АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-43580/2018

г. Нижний Новгород                                                                                       20 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр дела 51-1017),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей надлежащем образом извещенных заявителя и лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ассорти Сервис НН" (ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>), г.Н.Новгород, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – заявитель, Управление, административный орган) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ассорти Сервис НН»  (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Позиция заявителя подробно изложена в заявлении и письменном дополнении к заявлению.

Управление считает, что состав административного правонарушения доказан, событие правонарушения подтверждено материалами дела.

Общество возражает против удовлетворения заявленных требований. Представитель Общества в обоснование своей позиции указывает на процедурные нарушения со стороны административного органа, а именно: при составлении протокола ареста товаров и иных вещей административным органом не были привлечены понятые, а видеозапись, которую Управление предоставило Обществу по запросу просмотреть не удалось, файл не открылся.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Общества, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, Арбитражный суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов административного дела, В Управление из Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка поступила информация о проведенных контрольных мероприятиях в отношении ряда производителей алкогольной продукции.

Согласно поступившей информации, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу в отношении ООО «Высота», ООО «Дрейтл», ООО «Феникс», ООО «Ольмека», ООО «Ларедо», ООО «Делин», ООО «Климат Мастер», ООО «ПК «Стольный град», ООО «Магнолия», ООО «Дельмари», ООО «Горизонт», ООО «Темпус», ООО «Ардина Стафф», ООО «Бизнестрейд», ООО «Компания Крикс», ООО «Логистика», ООО «Лакшери стайл», ООО «Анри», ООО «Напитки Запада», ООО «Аква Лайф» и ООО «Парус» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 14.19 КоАП РФ осуществлен выезд по месту нахождения юридических лиц, в ходе которых установлено отсутствие юридических лиц, основного технологического оборудования и алкогольной продукции.

На основании данных, установленных в ходе проведения контрольных мероприятий об отсутствии производителей алкогольной продукции по адресу, указанному в информационных ресурсах (ЕГРЮЛ, ЕГАИС, База данных деклараций), об отсутствии оборудования и как следствие неизвестность происхождения продукции возникли сомнения в качестве алкогольной продукции и ее безопасности.

Согласно служебной записки отдела отчетности и анализа Управления от 11.05.2018 № сз4-785/09-08 «О результатах проведенного анализа остатков алкогольной продукции» по адресу осуществления деятельности ООО «Ассорти Сервис НН» (ИНН 

<

***>): 603037, 

<

...>, имеются пивные напитки следующих производителей: ООО «Компания Крикс», ООО «Ларедо», ООО «Бизнестрейд», ООО «Ольмека», ООО «Высота» и ООО «Делин».

Таким образом, административный орган в действиях Общества усмотрел событие административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

В отношении Общества 24.05.2018 возбуждено дело об административном правонарушении № 06-12/136/2017, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Так, в ходе проведения административного расследования административным органом был проведен осмотр складских помещений, в котором осуществляет свою деятельность Общество по адресу: 603037, 

<

...>, литер 10а, помещение 41 в результате которого установлено следующее.

В складских помещениях расположены паллеты с алкогольной продукцией (пиво, пивные напитки), а так же минеральные воды, лимонады и т.д.

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция - пивные напитки производства ООО «Компания Крикс», ООО «Бизнестрейд», ООО «Ольмека» (ИНН 

<

***>), ООО «Высота» (ИНН 

<

***>) и ООО «Делин»:

1. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом белый виноград, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 30.09.2017, производство ООО «Бизнестрейд» (Россия, 123458, 

<

...> стр. 10 пом.8), в количестве 504 бутылок;

2. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом джин-тоник, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 30.09.2017, производство ООО «Бизнестрейд» (Россия, 123458, 

<

...> стр. 10 пом.8), в количестве 29 банок;

3. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом тархун, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 08.08.2017, производство ООО «Бизнестрейд» (Россия, 123458, 

<

...> стр. 10 пом.8), в количестве 257 банок;

4. Напиток пивной «Марти Рей» со вкусом гранат, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 30.09.2017, производство ООО «Бизнестрейд» (Россия, 123458, 

<

...> стр. 10 пом.8), в количестве 156 банок;

5. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом лимон-лайм, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 06.03.2018, производство ООО «Высота» (Россия, 125171, 

<

...> и Александра Космодемьянских, д. 4, кор. 2, помещение 4), в количестве 691 банки;

6. Напиток пивной «Марта Рей Коктейль» со вкусом апельсин, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 05.03.2018, производство ООО «Высота» (Россия, 125171, 

<

...> и Александра Космодемьянских, д. 4, кор. 2, помещение 4), в количестве 168 банок;

7. Напиток пивной «Тен Страйк екай», емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 02.12.2017, производство ООО «Делин» (Россия, 117292, 

<

...>), в количестве 802 банки;

8. Напиток пивной «Марта Рей Коктейль» со вкусом белый виноград, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 08.11.2017, производство ООО «Делин» (Россия, 117292, 

<

...>)в количестве 354 банки;

9. Напиток пивной «Марта Рей Коктейль» со вкусом тропические фрукты, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 27.11.2017, производство ООО «Делин» (Россия, 117292, 

<

...>) в количестве 524 банки;

10. Напиток пивной «Марта Рей Коктейль» со вкусом гранат, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 04.12.2017, производство ООО «Делин» (Россия, 117292, 

<

...>) в количестве 72 банки;

11. Напиток пивной «Марта Рей Коктейль» со вкусом дайкири, емкость 1 л., крепость 6,7%, дата розлива 14.06.2017, производство ООО «Компания Крикс» (Россия, 125310, 

<

...>) в количестве 672 бутылки;

12. Напиток пивной «Марти Рей Коктейль» со вкусом апельсин, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 16.04.2018, производство ООО «Компания Крикс» (Россия, 125310, 

<

...>) в количестве 44 банки;

13. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом апельсин, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 07.11.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, 119415, 

<

...> -48), в количестве 1572 бутылки;

14. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом джин-тоник, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 07.11.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, 119415, 

<

...> -48), в количестве 816 банок;

15. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом лимон-лайм, емкость 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 27.11.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, 119415, 

<

...> -48), в количестве 141 бутылки;

16. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом белый виноград, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 11.10.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, 119415, 

<

...> -48), в количестве 48 бутылок;

17. Напиток пивной «Коктейль Блейзер» со вкусом лимон, емкость 1,42 л., крепость 6,7%, дата розлива 11.10.2017, производство ООО «Ольмека» (Россия, 119415, 

<

...> -48), в количестве 1008 бутылок.

Общее количество алкогольной продукции производства - 7858 штук. 

В рамках дела об административном правонарушении от 24.05.2018 № 06-12/136/2018 в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ и ст. 27.10 КоАП РФ, должностным лицом Управления произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции разлитой в потребительскую тару у Общества для проведения экспертизы на соответствие требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия».

По данному факту был составлен протокол взятия проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции от 24.05.2017 № 06-12/136/2018-2. Оставшаяся продукция была арестована, о чем составлен протокол ареста от 24.05.2018 № 06-12/136/2018-4.

После взятия проб и образцов, должностным лицом Управления было составлено определение о назначении экспертизы от 24.05.2018 № 06-12/136/2017-2 и вручено директору Общества ФИО2 нарочно. Мотивированные и обоснованные отводы эксперту, экспертному учреждению Обществом не заявлялись.

 16.08.2017 отобранные пробы алкогольной продукции были направлены в Испытательную лабораторию экспертно-аналитического отдела по Республике Крым и г.Севастополю МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу (

<

...>)

По результатам проведенной экспертизы в адрес Управления поступило экспертное заключение от 06.07.2018 № Эз-36, с выводами экспертов экспертно-аналитического отдела (испытательной лаборатории) по Республике Крым и г.Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО3 и ФИО4 о том, что в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» представленные образцы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012.

 Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, должностным лицом административного органа в пределах, предоставленных статьей 28.3 КоАП РФ полномочий, 24.08.2018 составлен протокол об административном правонарушении № 06-12/136/2017, на основании которого заявителем принято решение о передаче материалов административного дела в Арбитражный суд Нижегородской области для рассмотрения по подведомственности. Указанный протокол составлен в присутствии законного представителя Общества, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Общество было извещено письмом от 13.07.2018.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с п.16 ст.2 названного закона оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона №171 -ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если она реализуется без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1480-ст утвержден ГОСТ Р 55292-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки пивные. Общие технические условия", требования которого распространяются на напитки, изготавливаемые на основе пива - пивные напитки.

Разделом 5 ГОСТ Р 55292-2012 установлены характеристики органолептических и физико-химических показателей, которым должны соответствовать пивные напитки.

В составе каждого наименования пивного напитка содержится пиво светлое фильтрованное. Светлое пиво должно иметь светло-золотисто-желтый цвет. Пивной напиток на основе пива не может быть бесцветным или белым. При разбавлении водой слегка желтоватый оттенок, который характерен светлому пиву, остается. Бесцветный либо прозрачный цвет может быть только при отсутствии пива в пивном напитке (либо при его незначительном количестве - менее 40%). Но даже незначительное количество пива определяется во вкусовых и ароматических качествах алкогольной продукции.

Важным свойством пива является полнота вкуса, на что значительно, в том числе влияют горькие вещества хмеля, которые с дубильными веществами хмеля образуют сложные вкусовые комплексы.

В представленных образцах пивных напитков не ощущается и малой доли горечи, присущей пиву или продукту, отдаленно напоминающему пиво.

Пена представляет собой мало дисперсионный газ в небольшом количестве жидкости, причем газовые пузырьки не рассеяны в жидкости, а связаны друг с другом отделяющими их тонкими жидкостными пленками в сплошную ячеистую сетку. То есть в пиве пузырьки газа окружены естественной пленкой, которая удерживает пузырек углекислого газа от увеличения и разрыва, что позволяет пене долгое время оставаться на поверхности.

В случае отсутствия пива (либо его малого количества), в водно-спиртовой основе, состоящей из спирта ректификата, воды подготовленной и углекислого газа, стойкая плотная пена не образуется -за счет высокого натяжения пузырьков углекислого газа и не имеющейся органической основы (пива) в виде экстрактивных веществ, которая бы удерживала рост пузырьков газа и образовывала защитную пленку, пузырьки лопаются и пена не образуется.

Отсутствие пенообразования (ее высота и пеностойкость должна соответствовать требованиям ГОСТР 55292-2012) означает отсутствие основы из органических соединений, что в свою очередь указывает на отсутствие пива в пивном напитке.

В соответствии с п. 13.1 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ - пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

В соответствии с п. 13.2 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ -пивные напитки -алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

Из указанных норм следует, что к пивным напиткам возможно отнести только ту алкогольную продукцию, которая произведена из пива (пиво составляет не менее 40 процентов объема готовой продукции).

В случае отсутствия в алкогольной продукции установленного объема пивной основы такая продукция к пивным напиткам не может быть отнесена.

Ввиду того, что согласно заключению эксперта представленные на экспертизу образцы алкогольной продукции изготовлены не на основе пива, то такая продукция не может быть отнесена к пивными напиткам.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3).

В соответствии со ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.2). Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов (ч.4).

В соответствии с ч.2 ст.27.14 КоАП РФ арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется должностными лицами, указанными в статье 27.3, части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии владельца вещей, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.27.14 КоАП РФ об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол. В протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, а также делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.

В соответствии со ст.25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 названного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты (ч.2). Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе (ч.3).

Суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, установил следующее.

В представленном в материалы дела протоколе ареста товаров и иных вещей №06-12/136/2018-4 от 24.05.2018 указано, что арест произведен в отсутствии понятых, на основании ст.27.8 КоАП РФ, с применением видеозаписи.

Судом в ходе судебных заседаний предпринимались попытки по просмотру приложенного диска с видеозаписью. Однако, видеофайлы на указанном диске просмотреть не удалось.

Представителем Общества в ходе судебных заседаний были даны пояснения о том, что им запрашивалась у административного органа для ознакомления данная видеозапись. Копия Обществу была предоставлена, однако видео просмотреть не удалось.  

Определением от 19.12.2018 суд предлагал заявителю представить видеозапись, приложенную к протоколу осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 24.05.2018 №01,02,03 на носителе, позволяющем ознакомиться с содержанием видеозаписи.

Письмом от 11.01.2019 административный орган сообщил суду о невозможности исполнения определения суд в связи с тем, что указанная видеозапись была удалена с сервера Управления.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоблюдении административным органом требований закона при получении доказательств, что влечет невозможность их использования в подтверждение совершения Обществом вменяемого правонарушения.

В соответствии  с п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Указанные выше процессуальные нарушения являются существенными, устранение их не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание наличие существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, суд считает, что требование заявителя о привлечении к административной ответственности не подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

При этом, из материалов дела достоверно установлено, что алкогольная продукция, на которую наложен арест в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей №06-12/136/2018-4 от 24.05.2018 не соответствует требованиям ГОСТ Р 55292-2012 (экспертное заключение от 06.07.2018 № Эз-36).

При таких обстоятельствах алкогольная продукция не соответствующая требованиям вышеуказанных норм не подлежит возврату и введению в оборот, поскольку представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная алкогольная продукция с учетом положений статьи 29.10 КоАП РФ и статей 18 и 25 Закона N 171-ФЗ подлежит передаче на уничтожение в соответствии с порядком, определенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л  :

в удовлетворении заявленных требований межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу отказать.

Алкогольную продукцию, арестованную и переданную на ответственное хранение директору общества с ограниченной ответственностью "Ассорти Сервис НН" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Н.Новгород, по протоколу ареста товаров и иных вещей №06-12/136/2018-4 от 24.05.2018, изъять и уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья                                                              А.В.Леонов