Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49330/2022

05 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Олимпия" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2006, ИНН: 

<

***>, САНКТПЕТЕРБУРГ), 

к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 

<

***>, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191124, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2008, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании,

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 19.01.2021,

от ответчика: не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ОЛИМПИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" о взыскании 6 698 507, 40 руб. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору № ОД-24241-16/35677-Э-16 от 14.02.2017г., за период просрочки с 02.11.2018 по 09.06.2020.

Определением от 21.05.2022 иск принят к производству, назначены предварительное и основное судебные заседания.

19.07.2022 на основании ст. 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл основное судебное заседание, дело отложил  в связи с удовлетворением ходатайства истца для ознакомления с отзывом ответчика.

19.07.2022 ответчик представил отзыв на иск, в котором указал на истечение срока исковой давности, исключив расчет неустойки по 17.05.2019 (дату предъявления иска), уменьшить неустойку по ст. 333 ГК РФ (завышенная ставка 0,5% в день).

19.07.2022 рассмотрение дела отложено протокольным определением в связи с удовлетворением ходатайства истца.

28.07.2022 в судебном заседании истец представил письменные пояснения, согласно которым указал на отсутствие сходства с другим делом, возражал против снижения неустойки, указал на наличие просрочки в обязательствах ответчика (акт о ТП подписан с просрочкой), отсутствие препятствий для выполнения обязательств.

Истцом заявлено о привлечении  третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.

Данное ходатайство удовлетворено.

В связи с привлечением третьего лица, рассмотрение дела откладывалось на основании статьи 51 АПК РФ.

Третьему лицу предложено представить: пояснения по иску, в том числе по нарушению сроков технологического присоединения сетевой организацией, наличию признаков административного правонарушения по обстоятельствам в связи с настоящим спором.

03.10.2022 на кад арбитр поступили пояснения УФАС по ЛО, усматривает в действиях сетевой организации признаки нарушения пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861). УФАС по ЛО указывает на то обстоятельство, что  фактическое присоединение должно было быть осуществлено в срок до 14.02.2018.

В судебное заседание от 11.10.2022 не явился ответчик, извещен (ст. ст. 123,                   156 АПК РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. 

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

14.02.2017 между ООО «ОЛИМПИЯ» (далее - «Истец», «заявитель») и ПАО «Россети Ленэнерго» (далее - «Ответчик», «сетевая организация») был заключен договор № ОД -24241-16/35677-Э-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - «Договор»), содержащий следующие условия:

Ответчик обязан осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (п. 1 Договора)

срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению не превышает 12 месяцев со дня заключения Договора (п. 5 Договора)

в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий сетевая организация обязана осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (абз. 3 п. 6 Договора)

не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 3 п. 6 Договора, с соблюдением срока, установленного п. 5 Договора, Ответчик обязан осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (абз. 4 п. 6 Договора)

размер платы за технологическое присоединение составил 2 248 077,00 рублей, в. т. ч. НДС (18%) (п. 10 Договора)

-сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,5% от указанного общего размера платы по договору за каждый день просрочки (п.17 Договора).

21.02.2017 в соответствии с п. 11 Договора Истец осуществил плату в размере 5% от суммы Договора, что подтверждается платежным поручением № 11 от 21.02.2017.

13.03.2018 стороны Договора подписали дополнительное соглашение о продлении до «14» июля 2018г. срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

01.10.2018 Истец уведомил Ответчика о выполнении технических условий по Договору.

11.10.2018 был составлен акт о выполнении технических условий № 16-35677/АВ. По результатам проверки было установлено, что сетевой организацией не выполнены мероприятия по Договору: отсутствует ВЛ-10 кВ для подключения ТП.

Дополнительным соглашением от 20.06.2019 Стороны изменили размер платы за технологическое присоединение, установив ее в размере 2 286 180,00 рублей в т. ч. НДС (20%).

10.06.2020 Ответчик подписал письмо о направлении Истцу акта технологического присоединения №336572 от 03.06.2020 по Договору, на акте имеется дата 03.06.2020, а также Акт о выполнении технических условий от 03.06.2020 по Договору.

По расчету к иску количество дней просрочки для начисления неустойки составило с 02.11.2018 по 09.06.2020 составило 586 дней.

В соответствии с п. 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,5% от указанного общего размера платы по договору за каждый день просрочки.

Общий размер платы за технологическое присоединение по Договору составляет 2 286 180,00 руб. (в т.ч. НДС 20%) с учетом дополнительного соглашения от 25.06.2019.

Согласно пункту 1.1. Письма ФНС России от 23.10.2018 N СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период»: при отгрузке с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет поступившей ранее оплаты, частичной оплаты, налогообложение НДС производится по налоговой ставке в размере 20 процентов.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 5 процентов платы за технологическое присоединение – в течение 15 дней со дня заключения договора, 95 процентов платы за технологическое присоединение – в течение трех лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты 16, 17 Правил № 861).

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению не превышает 12 месяцев со дня заключения договора.

Из условий договора следует, что срок выполнения мероприятий обязателен для соблюдения всеми сторонами. Согласно пункту 8 договора заявитель обязан, в том числе выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению. 

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 17 договора, заключенного сторонами, установлена ответственность стороны договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, которая обязана уплатить неустойку, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств. 

В соответствии, с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии со статьями 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В силу Определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2019 № 305-ЭС18-21546 неустойка может быть взыскана только за трехлетний период, предшествующий дате предъявления.

Истец обратился в суд с иском 17.05.2022.

Следовательно, неустойка подлежит взысканию, начиная с 17.04.2019.

Истец полагает, что ответчик исполнил обязательства 10.06.2020, когда направил истцу акт о технологическом присоединении письмом от 10.06.2020, соответственно, последним днем просрочки указал 09.06.2020.

Вместе с тем, акт технологического присоединения подписан ответчиком                  в дату – 03.06.2022, после подписания истцом в дату – 13.05.2020, что следует из самого акта в оригинале, представленном на кад. арбитр в приложении к иску. 

Суд полагает, что письма по направлению актов ответчиком два                                    (даты: 24.04.2020, 10.06.2020), при определении даты подписания акта следует исходить из текста самого акта. Соответственно, дату подписания акта обеими сторонами следует считать 03.06.2020.

Исполнение договора технологического присоединения подтверждается актом, составляемым сторонами по установленной форме. Последний этап технологического присоединения завершается фактом технологического присоединения и актом о ТП (материальный результат переходит по акту).

Ввиду этого, арбитражный суд считает правомерным окончание просрочки начисления неустойки исчислять в дату 03.06.2020 (в день подписания акта).

Подлежащая взысканию неустойка, исходя из информационного расчета истца с учетом претензионного порядка за период с 17.04.2019 по 09.06.2020 (420 дней),                          и ставки 0,5%  составила 4 800 978 руб.

Расчет неустойки судом: 2 286 180х 0,005 х 414 дн. (период: с 17.04.2019 по 03.06.2020) = 4 732 392, 50 руб.

Ответчиком заявлено о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойка в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора. Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено поиском необходимого баланса прав и законных интересов кредитора и должника (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 683-О-О).

Суд применяет срок исковой давности по части суммы (ст. ст. 195 – 200 ГК РФ),               принимая также во внимание пояснения истца от 11.10.2022, 30-ти дневный претензионный порядок, 

 и снижает неустойку по ст. 333 ГК РФ с правомерно рассчитанной суммы 4 732 392, 50 руб. до суммы 600 000 руб. (примерно в 8 раз), полагая 

1) явно завышенной договорную процентную ставку – 0,5% в день при сопоставлении с предполагаемыми потерями истца в период фактической просрочки, 

2) наличием просрочки кредитора на стороне истца (отсутствие согласования строительства ЛЭП в воздушно-кабельном исполнении).

С января 2019 по 29 августа 2019  ответчик не имел возможности своевременно выполнять встречные обязательства (имеются отказ истца в согласовании строительства ЛЭП в воздушно кабельном исполнении 23.01.2019 и ответ на претензию от 29.08.2019);

3) договор технологического присоединения – синаллагматический (взаимнообусловленные обязательства), 

в таком договоре каждая сторона обязана что-то предоставить другой стороне, что может повлиять на размер ответственности; 

4) на снижение неустойки прерогатива снижения за судом первой инстанции, оценивающим собранные по делу доказательства с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

При этом условие договора об ограничении неустойки периодом в год имеет значение, по мнению суда, при просрочке исполнения обязательств заявителем, а не сетевой компанией (императивная норма в п. 17 Правил № 861). 

Поэтому период просрочки для правильного исчисления неустойки арбитражный суд не уменьшает.

Исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Истцом по платежному поручению от 04.05.2022 № 38 уплачено 56 493 руб. государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску распределяются между сторонами пропорционально удовлетворению иска.

Заявлено –            6 698 507, 40 – 56 493

Удовлетворено – 4 732 393 –       39 911

Берется во внимание правомерно рассчитанная неустойка до снижения в графе удовлетворения для распределения расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Олимпия" 

600 000 руб. неустойки;

а также 39 911 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Хорошева Н.В.