АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел                                                                                                    Дело №А48-10497/2024

«24» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2025 года; 

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2025 года;

Арбитражный суд Орловской области в составе  судьи  Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (юридический адрес: 

<

...>, этаж 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности и неустойки с продолжением ее начисления по день фактической уплаты задолженности   

при участии в заседании: 

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – ООО «УК «Зеленая роща», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю  ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 8277,60 руб. основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 31.12.2022; 3672,39 руб. неустойки за период с 11.01.2023 по 17.02.2025, с продолжением ее начисления по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнения от 14.02.2025).

ИП ФИО1 в письменном отзыве на иск указал, что истцом пропущен срок исковой давности; услуги по вывозу ТКО значительный период времени не оказывались; фактически какая-либо хозяйственная деятельность в здании не ведётся; актов, счетов, претензии ответчик от истца не получал.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Зеленая роща» на основании Соглашения № 222-Д/18 от 24.08.2018 г., заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Орловской области сроком на 10 лет, поэтому истец является единственным поставщиком услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

ООО «УК «Зеленая роща» на основании лицензии, выданной Управлением Росприроднадзора по Орловской области, осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Следовательно, ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Виды отходов, относящиеся к ТКО, определены в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810 утвержден Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - Перечень № 810).

В соответствии с пунктом 118 Перечня № 810 компонентный состав отходов - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), который образован в результате жизнедеятельности персонала предприятий в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений предприятия, исходя из среднестатистических значений, содержит бумагу, картон - 40-50 %, полимерные материалы - 25-30 %, также может содержать: металл, текстиль, пищевые отходы, стекло, резину, песок, воду, древесину.

Таким образом, действующим законодательством предполагается, что в результате жизнедеятельности персонала в офисных помещениях в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений образуются твердые коммунальные отходы, что объективно требуется их складирование контейнер в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Из положений п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) следует обязанность предпринимателя осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами посредством услуг регионального оператора, в данном случае ООО «УК «Зеленая роща».

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Правила №1156).

По смыслу раздела I Правил №1156 взаимодействие регионального оператора и собственника отходов строятся на условиях договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8 (4) Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проект договора ответчик не подписал, мотивированный отказ от подписания истцу не направил.

Как указано в п. 8 (12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Кроме того, в п. 8 (17) Правил № 1156 указано, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".

28.12.2018 истцом такое предложение было опубликовано.

На основании вышеизложенного, между ООО «УК «Зеленая роща» и ответчиком договор заключен на условиях типового договора.

Согласно материалам дела истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.08.2021 по 31.12.2022, однако ответчик данные услуги в установленный срок не оплатил.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием уплатить задолженность в полном объеме.

Однако указанная претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Неисполнение требования по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 владеет нежилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>. Основным видом деятельности предпринимателя является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами.

Истец ежемесячно в спорный период оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в процессе хозяйственной деятельности предпринимателя в вышеуказанном нежилом помещении.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Региональный оператор производит транспортирование отходов с мест накопления, обустроенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, и указанных в Территориальной схеме обращения с отходами.

В случае отсутствия мест накопления в реестре мест накопления, потребитель обязан создать свое место накопления в соответствии с Постановлением Правительства №1039 от 31.08.2018 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» с последующим внесением данных о месте накопления в реестр мест накопления, утверждаемый органом местного самоуправления.

Обязанность по созданию мест накопления предусмотрена в п. 4.3.10 типового договора.

В обязанности регионального оператора не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО (контейнерных площадках) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, ответчик не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Согласно материалам дела истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.08.2021 по 31.12.2022, однако ответчик данные услуги в установленный срок не оплатил.

Судом проверены начисленные истцом суммы оплаты за оказанные услуги и признаны верными, соответствующими действующему законодательству.

Уточненные истцом требования с учетом уточнения периода оказания услуг не превышают трехлетний срок исковой давности.

Довод ответчика о том, что площадка накопления ТКО в 

<

...> была обустроена в феврале 2023 не принимается судом, поскольку ответчик не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО в других местах их накопления (контейнерных площадках) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами. Более того, бесспорных, достаточных и достоверных доказательств обустройства площадки накопления ТКО в 

<

...> именно в феврале 2023 ответчиком не представлено.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой истцом услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Факт использования предпринимателем принадлежащего ему нежилого помещения в коммерческих целях им не опровергнут. В соответствии с типовой формой договора факт не осуществления предпринимателем хозяйственной деятельности в нежилом помещении в спорный период не освобождает его от обязанности оплатить фактически оказанные услуги по вывозу ТКО. Более того, ответчиком не представлено доказательств того, что хозяйственная деятельность в нежилом помещении в спорный период не велась.

Неполучение ответчиком актов и счетов на оплату услуг не освобождает его от обязанности оплатить фактически полученные услуги регионального оператора по вывозу ТКО.

В силу части 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения фактов, на наличие которых аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Ответчик к письменному отзыву на иск доказательства, подтверждающие доводы, изложенные в отзыве на иск, не представил.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований (наличие у ответчика спорного помещения, неуплата им задолженности по оказанию услуг вывоза ТКО), не оспорены ответчиком, в связи с чем считаются признанными другой стороной.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения в отношении обстоятельств, на которые ссылается истец, не поступили, оценка требований истца осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13 по делу №А46-12382/2012, суд не может исполнять обязанность ответчика по опровержению представленных доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец представил расчет неустойки  за период с 11.01.2023 по 17.02.2025, согласно которому сумма неустойки составила 3672,39 руб.

Заявлений о необходимости уменьшения заявленной ко взысканию неустойки с приложением доказательств ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика в суд не поступало.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 8277,60 руб. основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 31.12.2022, 3672,39 руб. неустойки за период с 11.01.2023 по 17.02.2025, с продолжением ее начисления по день фактической платы задолженности.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (юридический адрес: 

<

...>, этаж 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 8277,60 руб. основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 31.12.2022, 3672,39 руб. неустойки за период с 11.01.2023 по 17.02.2025, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной  пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (юридический адрес: 

<

...>, этаж 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку, начисленную на сумму долга  8277,60 руб. за период с 18.02.2025 по день фактической уплаты суммы долга, в размере одной стотридцатой действующей на дату уплаты долга ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                               Агарков К.Н.