Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66137/2022

30 ноября 2022 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 28 ноября 2022

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022

Арбитражный суд Московской области в составе:

Судья А.Е. Костяева 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" 

к ТСН "СЕВЕРНЫЙ ПОСЕЛОК"

об обязании, 

при участии: согласно протоколу от 28.11.2022 г., 

 

УСТАНОВИЛ:

МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТСН "СЕВЕРНЫЙ ПОСЕЛОК"  (ответчик) об обязании заключить соглашение к договору№ 254 от 01.07.2021 г. холодного водоснабжения и водоотведения, в части Раздела III Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, Приложения № 9 сведения об объектах Абонентах, норматив ХВС на хозяйственно-бытовых нужд (м3/в Мес.) п. 4 Соглашения утвердив  его  в редакции указанной в исковом заявлении.

Представители сторон в судебное заседание явились.

Суд в порядке ст. ст. 66, 81 АПК РФ приобщил в материалы дела документы, представленные истцом. 

Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и, с учётом мнения присутствующего представителя ответчика, отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав представителей сторон, поддержавших свои позиции по спору, суд установил следующее.

26 апреля 2021 года Решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-9918/2021 утвержден договор холодного водоснабжения и водоотведения, заключенный между ТСН «Северный поселок» к МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал».

16 июня 2022 года, письмом № 5125 истец в адрес ответчика направил Соглашение о внесении изменений в договор № 254 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2021, согласно которому, предложил внести следующие изменения:

В Разделе III Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, ряд пунктов изложить в следующей редакции:

п. 3.1 договора, Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) -Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 13.12.2021 г № 253-Р.

Тариф на холодную (питьевую) воду: с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. - 30,39 руб./куб. м. без учета НДС. НДС взимается дополнительно; с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. - 30,39 руб./куб. м. без учета НДС. НДС взимается дополнительно; с 01.07.2022 г. по 31.12.2022 г. - 30,72 руб./куб. м. без учета НДС. НДС взимается дополнительно;

п. 3.2. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу.

п. 3.2.1. Оплата Абонентом за полученную холодную воду и отведенные сточные воды, включая объемы стоков от горячего водоснабжения, производится до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с бухгалтерскими документами (счет, акт отпуска воды и отведенных сточных вод, счет-фактура).

п. 3.2.2. Передача бухгалтерских документов, указанных в п.3.2.1., осуществляется путем получения «на руки» уполномоченным представителем Абонента не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Неполучение Абонентом указанных бухгалтерских документов не является основанием невыполнения обязательств по оплате.

п. 3.2.3. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства. Денежные средства, полученные от Абонента в текущем расчетном месяце после 25 числа текущего месяца, зачисляются в оплату Абоненту за текущий расчетный месяц или за один месяц, предшествующий текущему расчетному месяцу.

Приложение № 9 сведения об объектах Абонента, норматив ХВС на хозяйственно-бытовые нужды (мЗ/в мес), изложить в редакции истца, с применением норматива холодного водоснабжения на хозяйственно-бытовые нужды в размере 6,36 мЗ/в мес, в соответствии с Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.10.2020 г. № 386-РВ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории Московской области». Раздел 10 распоряжения «Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазам, раковинами, мойками, душами», а также изменив сведения об Абонентах в связи со следующим:

Ряд иных условий, изложенных в иске, соглашении.

Ответным письмом вх. № 9356 от 01.08.2022 года, ответчик отказался от подписания соглашения к договору № 254 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2021.

Поскольку до настоящего момента стороны не урегулировали спорные условия, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в представленном в материалы дела отзыве полагает, что исковые требования незаконные, необоснованные и не подлежат удовлетворению. 

Подробно позиции сторон изложены в представленных в материалы дела письменных пояснения, отзывах, а также озвучены в ходе судебного разбирательства.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421, 422 ГК РФ).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида. Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой (пункт 2 постановления Пленума N 49).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Как уже ранее отмечено, решением Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2021 года по делу № А41-9918/21, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2021 года и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21 сентября 2021 года, удовлетворены исковые требования ТСН «Северный поселок» к МУП «Щелковский Межрайонный Водоканал» о понуждении к заключению договора, на МУП «Щелковский Межрайонный Водоканал» возложены обязанности в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда, заключить с ТСН «Северный поселок» Договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, изложенный в судебном акте.

Таким образом, между сторонами заключен договор на условиях, изложенных в вступившем в законную силу решении суда.

По пункту 3.1 дополнительного соглашения:

Пунктом 3.1. Договора холодного водоснабжения определено, что оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено общее правило, согласно которому исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абзац второй).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпункту «а» пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, тариф в сфере холодного водоснабжения, в том числе тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение), входит в систему регулируемых тарифов.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодную воду.

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе за холодное водоснабжение, осуществляется по тарифам для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Таким образом, возможность применения нового тарифа на холодную (питьевую) воду с даты, установленной соответствующим правовым актом, предусмотрена в силу закона. Кроме того, оплата по договору по тарифам на питьевую воду, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), предусмотрена условиями Договора холодного водоснабжения (пункт 3.1.).

Соответственно, внесение изменений не требуется.

В части внесения изменений в пункты  3.2., 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3 Договора, судом отмечается, что данные условия не является существенными, редакция указанных пунктов была утверждена решением суда, а исключение из пункта 3.2.2. возможность отправлять бухгалтерские документы через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" по адресу электронной почты Абонента: nordposelok@gmail.com и при помощи обмена электронными документами, осуществляемый через Оператора ЭДО, в условиях повсеместного использования электронного документооборота, лишь усложнит правоотношения сторон и направлено не на упрощение данных взаимоотношений, а на их усложнение и приведет к дополнительным трудозатратам.

Основными разногласиями сторон являются изменения вносимые истцом в приложение № 9.

Как следует из искового заявления, истец просит суд утвердить Приложение № 9 Договора холодного водоснабжения с применением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению из расчета 6,36 куб.м. в месяц на человека для жилых домов, оборудованных централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами (пункт 10 нормативов потребления коммунальных услуг, утв. распоряжением Министерства ЖКХ МО от 20.10.2020 № 386-РВ).

Вместе с тем, согласно условий утвержденного решением Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2021 года по делу № А41-9918/21 Договора холодного водоснабжения, максимальный расход сточных вод по договору составляет 0 куб.м/сут. (приложение № 3 к договору), т.е. жилые дома на территории ТСН «Северный поселок» не оборудованы централизованным водоотведением.

При этом истец обращался в рамках дела № А41-9918/21 с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2021 года по делу № А41-9918/2021, согласно которому истец просил разъяснить: «какой порядок компенсации Ответчику убытков, причиненных Истцом, поскольку прибор учета воды между сторонами отсутствует, а гарантированный объем воды, утвержденный судом не соответствует расчетом по законодательству и в разы меньше фактического потребления; каким образом ответчик должен оказывать истцу услуги по водоотведению, при отсутствии на территории истца таких коммуникаций».

Определением Арбитражного суда Московской области от 10 января 2022 года по делу № А41-9918/21 в удовлетворении заявления МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» о разъяснении решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-9918/21 от 26.04.2021 г., отказано. Определение вступило в законную силу.

При этом, указанное определение мотивировано тем, что МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал»  не представил протокола разногласий к проекту договора холодного водоснабжения и водоотведения и иным образом не оспорил условия проекта договора. 

При таких обстоятельствах правовые основания для определения иных объемов холодного водоснабжения, отличных от объемов коммунальной услуги, определенных в приложении № 9 к договору холодного водоснабжения, условия которого утверждены решением Арбитражного суда Московской области от 26 апреля 2021 года по делу № А41-9918/21, не имеется.

Судом также отмечается, что истец мотивирует исковые требования положениями  п. 1 ст. 451 ГК РФ.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ договор по требованию одной из сторон может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа, является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (абзац второй названного пункта).

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, доказательств существенного изменения обстоятельств, возникших после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 26.04.2021 г. по делу №А41-9918/21, которым были утверждены условия Договора холодного водоснабжения, истцом в материалы дела не представлено.

Истцом также заявлено о распространении действия дополнительного соглашения на период до его заключения в судебном порядке (во включении в договор "ретроспективной оговорки").

Так согласно дополнительного соглашение: пункт 4 «Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2021 г., согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ».

По общему правилу, сформулированному в пункте 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пункт 2 данной статьи наделяет стороны правом установить, что условия заключенного договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. При этом из содержания указанной нормы следует, что наличие в договоре такого условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Если по соглашению сторон разногласия, возникшие при заключении договора, переданы на рассмотрение суда, то условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. В резолютивной части решения по такому спору указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора. При этом договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422, статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Апелляционное постановление вступает в законную силу со дня его принятия (пункт 1 статьи 180, пункт 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При отсутствии условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор устанавливает правоотношения сторон на период, последующий моменту его заключения. При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в силу судебного решения или апелляционного постановления. При этом суд устанавливает, соответствуют ли условия договора действующему на этот момент законодательству.

В рассмотренном случае, суд установил, что соглашения по распространению действия договора на правоотношения, имевшие место до его заключения, стороны не достигли. Таким образом, включение "ретроспективной оговорки" в положения договора при наличии возражений со стороны ответчика не отвечало бы общим принципам гражданского законодательства, в связи с чем суд также отказывает истцу в урегулировании указанных положений исходя из предложенной им редакции.

Иные доводы истца отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные  имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности требований.

В соответствии с ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд в силу части 3 статьи 9 АПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств, что является необходимым для достижения главной задачи судопроизводства в арбитражных судах – защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 2 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства правом уточнить исковые требования по основаниям ст. 49 АПК РФ истец в установленном порядке не воспользовался.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают существенных обстоятельств по делу, подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора, позволяющие суду удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

С учётом результатов рассмотрения спора, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

 

Судья                                                                        А.Е. Костяева