АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru; тел. (384-2) 45-10-16

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-8390/2020

город Кемерово

01 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 февраля 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении  протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  по иску муниципального казенного предприятия «Теплосеть» Калтанского  городского округа , г Калтан, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АГРО ЭЛИТ ИНВЕСТ», г. Кемерово  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований относительно предмета спора:  Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово  (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), Администрация  Калтанского городского округа, Кемеровская область – Кузбасс,  г. Калтан (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о взыскании 19 032 001 рубль 77 коп. долга за услуги теплоснабжения в горячей воде по договору теплоснабжения №022/02132/111 МК от 04.12.2019года за период с 17.09.2019года по 30.12.2019года

при участии: 

от истца: ФИО2, доверенность №01/01-2021/23 от 01.01.2021года, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 03.06.2019 года, паспорт, диплом; ФИО4, директор, решение от 05.09.2017, паспорт;

от  третьего лица (РЭК КО)  – ФИО5, доверенность от 26.01.2020 года, паспорт,

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное предприятие «Теплосеть» Калтанского городского округа (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агро Элит-Инвест» (ответчик) о взыскании 19 032 001 руб. 77 коп. долга за оказанные услуги теплоснабжения и поставки горячей воды  за период с 17.09.2019года по декабрь 2019года.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.04.2020года иск принят к производству,  предварительное судебное заседание по делу  назначено на 11.06.2020 года.

Определением от 11.06.2020 года  к участию в деле в качестве третьего лица. не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена   Региональная энергетическая  комиссия Кузбасса, г. Кемерово , подготовка  дела к судебному разбирательству завершена,  судебное разбирательство по делу назначено на 06.07.2020 года.

Определением от 06.07.2020 года  судебное разбирательство по делу отложено на 06.08.2020,  в котором ответчик   обратился с ходатайством о назначении экспертизы по установлению тарифа (цены) на теплоэнергию, потребленную ответчиком в спорный период. 

Ходатайство ответчика о назначении экспертизы судом принято к рассмотрению.

Определением от 06.08.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 24.09.2020 года, впоследствии на 22 октября 2020года.

Определением от  28.10.2020  (резолютивная часть определения оглашена 22.10.2020 года)   производство  по делу приостановлено  в связи с назначением  экспертизы в целях определения  экономически обоснованной  стоимости 1 Гкал тепловой энергии, поставляемой  муниципальным казенным  предприятием «Теплосеть»  Калтанского городского округа  в период с 17.09.2019года по 31.12.2019года на потребительский рынок  Калтанского городского округа. Проведение экспертизы  поручено экспертам  общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС» ФИО6, ФИО7   (одному или нескольким). Срок  для проведения экспертизы  установлен до 26.11.2020, по истечении которого в материалы дела должно быть представлено экспертное заключение.

09.11.2020 года   от ООО «Теплоэнергосервис»  поступило   заявление  (исх.№190 от 30.10.2020)  о  невозможности подготовки экспертного заключения.

В связи с невозможностью проведения экспертизы, назначенной определением суда от 28 октября 2020года,  суд  на основании определения от 26.11.2020 прекратил проведение экспертизы, назначенной определением от 28 октября 2020года,   возобновил  производство по делу,   судебное разбирательство по рассмотрению дела в арбитражном суде первой инстанции отложил на 04.12.2020, в  котором ответчик, возражая относительно исковых требований, поддержал заявление о назначении по делу экспертизы с целью определения размера фактически понесенных МКП «Теплосеть» КГО расходов на транспортировку тепловой энергии до энергопринимающих устройств ООО «Агро Элит-Инвест» за период с 17.09.2019 по 19.12.2019года.

Определением от 09.12.2020 (резолютивная часть определения оглашена 04.12.2020 года) ответчику в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления фактических расходов понесенных МКП «ТЕПЛОСЕТЬ»  КГО на транспортировку тепловой энергии до энергопринимающих устройств ООО «АГРО ЭЛИТ ИНВЕСТ» за период с 17.09.2019года по 19.12.2019года, отказано.

Определением от 04.12.2020 судебное разбирательство по делу отложено на  12.01.2021, в котором был объявлен перерыв до 15.01.2021.

Определением от 15.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация  Калтанского городского округа, Кемеровская область – Кузбасс   (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), судебное  разбирательство  по делу  отложено на 25.01.2021 года.

Представитель истца  исковые требования поддержал. Исковые требования мотивировано  неисполнением ответчиком обязательства по оплате услуг теплоснабжения в горячей воде по договору теплоснабжения №022/02132/111 МК от 04.12.2019, оказанных истцом ответчику  за период с 17.09.2019 по 30.12.2019. Теплотрасса, посредством которой осуществляется теплоснабжение ответчика,  передана в оперативное управление истцу.  При установлении тарифа для МКП «Теплосеть» КТО на потребительском рынке г. Калтан в РЭК Кузбасса был представлен перечень эксплуатируемого оборудования и имущества, расчет затрат на его эксплуатацию и экономически обоснованные затраты на содержание всей централизованной системы Калтанского городского округа. Затраты на обслуживание теплотрассы, не были учтены в тарифах ПАО «ЮК ГРЭС» на 2019 год, поскольку у организации отсутствовали правоустанавливающие документы на указанную сеть на момент установления тарифов.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы на тепловую энергию (мощность) могут быть дифференцированы в зависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности передачи тепловой энергии, иных критериев, которые определены Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении ПАО «ЮК ГРЭС» регулятор выявил основания для дифференциации тарифа, в результате чего был дифференцирован тариф по схеме подключения. ООО «Агро Элит-Инвест» как потребитель ПАО ЮК ГРЭС был подключен к коллектору источника тепловой энергии, в отношении которого был применим дифференцированный тариф по схеме подключения. В отношении МКП «Теплосеть» КГО тарифы не были дифференцированы. Поскольку, по мнению истца, с момента начала деятельности МКП «Теплосеть» КГО ООО «Агро Элит-Инвест» был подключен не к коллектору источника тепловой энергии как это было ранее, а к централизованным сетям теплоснабжения. Этот факт является ключевым отличием между деятельностью по теплоснабжению; потребителя ООО «Агро Элит-Инвест» ПАО «ЮК ГРЭС» до сентября 2019 года и деятельностью по теплоснабжению потребителя ООО «Агро Элит-Инвест» МКП «Теплосеть» КГО с  17.09.2019.               Представители ответчика, возражая относительно исковых требований, указывали,  что не оспаривают сам факт поставки тепловой энергии в горячей воде ответчику в объеме который отражен в счет – фактуре  №155 от  31.12.2019года, согласно которому  МКП «Теплосеть» КГО оказало  услуги по передаче тепловой энергии в адрес  ООО «АГРО – Элит Инвест» в объеме, указанном в счет – фактуре. Учитывая отсутствие  у ООО «Агро Элит – Инвест»  к МКП «Теплосеть» КГО  претензий по объему, качеству и срокам  оказанных услуг,  ООО «Агро Элит – Инвест»  подписало указанный акт  приемки – передачи  выполненных работ от 31.12.2019года , чем подтвердило  выполнение МКП «теплосеть» КГО  услуг по подаче ООО «Агро Элит – Инвест»  тепловой энергии (отопления)  полностью и в срок.  Вместе с тем,  не согласившись  с выставленным в акте  приемки – передачи выполненных работ от 31.12.2019года  тарифом на тепловую энергию (отопление)  за период с 17.09.2019 года по 19.12.2019  года  в размере 1 541 , 22 рубля /Гкал в связи с утверждением  указанного тарифа для  МКП «Теплосеть» КГО  на основании Постановления Региональной энергетической комиссии  Кемеровской области от 19.12.2019года  №664 лишь с 20.12.2019года и не согласившись  с итоговой стоимостью  оказанных МКП «теплосеть» КГО услуг по подаче в адрес ООО «Арго Элит – Инвест»  тепловой энергии  (отопления)  ответчик направил истцу запрос  о предоставлении информации  о произведенных  МКП «теплосеть» КГО  за период с 17.09.2019года по 19.12.2019года затратах  на тепловую энергию, количестве  оплаченной тепловой энергии и тарифе, по которому такая оплата производилась.  Полагает, что поскольку Постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области №664, №665, №666 от 19.12.2019года не содержат ни одного указания на  возможность их обратного действия и применения, ответчик полагает недопустимым применение указанных тарифов  в отношении  предыдущих периодов. Учитывая, что установленный  с 20.12.2019года для истца тариф на  услугу по теплоснабжению  подлежит применению только  с 20.12.2019года,  ООО «Агро Элит – Инвест»  произвело в пользу  МКП «Теплосеть»  КГО оплату потребленной за период с 20.12.2019года по 30.12.2019года тепловой  энергии по тарифу 1 541, 22  рублей за 1 Гкал на общую сумму  3 969 560 , 06 рублей .Указывает, что  до 17.09.2019года  - даты передачи на баланс МКП «Теплосеть» КГО теплотрассы , по которой  осуществляется  подача тепловой энергии  в адрес ООО «АГРО  Элит – Инвест»,  ООО «АГРО Элит – Инвест»  приобретал  тепловую энергию  непосредственно у ПАО «ЮК ГРЭС»    как прямой потребитель на коллекторном  источнике по тарифу  571, 88  рублей за Гкал , утвержденному   Постановлением региональной энергетической комиссии Кузбасса  от 17.12.2018года №562, который действует и в настоящее время. Данные  обстоятельства говорят о том, что поставка ПАО «ЮК ГРЭС»  в адрес МКП «Теплосеть КГО» тепловой энергии осуществляется   по тарифу 571, 88 рублей за 1 Гкал. , установленному для  тепловой энергии на коллекторном источнике , в то время как перепродажа  тепловой энергии МКП  «Теплосеть» в адрес КГО  и в адрес ООО «Агро  Элит – Инвест»  осуществляется по тарифу 1 541, 22 рублей за 1 Гкал. , что почти в три раза   выше ранее действующего для тепличного комплекса тарифа на тепловую энергию.  Полагает, что требования истца о взыскании с ответчика  задолженности в размере 19 032 001, 77 рублей за потребленную в период с 17.09.2019года по 19.12.2019года тепловую энергию  по неутвержденному в указанный период  времени тарифу в размере 1541, 22 рубля за Гкал являются незаконными и необоснованными. Просит в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное образование Калтанский городской округ,  изложило позицию по делу в письменном отзыве, представленном в материалы дела. Как следует из отзыва третьего лица,  МКП «Теплосеть»  создано в целях организации в границах Калтанского городского округа теплоснабжения населения и хозяйствующих субъектов и имеет статус Единой Теплоснабжающей организации на территории Калтанского городского округа с 17 сентября 2019 года. Тепловая трасса (сооружение) кадастровый номер 42:37:0000000:366 протяженностью 7643 м., которая помимо прочих потребителей, обеспечивает теплоснабжение объектов ООО «Агро Элит-Инвест»,  передана МКП «Теплосеть» КГО на основании распоряжения администрации Калтанского городского округа от 17.09.2019 №1783-р «О приеме и передаче муниципального имущества».

«ЮК ГРЭС» осуществляет деятельность но производству электроэнергии и эксплуатации электростанции, дополнительным видом деятельности является производство пара (тепловой энергии) и горячей воды. МКП «Теплосеть» КТО осуществляет деятельность по производству  и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), по передаче пара и горячей воды (тепловой энергии).

ПАО «ЮК ГРЭС» производит тепловую энергию/горячую воду на тепловой электростанции, а МКП «Теплосеть» КТО как ЕТО производит, а также приобретает тепловую энергию/горячую воду у иных теплоснабжающих организаций в пределах одной системы теплоснабжения и  передает ее по тепловым сетям, переданным ей в оперативное управление собственником - администрацией Калтанского  городского округа и реализует ее конечному потребителю - ООО «Агро Элит-Инвест». Тепловая трасса ее собственником  не передавалась ПАО «ЮК ГРЭС» ни в аренду, ни по концессионному соглашению,  при этом МПК «Теплосеть» КТО она была передана в оперативное управление с 17.09.2019.

В связи с тем, что объекты были переданы в сентябре 2019 года изменения схемы теплоснабжения были внесены в 2020 году, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Тарифы для МКП «Теплосеть» КТО были утверждены методом экономически обоснованных расходов (затрат) (и. 6 приказа ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения»). Суть этого метода заключается в учете всех планируемых расходов на выработку, реализацию, эксплуатацию и т.д. тепловой энергии. Иными словами, вся производственная и финансово-хозяйственная деятельность основывается на нормативных расчетах. Тариф рассчитывается на год в соответствии с плановой годовой необходимой валовой выручкой предприятия, поэтому изменение даты вступления постановления в законную силу не влияет на размер тарифа. Все расходы, которые были учтены при формировании тарифа указаны в экспертном заключении Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

В материалы дела поступили пояснения третьего лица РЭК Кузбасса, в которых комиссия поясняет, что в соответствии с пунктом 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (Основы ценообразования), «расчетный период регулирования» - период (финансовый год), на который устанавливаются цены (тарифы). То есть, расчет тарифа производится на основании годовых величин объем полезного отпуска тепловой энергии и необходимой валовой выручки регулируемой организации.

Схема теплоснабжения актуализируется ежегодно и размещается на сайге Администрации муниципального образования без архива. Разница в схемах теплоснабжения по сравнению с предыдущим годом (2018) состоит в объеме полезного отпуска тепловой энергии, реализуемой прямым потребителям, приобретающим тепловую энергию с коллекторов источника ПАО «Южно – Кузбасская ГРЭС» .  При тарифном регулировании на 2018 год объем реализации прямым потребителям ОАО «Южно – Кузбасская ГРЭС»  составлял 142,363 тыс. Гкал, на 2019 год, в соответствии с актуализированной на 2019 год схемой теплоснабжения, он составил 8,275 тыс. Гкал. По данным МАО «ЮК ГРЭС» , 8,275 тыс. Гкал это объем потребления ООО КЗ «КВОИТ». Остальной объем тепловой энергии перешел в контур теплоснабжения единой теплоснабжающей организации, тогда ПАО «ЮК ГРЭС» (для реализации по конечному тарифу), теперь МКП «Теплосеть» КГО.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона о теплоснабжении, установление тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, находящихся в одной зоне деятельности единой теплоснабжающей организации (далее ЕТО) и относящихся к одной категории потребителей, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

ООО «Агро Элит-Инвест», в соответствии со схемой теплоснабжения, находится в зоне действия МКП «Теплосеть» КГО. В соответствии с этим, ответчик должен оплачивать приобретенную тепловую энергию по тарифам, установленным в законном порядке для МКП «Теплосеть» КГО.

Сеть теплоснабжения, соединяющая ООО «Агро Элит-Инвест» и ПАО «ЮК ГРЭС», находится на балансе ЕТО МКП «Теплосеть» КГО  и ООО «Агро Элит-Инвест» подключены к сети теплоснабжения ЕТО МКП «Теплосеть» КГО. В соответствии с  пунктом 4 статьи 11 Закона о теплоснабжении любой потребитель находящийся в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации MKП «Теплосеть» КГО, должен оплачивать тепловую энергию по тарифам, утвержденным для МКП « Теплосеть ».  Разница же  в тарифах для ПАО «ЮК ГРЭС» и МКП «Теплосеть» КГО в рассматриваемый период заключается в следующем. Тариф на тепловую энергию, отпускаемую е коллекторов источника, для  ПАО «ЮК ГРЭС» установлен в соответствии с затратами станции. По этому тарифу MKП «Теплосеть» КГО приобретает тепловую энергию для перепродажи её потребителям , находящихся в контуре теплоснабжения ЕТО. Кроме того, МКП «Теплосеть» КГО несет затраты на обслуживание тепловых сетей в контуре теплоснабжения, выработку тепловой энергии, находящихся на значительном удалении от центра, неся соответствующие затраты. Помимо этого, ЕТО осуществляет все работы по сбыту тепловой энергии: заключение договоров, поверка приборов учета, работа с потребителями, работа с неплательщиками, работа с администрацией и т.п. Это большой объем затрат и большая ответственность, так как при перебоях в отоплении всегда виновата ЕТО. Вместе с тем,  ЕТО  постоянно несет убытки из-за безвозвратных долгов и лишена оборотных средств из-за текущей задолженности.

Постановлениями РЭК КО от 19.12.2019 №№664, 665, 666 установлены тарифы на тепловую энергию и горячую воду в открытой и закрытой системах теплоснабжения для потребителей МКП «Теплосеть» КГО на 2019 – 2020 годы. Период действия тарифов с 20.12.2019 по 31.12.2020. В расчет тарифов на 2019 год принималась плановая экономически обоснованная и документально подтвержденная годовая величина необходимой валовой выручки предприятия и плановый годовой объем полезного отпуска тепловой энергии, указанный в актуализированной схеме теплоснабжения города. В связи с чем, размер тарифов отражает среднегодовое значение.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

ПАО «Южно-Кузбасская ГРЭС»  до 2019 года являлась единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение на территории муниципального образования Калтанский городской округ Кемеровской области.

 Между ПАО «ЮК ГРЭС» (ЭСО) и ООО «Агро Элит-Инвест» (Абонент)  был заключен  договор теплоснабжения от 01.11.2017 № 745-ТВ, по условиям которого ЭСО обязалось  отпускать Абоненту тепловую энергию, теплоноситель и поливочную воду через присоединенную сеть ООО «Калтанское», а Абонент обязался  принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель и поливочную воду на условиях договора. 

На период - 2019 год уполномоченным органом для ПАО «ЮК ГРЭС» установлены и действуют следующие тарифы:  тариф на тепловую энергию, дифференцированный по схеме подключения (подключение к источнику тепловой энергии), установленный постановлением РЭК КО от 17.12.2018 № 562 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию на коллекторах источника ПАО «Южно-Кузбасская ГРЭС», реализуемую на потребительском рынке г. Калтан, на 2019-2023 годы», в размере 571,88 руб. /1 Гкал (без НДС); тариф на тепловую энергию для потребителей без дифференциации по схеме подключения, установленный постановлением РЭК КО от 31.12.2015 № 1040 «Об установлении ПАО «ЮК ГРЭС» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке г. Калтана, на   2016 – 2019 годы» с изменениями, внесёнными постановлениями РЭК КО от 27.10.2016 № 208, от 09.11.2017 № 363, от 29.12.2018 № 763, утратившим силу в связи с изданием постановления РЭК КО от 01.10.2019 № 292.

Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» Калтанского городского округа создано на основании Постановления от 12.08.2019 г. № 207-п в целях организации в границах Калтанского городского округа теплоснабжения населения и хозяйствующих субъектов. Постановлением от 17.09.2019 № 224-п изменен вид муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» Калтанского городского округа на муниципальное казенное предприятие.

МКП «Теплосеть» КГО имеет статус Единой Теплоснабжающей организации на территории Калтанского городского округа с 17 сентября 2019 года  на основании Постановления от 02.10.2019 № 230-п «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории Калтанского городского округа» и осуществляет свою деятельность по теплоснабжению и поставке горячей воды на территории Калтанского городского округа.

Тепловая трасса (сооружение) кадастровый номер 42:37:0000000:366 протяженностью 7643м (тепловая трасса), которая помимо прочих потребителей, обеспечивает теплоснабжение объектов ООО «Агро Элит-Инвест»,  передана МКП «Теплосеть» КГО в оперативное управление для осуществления своей деятельности на основании распоряжения администрации Калтанского городского округа от 17.09.2019 №1783-р «О приеме и передаче муниципального имущества».

Схема теплоснабжения актуализирована на 2019 год постановлением администрации Каганского городского округа № 91-п от 07.05.2018.  Актуализированная схема теплоснабжения Калтанского городского округа является прогнозным документом (Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения») и актуализируется 1 раз в год на основании данных за предыдущий год. Схемы теплоснабжения были актуализированы следующими постановлениями администрации Калтанского городского округа: № 91-п от 07.05.2018г. «Об утверждении актуализации схемы теплоснабжения Калтанского городского округа на 2019 год и на период до 2029 года и схем водоснабжения и водоотведения Кал ганского городского округа на 2019 год с перспективой до 2030 года»: №158-п от 11.06.2019 г «Об утверждении актуализации схемы теплоснабжения Калтанского городского округа на 2020 год и на период до 2030 год»: №176-п от 28.07.2020 г. «Об утверждении актуализации схемы теплоснабжения Калтанского городского округа на 2021 год и на период до 2031 года»). 

Постановлением Региональной энергетической комиссии  Кемеровской области от ё9 декабря 2019года №664  для МКП «Теплосеть» КГО  установлен тариф на тепловую энергию , реализуемую  на потребительском рынке  г. Калтан на период с 20.12.2019года по 31.12.2020 года в размере  1 541, 22 рубля за 1 Гкал.

 МКП «Теплосеть» (Теплоснабжающая организация) направило ООО «Агро Элит-Инвест» (Потребитель) для подписания проект договора №022/02132/111 МК теплоснабжения в горячей воде от 04.12.2019, по условиям которого  ТСО обязуется  подавать тепловую энергию и горячую воду на теплопотребляющие установки объектов потребителя через присоединенные сети до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а потребитель  обязуется принимать тепловую энергию и горячую воду  и оплачивать ее стоимость.

Проект договора направлен ответчику, подписанный экземпляр в адрес истца не возвращен.

В то же время, в период с  17.09.2019 по 31.12.2019 истец оказал ответчику услуги теплоснабжения в горячей воде,  объем которых определен в подписанном сторонами акте  приемки – передачи выполненных работ к счет / фактуре №155 от 31.12.2019года, объем которых ответчиком не оспаривается , а стоимость которых определена исходя из утвержденного РЭК Кемеровской области тарифа на услуги теплоснабжения в горячей воде в размере 1 541, 22  рубль за 1 Гкалорию.

Всего , сумма предъявленная ответчику к оплате по счет – фактуре №155 от 31.12.2019года составила  23 001 561, 83 рубля.

Оплата услуг ответчиком произведена частично в размере 3 969 560, 06 рублей,   сумма неоплаченной  задолженности составила 19 032 001, 77 рублей и предъявлена к оплате  в претензии от 26.02.2020года №532.

Ответчик от оплаты услуг отказался , полагая необоснованным применение тарифа в размере 1541,22 руб./Гкал  в период с 17.09.2019голда по  19.12.2019года включительно.

Задолженность по оплате услуг теплоснабжения, оказанных в  спорный период, ответчиком не оплачена, что явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии  с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Поскольку фактически ответчику оказаны услуги в период с 17.09.2019 по   31.12.2019  по теплоснабжению, они должны быть им оплачены, при расчете стоимости услуг, оказанных  в спорные периоды, истцом применены тарифы, которые были установлены постановлением РЭК КО № 664 от 19.12.2019года , то есть применив обратную силу действия тарифа к отношениям сторон, возникшим до его установления.

Установление тарифов производится регулирующим органом путем рассмотрения соответствующих дел в порядке, установленном Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075. Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом, а также в соответствии с пунктом 6 раздела II. «Применение законодательства о снабжении тепловой энергией» Рекомендаций Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Западно-Сибирского округа (с учетом изменений, утвержденных президиумом суда округа 23.09.2016) отсутствие утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии в случаях, когда законом установлена необходимость применения регулируемых цен, не может освобождать от оплаты фактически принятых услуг и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы (статьи 1102, 1105 ГК РФ). При этом при взыскании фактически понесенных затрат на услуги по передаче тепловой энергии судам следует учитывать добросовестность либо недобросовестность поведения организации, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии, которая по каким-либо причинам не получила в установленном порядке тариф в текущем периоде тарифного регулирования.

Суд, при  принятии решения исходит из выше указанных разъяснений, а также положений о том, что к отношениям сторон, возникшим в спорный период времени может быть применен тариф, установленный регулирующим органом позднее, в целях достижения правовой определенности в возникших отношениях сторон, так как в спорный период времени именно истцом, как теплоснабжающей организацией с использованием, ранее принадлежащего ей на законном основании (переданного в оперативное управление по акту  от 17.09.2019года)  теплового хозяйства, оказывались услуги теплоснабжения, данное тепловое хозяйство в том же составе участвовало при установлении тарифов на 2019 год, при установлении которого, как следует из  пояснений РЭК Кузбасса от 25.01.2021года и материалов тарифного дела  МКП «Теплосеть» КГО  принимались и учитывались   прогнозные  затраты и расходы на сырье,  материалы,  на топливо и  прочие покупаемые  энергетические  ресурсы,  оплату труда, расходы на оплату услуг оказываемые организациями, осуществляющим регулируемую деятельность ,  расходы на выполнение работ и услуг  производственного характера, которые рассчитываются и определяются на весь 2019года ( за период с  01.01.2019года по 31.12.2019года)

Истец своевременно направило заявку в РЭК Кемеровской области для установления долгосрочных тарифов на 2019 год и последующий период (заявление об установлении тарифов направлено  в РЭК 10.10.2019года с приложением подтверждающих документов (планируемые затраты на производство тепловой энергии на весь 2019год) , в связи с временной задержкой, не связанной с поведением истца, поскольку регулирующим органом запрашивались дополнительные документы подтверждающие затраты  , по итогам всех согласований постановлением РЭК КО № 664 от 19.12.2019года  установила тариф, что  свидетельствует о добросовестности ТСО, а также, по мнению суда, свидетельствует о возможности применении, установленных тарифов, к спорным правоотношениям, как применение обоснованной цены, в соответствии с которой определена стоимость, оказанных ТСО услуг, владеющей на законных основаниях объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также соответствующими сетями, отсутствие в действиях  МКП «Теплосеть» КГО признаков недобросовестного поведения, судом не установлено и доказательств обратного ответчиком не представлено, учитывая изложенное, так как ТСО своевременно подана заявка на установление тарифа, а образовавшийся временной разрыв не может свидетельствовать о ее недобросовестности, суд пришел к выводу об обоснованности, применения к спорному периоду, утвержденных постановлением РЭК КО №  664 от 19.12.2019года  тарифов.

Суд, отклоняет доводы ответчика о не применении тарифов, установленных постановлением РЭК КО №  664 от 19.12.2019года  к спорному периоду, по следующим основаниям.

Применение разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления N 63, по аналогии, в данном случае, свидетельствует о том, что судебная практика признает возможность применения тарифов, установленных позднее периода взыскания задолженности, исходя из добросовестности поведения регулируемой организации, а также учитывая, что величины тарифов для Истца, утвержденные постановлением РЭК КО № 664 , рассчитаны исходя из годовых финансовых показателей деятельности организации (планируемых) на весь 2019год , проверены РЭК КО, соответственно являются экономически обоснованными по определению стоимости услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения на период с момента начала осуществления регулируемой деятельности  с 17.09.2019года.

Исковые требования в сумме   19 032 001, 77 рублей  признаны судом обоснованными,   подлежащими удовлетворению. Наличие задолженности в указанном размере подтверждено материалами дела, доказательства уплаты долга в  заявленном размере не представлены ответчиком в материалы дела. 

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат  возмещению истцу ответчиком. 

Денежные средства, внесенные ответчиком на депозитный счет арбитражного суда в обеспечение оплаты услуг экспертов, подлежат возврату плательщику.

Руководствуясь статьями 167-171, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью « АГРО  ЭЛИТ –ИНВЕСТ» в пользу муниципального казенного предприятия  «ТЕПЛОСЕТЬ» Калтанского городского округа  19 032 001 руб. 77 коп. долга за услуги теплоснабжения в горячей воде за период с 17.09.2019 по 30.12.2019,  118 160 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, всего – 19 150 161 руб.  77 коп.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью  «АГРО ЭЛИТ- ИНВЕСТ» с депозитного счета Арбитражного суда Кемеровской области 130 000 рублей внесенных на депозитный счет суда в обеспечение оплаты услуг экспертов по платежным поручениям № 912 от 03.12.2020 года и № 862 от 21.10.2020года по реквизитам,  указанным в платежных поручениях: расчетный счет 

<

***>, открытый в Кемеровском отделении №8615  СБЕРБАНКА РФ, БИК 043207612, кор. Счет 30101810200000000612.

Решение может быть обжаловано  в  течение  месяца  со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                             О.С. Андуганова