АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-944/2023

09 июня 2023 года

г. Улан-Удэ

Дата подписания резолютивной части решения 24 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН318032700030080, ИНН 

<

***>)

о взыскании 7 042 рублей 17 копеек – неустойки за период с 10.08.2021 по 24.02.2022,

установил:

комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 7 042 рублей 17 копеек – неустойки за период с 10.08.2021 по 24.02.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 марта 2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Указанное определение, поступившие от сторон документы, размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Истец о принятии искового заявления к производству суда извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 67000881933133, вручено адресату 29.03.2023.

Ответчик о принятии искового заявления к производству суда считается извещенным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заказное письмо № 67000881933027 возвращено в суд по истечении срока хранения.

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения по настоящему делу принята 24 мая 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

30 мая 2023 года, то есть с соблюдением срока, установленного частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявил ходатайство об изготовлении мотивированного решения суда.

Принимая решение по настоящему спору, суд исходил из следующих обстоятельств.

Между комитетом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен» (арендатор) 11 сентября 2008 года заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 228, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, в 600 м. на запад от жилого дома по адресу: ул. Ринчино, 21, площадью 157 854 кв. м. на срок с 09.09.2008 по 08.09.2013.

Границы арендуемого участка указаны на прилагаемой к договору кадастровом плане земельного участка, который является составной и неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 договора участок предоставляется для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Кадастровый номер земельного участка 03:24:0:130.

В разделе 2 договора согласована арендная плата.

Так, согласно пунктам 2.1-2.3 арендная плата исчисляется с 09.09.2008, составляет 5 189 241 рубль 12 копеек в год, в том числе ежемесячно 432 436 рублей 76 копеек и вносится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца.

В разделе 3 согласованы права и обязанности сторон.

Так, в соответствии с пунктом 3.4 арендатор обязан:

- в течение 48 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования,

- в течение 6 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка подготовить проект планировки территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,

- в течение 9 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка подготовить проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,

- в течение 24 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае нарушения установленных максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, с арендатора взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера земельного налога за каждый день просрочки.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 11.09.2008.

29 марта 2010 года между комитетом и обществом с ограниченной ответственностью «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен» подписано соглашение о расторжении договора аренды № 228 от 11.09.2008.

Пунктом 3 соглашения от 29.03.2010 предусмотрено, что обязательства сторон по договору аренды прекращаются с момента подписания данного соглашения.

Земельный участок передан арендодателю по акту приема-передачи земельного участка от 29.03.2010.

13 октября 2022 года комитет направил в адрес предпринимателя Ван Н.В., являвшейся собственником земельного участка, расположенного в границах территории микрорайона 104, ранее предоставленного для комплексного освоения территории, в период с 10.08.2021 по 24.02.202, претензию № 3443 с требованием в течение 14 дней с момента получения претензии оплатить неустойку, предусмотренную пунктом 4.8 договора аренды № 238 от 11.09.2008.

Неисполнение предпринимателем данного требования комитета в добровольном порядке послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права. 

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса). 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса). 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса). 

Пунктом 3.4 договора аренды № 238 от 11.09.2008, заключенного между комитетом и ООО «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен» предусмотрена обязанность арендатора по комплексному освоению территории, в том силе в течение 48 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что договор аренды № 238 от 11.09.2008 расторгнут, земельный участок, являющийся его объектом, возвращен арендодателю, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии между комитетом и предпринимателем правоотношений, объектом которых является земельный участок с кадастровым номером 03:24:034405:30.

При рассмотрении настоящего спора судом не установлено наличие между комитетом и ответчиком обязательственных отношений, в силу которых на стороне ответчика имеется обязанность по комплексному освоению земельного участка в определённый срок.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса). 

В свою очередь, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса). 

В период заключения и исполнения истцом и ООО «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен» договора № 238 от 11.09.2008 действовали нормы статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Данная статья регулировала особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Комплексное освоения в целях жилищного строительства, включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 30.2 Земельного кодекса). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.2 Земельного кодекса арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан был выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести образованные земельные участки в аренду (пункт 5 статьи 30.2 Земельного кодекса). 

При этом арендатор указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса, а именно, максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (пункт 6 статьи 30.2 Земельного кодекса). В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством (пункт 8 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 9 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 03:24:034405:30, образованный в последствии раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 03:24:0:130, находился в собственности у предпринимателя с 10.08.2021 по 24.02.2022, следовательно, на момент приобретения ответчиком земельного участка в собственность норма права, предусматривающая обязанность правообладателя по комплексному освоению земельного участка, утратила силу. 

При указанных обстоятельствах, судом не установлено обязательства предпринимателя, возникшего на основании закона или договора, в силу которого комитет вправе требовать от ответчика осуществить комплексное освоение территории, а в случае неисполнения обязательства требовать уплаты неустойки.

Требования истца, основанные на том, что последующие правообладатели самостоятельных земельных участков стали соисполнителями условий комплексного освоения, судом рассмотрены и с учетом приведенных норм материального права и разъяснений отклонены, поскольку основаны на неправильном толковании статей 30.2, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь изложенным, суд пришел к выводу о необоснованности требований истца, в связи с чем иск комитета удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р  Е  Ш  И Л:

в удовлетворении иска отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                А.О. Коровкина