ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон: 44-76-65, факс: 44-73-10

______________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А11-4166/2016

г. Владимир

07 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06.06.2017.

Полный текст постановления изготовлен 07.06.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Логиновой О.А., судей Долговой Ж.А., Богуновой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.03.2017 по делу №А11-4166/2016,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир», г.Владимир (ОГРН1023301456903, ИНН 

<

***>), к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области, г.Владимир (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании 15 443руб. 13коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика –ФИО2 по доверенности от 27.05.2016,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее – ответчик, УФСИН) о взыскании неустойки в соответствии пунктом 10.8 контракта на поставку газа от 10.06.2015 №П 01-02/0044-15 за нарушение обязательств по оплате газа и соответствующих услуг в январе-мае 2015 года в сумме 2885 руб. 07 коп. за период с 11.06.2015 по 03.12.2015, пени в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О газоснабжении» от 31.03.1999 №69-ФЗ за нарушение обязательств по оплате газа и соответствующих услуг в ноябре 2015 года в сумме 1129 руб. 87 коп. за период с 11.12.2015 по 24.12.2015 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 24.03.2017 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявленные исковые требования.

УФСИН, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель жалобы указал, что задержка сроков оплаты за поставленный в рамках контракта газ образовалась в результате недостаточности бюджетных средств, доведенных для исполнения денежных обязательств. Кроме того, задержка оплаты была вызвана отсутствием у ответчика возможности на получение документов на оплату от истца по системе электронного документооборота. 

В судебном заседании заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца , надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.06.2015 между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (поставщик) и УФСИН (покупатель) заключен контракт №П01-02/0044-15, согласно которому поставщик поставляет газ покупателю с 01.08.2015 по 31.12.2015, а покупатель обязуется принимать в согласованных объемах и оплачивать газ. Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту -газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.1.1 контракта определены месячный договорной объём, квартальный и годовой объёмы поставки газа в совокупности по всем объектам покупателя; объём поставки газа по каждому объекту покупателя указан в приложении №1 к настоящему контракту, применяемом для целей отнесения покупателя к группам, по которым дифференцируется плата за снабженческо – сбытовые услуги и тариф на транспортировку газа, а также в других случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами РФ и настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта учёт поставляемого газа производится поставщиком и указывается в акте принятого-поданного газа по итогам отчётного месяца.

Цены на газ по контракту (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 контракта).

Фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему контракту в месяце поставки газа отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (пункт 5.3 контракта).

В пункте 5.4.1 контракта установлено, что покупатель производит оплату газа, услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, на расчетный счет поставщика в следующем порядке (в % от стоимости планируемой месячной поставки газа, рассчитанной как произведение договорного месячного объема газа и цены газа, услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг, определенных в пункте 5.1 договора, а также специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО):

- платеж в размере 30% от стоимости планируемой месячной поставки газа, в срок до 25 числа месяца поставки газа;

- окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.2 контракта на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ), и ранее произведенными платежами. Порядок расчетов между поставщиком и ГРО определяется в отдельном договоре.

Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 5.4.3 контракта).

В соответствии с пунктом 8.1 контракта контракт считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по Контракту распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 по 31.10.2015.

Контракт №П 01-02/0044-15 между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области заключен 10.06.2015.

Согласно положениям пункта 8.1 контракта с 01.01.2015 между сторонами контракта действуют обязательства в части поставки и получения (отбора) газа. Обязательства покупателя по оплате возникают с момента его подписания, то есть с 10.06.2015.

В рамках принятых обязательств по контракту истец в период с января по май, и с октября по ноябрь 2015 года поставил ответчику природный газ, оказал услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на общую сумму 551 535 руб. 20 коп., предъявив к оплате счета-фактуры от 31.01.2015 № 997941/1/1, от 28.02.2015 № 997941/2/1, от 31.03.2015 №997941/3/1, от 30.04.2015 № 997941/4/3, от 31.05.2015 № 997941/5/1, от 31.10.2015 №99794/10/2, от 30.11.2015 № 997941/11/2 Стоимость газа определена в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 09.07.2014 №1142-э; стоимость услуг по транспортировке установлена приказами ФСТ от 04.02.2014 № 5-э/1, от 31.03.1015 № 62-э/7. Стоимость снабженческо-сбытовых услуг установлена приказами ФСТ от 04.12.2012 № 324-э/1, от 31.03.2015 № 62-э/7.

Несвоевременная оплата ответчиком стоимости принятого ресурса послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несёт ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 10.8 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, покупатель вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по своевременной оплате принятого газа и оказанных услуг подтвержден материалами дела, следовательно, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно. Представленный ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» расчет пени за период с 11.06.2015 по 03.12.2015 в сумме 2885 руб. 07 коп. судом проверен и признан правильным. 

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации УФСИН не представило доказательств оплаты образовавшейся задолженности, в связи с этим суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное требование. 

Истцом также предъявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.12.2015 по 24.12.2016 в сумме 1129 руб. 87 коп. на основании  части 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в редакции, действующей с 05.12.2015 в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Согласно положениям статьи 25 Закона о газоснабжении, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации (ответ на вопрос N3), изложенным в Обзоре судебной практики № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке, в том числе, на основании за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на день его вынесения.

Указанием Банка России от 11 декабря 2015 года № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

На дату вынесения решения (24.03.2017) указанная ставка составляет 10% годовых (информация Банка России от 16 сентября 2016 года).

Принимая во внимание, что сумма неустойки, подлежащая взысканию с ответчика за период с 11.12.2015 по 24.12.2016, подтверждена расчетом и соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для освобождения ответчика от мер гражданско-правовой ответственности либо уменьшения ее размера судом не установлено, требование ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о взыскании неустойки в размере 1129 руб. 87 коп. правомерно и  подлежит удовлетворению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что задержка сроков оплаты за поставленный в рамках контракта газ образовалась в результате недостаточности бюджетных средств, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения заказчика по контракту от своевременного исполнения принятых на себя обязательств, а также от ответственности за их неисполнение.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.03.2017 по делу № А11-4166/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области - без удовлетворения.

       Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                      О.А. Логинова

Судьи                                                                                 Ж.А. Долгова

 

                                                                                            Е.А. Богунова