АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-8078/2021

12 апреля 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем с судебного заседания ФИО1 рассмотрел в предварительном судебном заседании 01.03.2022 г. дело №А60-8078/2021 по  иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ЕКАТЕРИНБУРГСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЗДОРОВЬЕ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 2 601 056 рублей 08 копеек,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2,  представитель по доверенности № 526/05/01-14/0111 от 21.10.2021 г.,

от ответчика: ФИО3, по доверенности № 01-25-52 от 01.06.2020 г.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ЕКАТЕРИНБУРГСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЗДОРОВЬЕ» (далее – ответчик) с требованием о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 2 585 108 рублей 55 копеек за период с марта 2017 г. по август 2020 г., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2020 г. по 01.09.2020 г. в размере 15 947 рублей 53 копеек.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.05.2021 исковые требования удовлетворены частично. С ЕМУП «Здоровье» в пользу Администрации взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 1 939 036 руб. 66 коп. за период с февраля 2018 года по август 2020 года, проценты за пользование чужими денежными средствами начисленные за период с 11.07.2020 по 01.09.2020 в размере 11 900 руб. 75 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.05.2021 по делу № А60-8078/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 по тому же делу отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением суда от 25.01.2022 г. назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Ответчиком представлены дополнительные доказательства в обоснование доводах о применении удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка и ставки при расчета арендной платы «под аптеками и оптиками».

Истцом представлен информационный расчет с учетом доводов ответчика.

Судом судебное заседание было отложено протокольным определением с целью предоставления ответчику возможности проверить информационный расчет истца. Возражений по расчету от ответчика не поступило.

Истец на исковых требованиях настаивал, ответчик возражения, заявленные ранее, поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ЕКАТЕРИНБУРГСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЗДОРОВЬЕ» (далее – ответчик) с требованием о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 2 585 108 рублей 55 копеек за период с марта 2017 г. по август 2020 г., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2020 г. по 01.09.2020 г. в размере 15 947 рублей 53 копеек.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.05.2021 исковые требования удовлетворены частично. С ЕМУП «Здоровье» в пользу Администрации взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 1 939 036 руб. 66 коп. за период с февраля 2018 года по август 2020 года, проценты за пользование чужими денежными средствами начисленные за период с 11.07.2020 по 01.09.2020 в размере 11 900 руб. 75 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.05.2021 по делу № А60-8078/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 по тому же делу отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

При новом рассмотрении ответчик настаивал на возражениях относительно применяемого истцом удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка при расчете арендной платы, и  ставки, ссылаясь на необходимость применения ставки для «зданий под аптеками и оптиками».

Истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

ЕМУП «Здоровье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на праве хозяйственного ведения предоставлен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0403076:9220 площадью 265 кв. м, литера А1, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 18.02.2020 № 66/001/013/2020-41133 на данный объект недвижимости 30.09.2009 зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» (номер государственной регистрации 66-66-01/556/2009-520), 05.10.2009 -право хозяйственного ведения ЕМУП «Здоровье» (номер государственной регистрации 66-66-01/388/2009-783).

Данный объект недвижимости находится в пристрое к жилому дому, согласно проекту межевания территории под данный пристрой предусматривается выделение отдельно формируемого земельного участка площадью 1723,41 кв. м в кадастровом квартале 66:41:0403073 (постановление Администрации города Екатеринбурга от 10.04.2012 № 1415 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Волгоградской - Амундсена - Академика ФИО4 - ФИО5»).

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по внесению платы за пользование земельным участком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрена обязанность лица, получившего или сберегшего неосновательное обогащение, возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения (использования) ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения.

Бремя доказывания указанных обстоятельств в силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца. Недоказанность хотя бы одного из названных обстоятельств влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Подпунктом 7 пункта 1 , пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи

2Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Основания для уплаты земельного налога в отношении земельного участка, находящегося под принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения объектом недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0403076:9220 площадью 265 кв. м, литера А1, расположенным по адресу: 

<

...> у ответчика отсутствуют.

В спорный период порядок определения размера платы за земельный участком под данным объектом недвижимого имущества определяется на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП с применением показателей удельной кадастровой стоимости, установленной Приказом от 15.01.2013 № 32.

В обоснование возражений ответчиком представлены Устав предприятия, лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, товарные накладные о поставке по спорному адресу аптеки фармацевтических препаратов.

Доводы ответчика об осуществлении им фармацевтической деятельности, то есть деятельности в сфере здравоохранения, и необходимости применения при расчете задолженности по арендной плате удельной кадастровой стоимости, подлежащей применению для 17-й группы видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении ЕМУП «Здоровье» основным видом деятельности ответчика является торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код ОКВЭД 47.73), дополнительными видами деятельности являются, в частности производство фармацевтических субстанций (код ОКВЭД 21.10), производство лекарственных препаратов (код ОКВЭД 21.20.1), производство материалов, применяемых в медицинских целях (код ОКВЭД 21.20.2), торговля оптовая фармацевтической продукцией (код ОКВЭД 46.46.1), торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях (код ОКВЭД 46.46.2), торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.74), деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки (код ОКВЭД 86.90.9).

Согласно представленным лицензиям ЕМУП осуществляет фармацевтическую деятельность в помещении по спорному адресу, расположенном на спорном земельном участке.

Из представленных товарных накладных следует, что спорному адресу ответчику поставлялись фармацевтические препараты для осуществления деятельности.

В силу пункта 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон от 12.04.2010№ 61-ФЗ) фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными  предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ фармацевтическая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее фармацевтическую деятельность (организация оптовой торговли лекарственными средствами, аптечная организация).

При этом аптечная организация - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (пункт 35 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ).

Исходя из положений пункта 2 части 4 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и фармацевтические организации входят в состав муниципальной системы здравоохранения.

По смыслу указанных норм фармацевтические организации, в том числе аптечные организации, подведомственные органам местного самоуправления, входят в систему организаций здравоохранения, в связи с чем доводы истца о необходимости применения при расчете платы за пользование спорным земельным участком показателя удельной кадастровой стоимости, подлежащего применению для 5-й группы видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания», в отсутствие в материалах дела доказательств фактического осуществления ответчиком при использовании данного земельного участка деятельности, относящейся к деятельности торговли, общественного питания и бытового обслуживания, признаются необоснованными.

Так, в соответствии с Приложением № 2 к Приказу от 15.01.2013 № 32 в кадастровом квартале 66:41:0403073 удельный показатель кадастровой стоимости для 17-й группы видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» установлен в размере 9 022, 59 руб. за 1 кв.м.

С учетом изложенного доводы ответчика о необходимости применения удельного показателя кадастровой стоимости для 17-й группы видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» принимаются судом.

Доказательства в обоснование доводов о необходимости применения при расчета арендной платы ставки «Земельные участки под аптеками и оптиками» также представлены в полном объеме.

С учетом изложенного суд принимает доводы ответчика о применяемой ставки и удельном показателе.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части требований за период с 01.03.2017 г. по 28.02.2018 г.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что сроком давности по искам просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с п. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Следовательно, с учетом направления досудебных претензий и даты подачи искового заявления в суд, крайней датой срока исковой давности является 25.01.2018 (3 года + 1 месяц), с учетом штемпеля канцелярии суда, свидетельствующего о том, что исковое заявление было подано истцом в суд 25.02.2021 г. через систему «Мой Арбитр».

Согласно условиям договоров, арендная плата должна вноситься ежемесячно до 10-го числа текущего месяца.

Таким образом, требование истца о взыскании платы за пользование земельным участком за период с февраля 2018 г. подано в пределах срока исковой давности.

Истцом с учетом доводов ответчика представлен информационный расчет, согласно которому задолженность по внесению арендной платы за период с февраля 2018г. по август 2020г.  составила 874 558 руб. 69 коп. Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно информационному расчету истца в пределах срока исковой давности сумма начисленных процентов за период с 11.07.2020 г. по 01.09.2020 г. составляет  5 367 рублей 59 копеек. Расчет истца судом проверен и признан верным.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению с учетом истечения срока исковой давности.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЗДОРОВЬЕ» в пользу  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА сумму основного долга  в размере 874 558 рублей 69 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5367 рублей 59 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3. Взыскать с ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЗДОРОВЬЕ» в доход федерального бюджета государственную пошлину 12180 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                         Е.С. Чудникова