АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской   Федерации 

Решение

Дело № А76-4663/2023

18 сентября 2023 года

г. Челябинск

решение  в  полном  объеме  изготовлено    18 сентября   2023 года 

резолютивная  часть   решения  принята     11 сентября  2023 года 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, кабинет № 424, дело по заявлению  акционерного общества «Челябинскавтотехобслуживание», г. Челябинск, ОГРН 

<

***> 

к Министерству имущества Челябинской области г. Челябинск 

о признании незаконными действий,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции Федеральной службы по Советскому району г. Челябинска, общества с ограниченной ответственностью "Автостекло74",

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2 (директор, личность установлена по паспорту), ФИО3 (личность установлена по удостоверению адвоката, копия доверенности в материалах дела),

от ответчика – ФИО4 (личность установлена по служебному удостоверению, копия доверенности в материалах дела),

от общества с ограниченной ответственностью "Автостекло74" – ФИО5 (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Челябинскавтотехобслуживание» (далее- заявитель,  АО «Челябавтотехобслуживание» ) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Министерству имущества Челябинской области (далее- ответчик,  Министерство)  в котором просит:

- признать незаконными действия, выразившиеся во включении нежилого помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом от 27.12.2022 года №230-П (строка №944),

-обязать Министерство имущества Челябинской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения объекта недвижимого имущества – нежилого помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 из Перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом от 27.12.2022 года №230-П (строка №944). 

Из  заявления  АО «Челябавтотехобслуживание»    следует,  что   приказом  от 27.12.2022  № 230-П  Министерством   утвержден  Перечень объектов  недвижимого имущества,  налоговая  база  для  которых  исчисляется  исходя      из  их кадастровой  стоимости   на  2023 год ,  согласно строке № 984  нежилое   помещение  с  кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505, 3 кв м  и расположенного в  нежилом  здании  с  кадастровым номером  74:36:0425009:448 

Заявитель  считает,  что ответчиком  не  представлено надлежащих доказательств  для  внесения  спорного  здания  в  Перечень.  Полагает, что действия Министерства имущества Челябинской области, выразившиеся во включении нежилого помещения с кадастровым номером 74 3604250091663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется, исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом от 27.12.2022 г. № 230-П (строка № 944) являются незаконными, а объект недвижимого имущества -нежилое помещение с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенной в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 подлежит исключению из Перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется, исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом Министерства имущества Челябинской области от 27.12.2022 г. № 230-П (строка № 944),   Считает,  что  Исходя из смысла пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, обследование должно проводиться в отношении каждого помещения, стоящего на кадастровом учете, имеющее кадастровую стоимость и права, на которые зарегистрированы в ЕГРН за собственником. Пункт 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации четко определяет какие объекты недвижимого имущества признаются объектом налогообложения:

     . Ответчиком  требования  отклонены,  ссылаясь на  то,  что  оспариваемые  действия  по включению в Перечень  объектов  недвижимого имущества,  налоговая  база  для  которых  исчисляется,  исходя      из  их кадастровой  стоимости произведены  в  соответствии  с  порядком,  предусмотренным  п. 3  ст.  378.2  Налогового  кодекса Российской  Федерации\ 

Министерство  считает,  что   с  учетом  критериев,  установленных  пунктами  3-5   статьи  278.2  Налогового  кодекса Российской  Федерации , а  также  статьи  2 Закона  Челябинской области  № 449  от 26.11.2016 «О  налоге  на  имущество организаций»  включению в  Перечень подлежат административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) площадью 1500 квадратных метров и более и помещения в них площадью 1500 квадратных метров и более; При этом  административно-деловыми центрами  и торговыми центрами признается  отдельно стоящее  нежилое  здание  не  менее 20 %  общей  площади  которого  фактически используется  как  в  целях  делового ,  административного,  или  коммерческого назначения ,  так  и   в  целях  размещения  торговых объектов ,  объектов  общественного  питания и объектов  бытового обслуживания. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение с кадастровым номером 74:36:0425009:1663 имеет площадь 1505,9 кв.м. и расположено в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448. Соответственно, включение указанного нежилого помещения в Перечень правомерно. Фактическое использование нежилого помещения считает,  что в данном случае не имеет правового значения. Исключение объектов недвижимого имущества из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, соответствующих критериям, установленным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статьей 2 Закона № 449-30, на дату его определения в течение налогового периода действующим законодательством не предусмотрено. По вопросу предоставления копии акта о фактическом использовании нежилого здания, в части нежилого помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, было заявителю отказано, ссылаясь на  то,  что   предметом мероприятия по определению вида фактического использования являлось нежилое здание в целом, и, соответственно, акт о фактическом использовании оформлен на нежилое здание, , в соответствии с пунктом 17 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 № 35-П (в редакции от 24.12.2021), копия акта о фактическом использовании предоставляется Министерством правообладателю объекта нежилого фонда (всех образованных из него помещений) на основании его  обращения 

      Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:  судом  привлечено  общество с ограниченной ответственностью "Автостекло74" .

Обществом «Автостекло-74»   суду  представлено письменное  пояснение,  согласно которому  общество арендует помещение  с  кадастровым номером 74-74-01/131/2008-277 с  2016 года. использует его  исключительно  под  склад  для  своего товара ,  в  связи с  тем,  что  данное  помещение  не  может   фактически  использоваться  в  силу  конструктивных  особенностей   под другие  виды  деятельности.  Представитель общества с ограниченной ответственностью "Автостекло74" в  судебном  заседании   пояснил,  что   вид деятельности: «основной  «код  ОКВЭД  45.3 Торговля  автомобильными деталями ,  узлами и принадлежностями»,  а  также  «дополнительный код ОКВЭД  45.20.1 Техническое  обслуживание  и ремонт  легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств»   указанные  в  Едином  государственном реестре  юридических лиц   по  адресу  юридического лица 

<

...>

Инспекцией Федеральной службы по Советскому району г. Челябинска дано  пояснение  о том,  что налоговые органы  не  наделены  правом  на  установление  соответствия  объектов  недвижимости  критериям для  включения  объектов  в  Перечень  и являются  пользователями  указанной  ин6формации  при проведении  мероприятий  налогового контроля .  Право установления  соответствия  объектов недвижимости  критериям  для  включения  объектов  в Перечень  находится  в  ведении Министерства  имущества Челябинской области .

Приказом от 27.12.2022  № 230-П Министерством имущества Челябинской области утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется, исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год (далее - Перечень на 2023 год), согласно строке 984 нежилое помещение с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 внесено в указанный перечень. 

Заявитель    считает  незаконным действия Министерства имущества Челябинской области, выразившиеся во включении нежилого помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется, исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом от 27.12.2022 г. № 230-П (строка № 944) в  связи, с  чем   обратился  в  арбитражный  суд  с  настоящим  требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с настоящей главой, предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных этой статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Как следует из материалов дела,  в  адрес заявителя   22.04.2022  поступило  письмо  Министерства  имущества  Челябинской области  о проведении 05.05.2022  мероприятия  по определению  вида   фактического использования  нежилого здания  с  кадастровым номером   площадью 3127,6 кв.м. расположенного  по  адресу  

<

...> на  предмет соответствия  его   критериям,  установленным  в  подпунктах 1  и 2  пункта  1  статьи  378.2  Налогового  кодекса Российской  Федерации.,  в  состав,  которого  входит   принадлежащее  на  праве собственности  АО « помещение  с  кадастровым номером 74;36:04250009:1663

Письмо от 22.04.2022   содержит информацию о  необходимости  обеспечить доступ  в  нежилое   помещение и предоставить  сведения  о контактном  лице  для  сопровождения  должностных лиц  для  проведения  указанного мероприятия.  Кроме того,   указано о необходимости  в  соответствии  с  пунктом  9  Порядка определения  вида   фактического использования  здания  (строений,  сооружений)  и нежилых  помещений для  целей  налогового  обложения,  утвержденного  постановлением Правительства Челябинской области  от 29.01.2016 № 35-П   предоставить  копии технической  документации  (технический  паспорт,  поэтажный  план,  экспликацию)  на  здание  с  указанием границ   принадлежащего помещения,  а  также  списки  арендаторов  с  правоустанавливающими документами  с  указанием ИНН  и занимаемых  ими  площадей  с  привязкой  к  поэтажному  плану. Заявителем   доступ в нежилое  помещение с  кадастровым номером 74;36:04250009:1663,  имеющего  площадь 1505,9 кв м. и расположенное  в  нежилом  здании  с  кадастровым номером 74;36:04250009:448 был  обеспечен,  документы  предоставлены.  

Приказом от 27.12.2022  № 230-П Министерством имущества Челябинской области утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется, исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год (далее - Перечень на 2023 год), согласно строке 984 нежилое помещение с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 внесено в указанный перечень. 

Особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества в рассматриваемой ситуации установлены положениями Закона Челябинской области от 25.11.2016 N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций".

Пунктом 3 статьи 2 Закона Челябинской области от 25.11.2016 N 449-ЗО "О налоге на имущество организаций" определено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе: нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания площадью 1500 квадратных метров и более.

Постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 N 35-П утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок), министерство определено уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

В соответствии с пунктом 3 Порядка мероприятия по определению вида фактического использования осуществляются в целях выявления следующих видов объектов нежилого фонда, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке: нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания

Таким  образом, право установления  соответствия  объектов недвижимости  критериям  для  включения  объектов  в Перечень  входит  в  полномочия  Министерства  имущества Челябинской области .

Как видно  из  материалов  дела,  заявителю стало  известно  после  официального опубликования  Перечня. При этом  заявитель  обращался  к  Министерству  с   обращением  об ознакомлении с результатами проверки,  актом  проверки,  на  которое    последним  дан  ответ  от 25.01,2023 ,  В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода определяет Перечень. С учетом критериев, установленных пунктами 3-5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации , а также статьей 2 Закона Челябинской области от 25.11.2016 № 449-30 «О налоге на имущество организаций»  включению в Перечень подлежат в том числе административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) площадью 1500 квадратных метров и более и помещения в них площадью 1500 квадратных метров и более.

При этом в целях настоящей статьи административно-деловым и торговым центром, в частности, признается отдельно стоящее нежилое здание не менее 20% общей площади которого фактически используется как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Судом  установлено,  что  нежилое помещение включено в Перечень по результатам проведенного 05.05.2022 мероприятия по определению вида фактического использования в отношении нежилого здания с кадастровым номером 74:36:0425009:448, в котором 49,54% общей площади используется для размещения офисов, а также объектов бытового обслуживания.  Основанием  для  включения   в  Перечень  Министерство  ссылается  на   сведения Единого государственного реестра недвижимости,  согласно которому  нежилое помещение с кадастровым номером 74:36:0425009:1663 имеет площадь 1505,9 кв.м. и расположено в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448.

Условия признания объекта недвижимости административно-деловым центром, торговым центром (комплексом), офисом, торговым объектом, объектом общественного питания и бытового обслуживания установлены пунктами 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: 1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения; 2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.

При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

Суд  согласен с  доводом  заявителя  о том,  что   проведение  мероприятия  на  предмет фактического использования  должно проводится  в  отношении каждого помещения ,  поставленного   на  кадастровый  учет  и имеющего свой  кадастровый  номер  а  не в  отношении всего здания; здание  рассматривается  объектом  налогообложения  если  помещения  в  нем не  имеют своих кадастровых   номеров  а  являются  составной  частью  здания. 

Суд  считает,  что ответчиком  решение   о  включении спорного  здания    в  Перечень принято практически   по результатам проверки одного помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 общества  «Автостекло74» . Между  тем,  Министерством  суду    не  представлено доказательств того,  что   указанное  помещение Обществом «Автостекло74» . используется  в  виде  деятельности в целях делового, административного или коммерческого назначения.  Более того,  вывод  Министерством    сделан  на  основании  выписки  из  Единого  государственного реестра  юридических лиц .  Между  тем,  Общество  с  ограниченной ответственностью «Автостекло74»  деятельность,   указанная  в  ЕГРЮЛ «основной  «код  ОКВЭД  45.3 Торговля  автомобильными деталями ,  узлами и принадлежностями»,  а  также  «дополнительный код ОКВЭД  45.20.1 Техническое  обслуживание  и ремонт  легковых автомобилей и легких грузовых автотранспортных средств»   проводится   по  адресу  юридического лица 

<

...>.

Судом   в  заседании   были исследованы  также  фотографии   представленные Министерством  в  подтверждение  того, что спорное   помещение с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м.  используется  как  офисное  здание. Однако  было установлено,  что  рекламные  конструкции   относятся  к  зданию расположенном  по  адресу  

<

...>. В  каком  помещении,  где   расположены   офисные  столы,  стулья, телефоны,  компьютеры,  из  чего  можно  сделать вывод  о том,  что  помещение  используется,  как   административное  фотографии   информации не  содержат  и  в  акте    проверки  не  указаны. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта требованиям законодательства лежит на соответствующем органе.

При таких  обстоятельствах,  суд  пришел  к  выводу о том,  что  ответчиком  в  нарушение  ст.ст  65. 200   АПК РФ  Министерством  имущества   Челябинской области   не  представлено доказательств  законности  оспариваемых  действий, выразившихся во включении нежилого помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом от 27.12.2022 года №230-П (строка №944),

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

По правилам, предусмотренным пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признавая незаконным решение органа, осуществляющего публичные полномочия, в решении должен указать также на обязанность такого органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При этом способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя определяется судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела и норм действующего законодательства, предусматривающих соответствующие обязанности органов, осуществляющих публичные полномочия.

В качестве способа восстановления нарушенных прав суд  считает  достаточным возложить обязанность на Министерство устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. путем исключения объекта недвижимого имущества – нежилого помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 из Перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом от 27.12.2022 года №230-П (строка №944). 

На  основании  ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации  и ст. 333.23  Налогового кодекса Российской  Федерации суд   считает  необходимым взыскать с Министерства имущества Челябинской области в пользу акционерного общества «Челябинскавтотехобслуживание» 3 000  руб. по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства имущества Челябинской области, выразившиеся во включении нежилого помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом от 27.12.2022 года №230-П (строка №944),

Обязать Министерство имущества Челябинской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения объекта недвижимого имущества – нежилого помещения с кадастровым номером 74:36:0425009:1663, имеющего площадь 1505,9 кв.м. и расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 74:36:0425009:448 из Перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых исчисляется исходя из их кадастровой стоимости на 2023 год, утвержденного Приказом от 27.12.2022 года №230-П (строка №944). 

Взыскать с Министерства имущества Челябинской области в пользу акционерного общества «Челябинскавтотехобслуживание» 3 000 (Три тысячи) руб. по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                                                             В.В. Худякова