57/2023-84945(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3387/2023

06 июля 2023 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2023г. 

 Полный текст решения изготовлен 06.07.2023г. 

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области  

 к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис М» 

о взыскании 3500руб. 00коп. финансовых санкций за непредставление  страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по  форме СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год,  

в судебном заседании приняли участие представители:  от заявителя: ФИО2 – консультант ю/о по доверенности № 3 от 10.01.2023  

от ответчика: не явился, 

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц,  арбитражный суд,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Курской области (адрес: 305000, 

<

...>, ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 23.12.1994г.) обратилось в  арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис  М» (далее – ООО "СЕРВИС М") (305035, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 13.12.2016г.) о взыскании  3500руб. 00коп. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный  срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021  календарный год.  

Определением суда от 20 апреля 2023года дело назначено к рассмотрению в  порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Ответчик письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил.  Определение о принятии заявления в порядке упрощенного производства возвращено в  адрес арбитражного суда с отметкой об истечении срока хранения.  

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к  выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового  производства, так как суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и  исследовать дополнительные доказательства.  

Представитель взыскателя в заседании поддержал заявленные требования в полном  объеме.  

Заинтересованное лицо заявленные требования не оспорило, письменный отзыв и  запрошенные судом документы не представило, представитель в заседание не явился.  

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ  арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие письменного отзыва и представителя  ответчика.  

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд установил, как  указано в заявлении и следует из материалов дела, Страхователем ООО «СЕРВИС М»  сведения о страховом стаже (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 календарный год представлены не были, тогда как страхователь  представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь  2021г., февраль 2021г., март 2021г. в отношении 7 застрахованных лиц, что  подтверждается информацией из программного комплекса БПИ — Журнала учета приема  сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М), а также указанными формами СЗВ-М.  

Страхователю ООО «СЕРВИС М» 07.04.2022г. по почте было направлено  Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской  Федерации от 07.04.2022г. исх. № 4320-4205/35691-22, вместе с протоколом сверки, в  котором страхователь был уведомлен о необходимости устранения имеющихся  расхождений (ошибок) в течение пяти рабочих дней. Однако., расхождения страхователем  в установленный 5-дневный срок устранены не были.  

Таким образом, страхователем ООО «СЕРВИС М» сведения о страховом стаже  застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год в отношении 7  застрахованных лиц представлены не были и срок предоставления этих сведений истек.  

В обоснование заявленных требований заявитель также указал, что ОБЩЕСТВО С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС М" (далее - ООО «СЕРВИС М»)  зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.2016г. и состоит на учете в  качестве страхователя с 14.12.2016г. в Отделении Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Курской области (далее - Отделение).  

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (включая лиц, заключивших  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) по форме СЗВ-СТАЖ должны были быть представлены за 2021 календарный год  - не позднее 01 марта 2022г.  

ОПФР на основании представленной исходной формы СЗВ-СТАЖ за 2021  календарный год проведены проверки правильности заполнения, полноты и  своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), по результатам которой выявлено  непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах  по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год в отношении 7 застрахованных лиц.  

По результатам проверки был составлен Акт: от 12.05.2022г. № 056S18220002938  об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования и вынесено Решение: от 23.06.2022г. № 056S19220003767 о  привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, установленной частью 3 статьи 17 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций  в размере 3500руб. 00коп., в том числе:  

- за 2021 календарный год в отношении 7 застрахованных лиц, что подтверждается  исходными формами СЗВ-М за январь, февраль и март 2021г., уведомлением об  устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем  

сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Таким образом, сумма  финансовой санкции составляет 7 х 500 = 3500 руб.  

ООО «СЕРВИС М» по почте 29.07.2022г. было направлено Требование от  27.07.2022г. № 056801220005534 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за  2021 календарный год в размере 3500 руб. в срок до 29.08.2022г. Однако, задолженность  по штрафам до настоящего времени не уплачена.  

В связи с неисполнением ответчиком требований в добровольном порядке,  15.02.2023г. Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Курской области с  заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ООО "СЕРВИС М" о взыскании  указанной суммы штрафа.  

Определением от 27.02.2023г. Арбитражного суда Курской области по делу №  А35-1269/2023 был вынесен судебный приказ.  

06.03.2023г. от ООО "СЕРВИС М" поступило возражение на судебный приказ.  07.03.2023г. судебный приказ по делу № А35-1269/2023 был отменен.  

17.04.2023г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании  с ООО "СЕРВИС М" финансовой санкции в размере 3500 рублей, из них:  

- в сумме 3500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о  страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год.  

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от  15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»)  предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.  Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской  Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым  в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.  

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за  

отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об  идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №  83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).  

В силу указанного, сведения о страховом стаже застрахованных лиц (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ должны были быть представлены  за 2021 календарный год - не позднее 01 марта 2022г.  

Судом установлено, что страхователем ООО «СЕРВИС М» сведения о страховом  стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 календарный год в отношении 7  застрахованных лиц представлены не были.  

В силу части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом  2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Согласно п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 20.02.2006 № 105, при рассмотрении дел о взыскании санкций  за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от  01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой  статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда  Российской Федерации в судебном порядке.  

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  

необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам  Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не  исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в  фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные)  сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.  

На основании абз. 3 ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения,  связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в  том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» на момент возникновения спорных правоотношений, не  регламентировали порядок взыскания штрафа за непредставление в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования; соответственно, при применении  указанных санкций необходимо было руководствоваться положениями глав Федерального  закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского  страхования».  

Статьей 33 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции,  действовавшей в спорный период) органам Пенсионного фонда предоставлено право  проводить камеральные и выездные проверки страхователей.  

Материалами дела подтверждается, что территориальным органом Пенсионного  фонда Российской Федерации порядок привлечения к ответственности за нарушение  законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного  взыскания финансовых санкций соблюден.  

Формальный состав правонарушения, установленного частью 4 статьи 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,  предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за  

представление в установленные сроки неполных сведений, так и за представление  недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета.  

Исходя из совокупности вышеуказанного, суд приходит к выводу о нарушении  ответчиком законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете».  

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные  события образуют состав вменяемого ответчику нарушения, предусмотренного частью 4  статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Курской области обоснованно привлекло ООО  "СЕРВИС М" к ответственности в виде финансовых санкций в сумме 3500руб. за  непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц  по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 212 - 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕРВИС  М» бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 3500  руб. 00коп. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный  срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021  календарный год,  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕРВИС  М» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.  

Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца и может быть  обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  его принятия, через Арбитражный суд Курской области.  

Судья Горевой Д.А.