АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-1855/2018

г.Калуга

14 января 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  14 января 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего судьи    

                    ФИО1

судей       

 

                    Р.Г.Калуцких

                    ФИО2

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Харьковский экономико-правовой университет» – не явились, извещены надлежаще;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – не явились, извещены надлежаще;

от Администрации города Евпатории Республики Крым –  не явились, извещены надлежаще;

от Евпаторийского городского совета Республики Крым – не явились, извещены надлежаще; 

от Совета министров Республики Крым – не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Харьковский экономико-правовой университет» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.03.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу №А83-1855/2018,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковыми требованиями (уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к обществу с ограниченной ответственностью "Харьковский экономико-правовой университет" (далее - ответчик, университет) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010114:57, площадью 1995 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественное использование объектов капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 10.03.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020, исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу решением и постановлением арбитражного суда, общество с ограниченной ответственностью «Харьковский экономико-правовой университет» обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании Решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 14.09.2007 года N 588/7 за Российской Федерацией в лице Российского санаторно-реабилитационного центра для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрировано право собственности на имущественный комплекс, в состав которого вошло здание спального корпуса лит. "В" общей площадью 1 057,5 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014 года N 1157 Российский санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переименован в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В государственный кадастр недвижимости 14.05.2015 внесены сведения о здании спального корпуса лит. "В" общей площадью 1 057,5 кв. м, присвоен кадастровый номер 90:18:010101:53, а 04.08.2015 года внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данное здание.

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 16.05.2017 года N 519-р "О закреплении имущества, находящегося в федеральной собственности", приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 09.06.2017 года N 795 и передаточного акта от 16.06.2017 года вышеназванное здание передано в оперативное управление ФГБУ «Российский санаторно-реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В установленном законом порядке учреждение зарегистрировало право оперативного управления, о чем в единый государственный реестр недвижимости 15.09.2017 года внесены соответствующие сведения.

Решением исполкома Евпаторийского горсовета от 29.11.1994 года N 538, домовладение N 18 по ул. Пушкина, площадью 1 059,6 кв. м в связи с отсутствием первичной правовой регистрации принято в фонд местного совета и на основании решения от 09.06.1995 года N 242 спорное здание передано в оперативное управление Харьковскому национальному университету внутренних дел без права распоряжения.

В свою очередь, на основании решения Евпаторийского горсовета от 05.02.1999 года N 23-7/6 "Об определении объектов коммунальной собственности для передачи в залог" здание, расположенное по адресу: 

<

...>, было включено в перечень объектов коммунальной собственности территориальной общины г. Евпатории, передача которых возможна в качестве обеспечения кредита.

На  основании договора залога от 03.07.2002 года, заключенного между акционерным Восточно-Украинским банком "Грант" и исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета, с целью обеспечения своевременного исполнения исполкомом обязательств, которые возникли в соответствии с кредитным договором N 2 от 05.05.1997 года и дополнительными соглашениями к нему по возврату кредита в сумме 80 000 долларов США, предметом залога сторонами определено здание дома 18 по ул. Пушкина в г. Евпатории.

Акционерный Восточно-Украинский банк «Грант» право требования по исполнению вышеуказанного кредитного договора передал ООО «Харьковский экономико-правовой университет»  на основании заключенного договора о передаче права требования от 04.07.2002.

Исполнительной надписью нотариуса от 15.07.2002 года проведено в бесспорном порядке взыскание с исполнительного комитета Евпаторийского городского совета на залоговое имущество - здание дома 18 по ул. Пушкина в г. Евпатории.

На основании  решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 23.08.2002 года N 399/5 за университетом зарегистрировано право собственности на вышеуказанное здание, о чем  правообладателю выдано соответствующее свидетельство о праве собственности от 19.02.2002 года.

Как следует из материалов дела, спорное здание расположено на сформированном земельном участке с кадастровым номером 90:18:010114:57, площадью 1 995 кв.м.

Решением Евпаторийского городского совета от  06.10.2005 №4-32/153 вышеуказанный земельный участок передан в собственность ООО «Харьковский экономико-правовой университет», о чем сторонами заключен соответствующий договор купли-продажи от 06.10.2005.

На основании заявления ООО «Харьковский экономико-правовой университет» в государственный кадастр недвижимости 12.02.2015 внесены сведения о нежилом здании учебный корпус площадью 1 035,5 кв. м, кадастровый номер 90:18:010114:68, расположенном по адресу: 

<

...>.

По протесту прокурора города Евпатории постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 07.08.2015 года № 864-п и решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от 21.08.2015 №1-24/31 отменены ранее принятые органом местного самоуправления акты, на основании которых ООО «Харьковский экономико-правовой университет» приобрело право собственности на здание и земельный участок по улице Пушкина 18 в городе Евпатории. 

        В связи с изложенными обстоятельствами ФГБУ "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обратилось в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности университета на вышеуказанное здание.

Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-413/2018 от 26.04.2019 года, вступившим  в законную силу, признано отсутствующим право собственности ООО "Харьковский экономико-правовой университет"  на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 90:18:010114:68, площадью 1035,5 кв. м, назначение: нежилое здание, наименование: учебный корпус, количество этажей: 2, материал наружных стен: из прочных материалов, год ввода в эксплуатацию: 1951, литер А, а, а1, расположенный по адресу: 

<

...>.

Полагая, что право собственности ООО «Харьковский экономико-правовой университет» на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010114:57, возникшее на основании вышеуказанных актов органа местного самоуправления, создает препятствия истцу в оформлении прав на данный земельный участок как владельцу объекта недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке,  ФГБУ "Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с соответствующими исковыми требованиями, рассмотренными в рамках настоящего дела.

Удовлетворяя заявленные требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

       Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

        В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации,  если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

       Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

        Как следует из материалов дела, факт нахождения на спорном земельном участке здания, принадлежащего истцу на праве оперативного управления,  подтвержден соответствующими доказательствами и ответчиком не оспаривается.

Наличие зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010114:57 также подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что зарегистрированное право ООО «Харьковский экономико-правовой университет» на вышеуказанный земельный участок, на котором расположено, в том числе здание, принадлежащее истцу,  является для последнего препятствием в оформлении своих прав на земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации данного объекта недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах спора арбитражный суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца, признав право собственности ответчика на спорный земельный участок, отсутствующим.

Наряду с изложенным, удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд учитывал и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В частности, в соответствии с подпунктом 44.14. пункта "а" Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года N 201 "О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года N 26", территория муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым входит в перечень приграничных территорий, на которых иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Как следует из материалов дела, ООО «Харьковский экономико-правовой университет» учреждено на территории Украины, что исключает возможность юридического лица иметь на праве собственности земельный участок, расположенный на территории городского округа Евпатория.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 90:18:010114:57, площадью 1995 кв. м, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "общественное использование объектов капитального строительства", расположенного по адресу: 

<

...>, являются правомерными и были обосновано удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебным актами направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.03.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу №А83-1855/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Судьи

ФИО1 

Р.Г.Калуцких

ФИО2