного заключения государственной экспертизы.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства проектная документация может быть использована заказчиком в случае получения положительного заключения государственной экспертизы. Разработанная подрядчиком проектная документация в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, по общему правилу, не имеет потребительской ценности и не может использоваться по назначению.

Таким образом, результат работ, подлежащий оплате, не достигнут, работы в полном объеме не выполнены и не имеют потребительской ценности.

Доказательства невозможности исполнения условий договора вследствие действия (бездействия) заказчика в материалах дела отсутствуют (статьи 9, 65 АПК РФ).

В связи с этим, требование истца о взыскании долга по оплате за выполненные работы в размере 499 000 руб. не подлежит удовлетворению

ФГБУ «Главрыбвод» заявлены встречные исковые требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 23 361, 53 руб. за просрочку исполнения обязательств по договору за период с 18.05.2021 по 21.12.2021.

В соответствии со статьей 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

По правилам статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (часть 1 статьи 329 ГК РФ).

Статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.1.1 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения исполнителем договорных обязательств заказчик направляет исполнителю требование об уплате пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, по договору начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных договором и фактически выполненных исполнителем (пункт 6.1.2 договора).

В связи с нарушением срока выполнения работ по договору исполнителю начислена неустойка в размере 23 361, 53 руб. за период с 18.05.2021 по 21.12.2021 (218 дней просрочки), направлена претензия № 04-4616 от 21.12.2021.

Возражая против начисления неустойки, ответчик ссылается на то, что просрочка допущена по вине заказчика, в связи с несвоевременным предоставлением исходных данных.

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

При этом в силу пункта 2 статьи 401 Кодекса отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора. 

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства 

Суд признает обоснованным довод ООО «КБ  «Каскад» о невозможности исполнения обязательств по договору до получения от заказчика надлежащим образом оформленной доверенности. 

При несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по договору продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Из материалов дела следует, что в установленный срок работы по договору ответчиком не выполнены.

Вместе с тем, как уже указано выше, вся остальная необходимая для прохождения государственной экспертизы и исполнения ООО «КБ «Каскад» условий договора документация, запрашиваемая им письмами, направленными в период с 16.03.2021 по 08.09.2021, была своевременно представлена заказчиком, что подтверждено представленной в материалы дела перепиской.

При этом суд принимает во внимание, что в период с 16.07.2021 по 06.09.2021 заказчиком не исполнялась обязанность по оформлению надлежащим образом доверенности, в связи с чем работы по договору должны быть выполнены не позднее 06.07.2021.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие вины  ООО «КБ «Каскад» в допущенном нарушении сроков не доказано.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что факт просрочки ООО «КБ «Каскад» выполнения работ подтверждается материалами дела, суд считает исковые требования о взыскании неустойки обоснованными.

Вместе с тем, суд отмечает, что период начисления неустойки определен заказчиком неверно.

С учетом продления срока выполнения работ по договору по причине ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оформлению доверенности, срок выполнения работ по договору истекает 06.07.2021, следовательно, правомерным будет являться начисление неустойки с 07.07.2021.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ,

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним

Как установлено судом,  решение от 10.11.2021 № 04-4037 об одностороннем отказе от исполнения договора, направлено в адрес исполнителя почтовым отправлением (почтовый идентификатор № 62500265007924), которое адресатом не получено и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 16.12.2021.

Следовательно, указанный договор подряда считается расторгнутым с 16.12.2021, и обязательство ООО «КБ «Каскад» прекратилось с указанного времени.

Соответственно, судом установлено, что обоснованным будет является начисление неустойки за просрочку выполнения работ за период с 07.07.2021 по 16.12.2021. 

В соответствии с пунктом 6.1.3 договора в случае нарушения срока выполнения работ исполнитель уплачивает заказчику пени в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости выполненных с недостатками работ за каждый день просрочки.  

При этом суд вправе применить размер ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. 

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Согласно Информации Банка России размер ключевой ставки на день вынесения решения суда составляет 11%.

Поскольку при расчете судом неустойки по действующей ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации ее размер превышает заявленную сумму, неустойка подлежит взысканию в размере в соответствии с требованиями по встречному иску. 

Таким образом, с ООО «КБ «Каскад» в пользу ФГБУ «Главрыбвод» подлежит взысканию неустойка в размере 23 361,53 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначального иска отказать. 

Встречный иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Конструкторское бюро «Каскад» в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» неустойку в размере 23 361,53 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

 

Михалева Е.В.